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      增加收入,你要關(guān)注的不只是工資

      2019-09-10 07:22:44舒年
      中國工人 2019年4期
      關(guān)鍵詞:撫恤金凈收入平均工資

      舒年

      今年的《政府工作報(bào)告》提出,“居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步”。如果按照?qǐng)?bào)告中提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)“6%~6.5%”,居民收入也要有相近幅度的增長。

      一提到增加居民收入,許多人首先會(huì)想到漲工資。其實(shí),對(duì)于居民來說,工資性收入只是收入的一部分,換言之,增加居民收入,不只有增加工資一種方式。

      國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國居民人均可支配收入28228元,較上年增長2254元,其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元,較上年增長2855元。居民人均可支配收入不僅包括可支配工資性收入,還包括可支配經(jīng)營凈收入、可支配財(cái)產(chǎn)凈收入和可支配轉(zhuǎn)移凈收入。

      轉(zhuǎn)移性收入占比不小

      國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,在2017年,我國居民人均可支配收入為25974元,其中工資性收入為14620元,占比56.3%,另外三項(xiàng)收入中,占比最大的為可支配轉(zhuǎn)移凈收入,占比18.3%,為4744元。而在城鎮(zhèn)居民的收入中,2017年人均可支配收入為36396元,工資性收入為22201元,另外三項(xiàng)收入中,最高的也是轉(zhuǎn)移凈收入,為6524元。

      盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來看,經(jīng)營收入和財(cái)產(chǎn)收入在居民收入中也有一定占比,但大部分工薪族的實(shí)際收入中,這兩項(xiàng)并不多見,特別是經(jīng)營性收入。這是因?yàn)椋粊聿皇钦l家都有“礦”,工薪族往往并無經(jīng)營性活動(dòng),二來也不是誰家都是“包租公”,算上銀行存款利息,恐怕一般工薪族能獲得的財(cái)產(chǎn)性收入,也是非常有限的。

      之所以從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來看,工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占比不小,這只是平均效應(yīng),好比1個(gè)老王家開了小賣部賺了錢,周圍10個(gè)小王家在統(tǒng)計(jì)數(shù)字里,都平攤上了老王的經(jīng)營性收入。

      不妨用另一組數(shù)據(jù)來做對(duì)比—

      在全國層面,2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配經(jīng)營凈收入為4065元,占收入比重11.2%,那么,北京市城鎮(zhèn)居民同年的人均可支配經(jīng)營凈收入是多少呢?只有全國人民的三分之一,為1293元,比上一年就漲了1元錢,占收入比重僅為2%??梢?,長安居大不易,在北京當(dāng)個(gè)體戶,恐怕要比在縣城難多了。而在財(cái)產(chǎn)性收入層面,房租較高的北京市,2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入比上一年多了1738元,為10520元,而全國的數(shù)字僅為3607元。

      對(duì)于工薪族來說,“家里有礦”和“有房出租”的情況并不多見。但是,轉(zhuǎn)移性收入?yún)s是大部分工薪族和城鎮(zhèn)居民家庭都會(huì)有的,而且還不少呢!

      想增加收入,與老板談工資的同時(shí),不妨拿起計(jì)算機(jī),算算自己全家一年之中,轉(zhuǎn)移性收入能有多少。

      不要忽視社保的重要性

      實(shí)際上,對(duì)于工薪族來說,還有一類轉(zhuǎn)移性收入,與個(gè)體賬本息息相關(guān)。

      所謂轉(zhuǎn)移性收入是除了親朋好友之間的贈(zèng)送、家人之間的贍養(yǎng)之外,政府和機(jī)構(gòu)向居民轉(zhuǎn)移性支付的部分,包括了離退休金、各類社會(huì)福利補(bǔ)貼、撫恤金、最低生活保障補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)金、報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)、個(gè)人提取的由單位轉(zhuǎn)移支付的住房公積金等。

      當(dāng)然,獲得包括離退休金、住房公積金、醫(yī)保報(bào)銷等政府轉(zhuǎn)移性支付的前提,是要進(jìn)入到整個(gè)社保體系之中。

      寧夏醫(yī)科大學(xué)副校長戴秀英就發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工社保繳費(fèi)率低,與農(nóng)民工的流動(dòng)性有很大關(guān)系,“既然他工作的性質(zhì)是流動(dòng)的,那能不能允許社保隨著農(nóng)民工走?”

      作為來自農(nóng)民工群體的全國人大代表,嘉聯(lián)益電子(昆山)有限公司的工段長段俊在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工期望一次性補(bǔ)繳社保,“我調(diào)查的30歲-55歲農(nóng)民工人群中,有一些人退休后無法正常取得退休金”。

      除了農(nóng)民工之外,一些新興的職業(yè)也面臨著社保問題,特別是當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)中的靈活就業(yè)人員,比如外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、自由職業(yè)者等。這些“零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者”的特點(diǎn)不只是工作流動(dòng)性大,在同一用人單位的工作時(shí)間短,并且可能同時(shí)從事多份工作,屬于“斜杠人員”,勞動(dòng)關(guān)系不明確。就個(gè)人而言,他們的參保意愿低。就監(jiān)管部門而言,他們的職業(yè)、單位和從業(yè)地點(diǎn)變動(dòng)頻繁,難以監(jiān)管和幫扶。

      以失業(yè)保險(xiǎn)為例,北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍就發(fā)現(xiàn),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,申領(lǐng)保險(xiǎn)金需要滿足多個(gè)條件,比如“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年”等。對(duì)于快遞員、送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活性強(qiáng)、流動(dòng)性大的新興職業(yè)而言,滿足這樣的條件仍有一定的困難。

      公平性和持續(xù)性不容忽視

      對(duì)于離退休人員,最關(guān)心的收入問題,莫過于養(yǎng)老金和醫(yī)保報(bào)銷。

      根據(jù)人社部、財(cái)政部3月20日發(fā)出的消息,從今年1月1日起,為2018年年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

      據(jù)悉,這是從2005年以來,我國連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老退休金,這也是自2016年以來,我國連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平,預(yù)計(jì)將有1.18億名退休人員受益。換言之,同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,有助于縮小兩類人群的差距,使社保體系更加公平合理。

      根據(jù)人社部的表態(tài),基本養(yǎng)老金的調(diào)整,一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長對(duì)退休人員的基本生活有所影響,包括職工平均工資上漲、物價(jià)上漲等,另一方面則是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可承受,制度可持續(xù)。

      養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能否持續(xù),是很多人關(guān)心的問題,特別是在社保費(fèi)率降低之后。對(duì)此,人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南對(duì)外表示,有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,讓廣大退休人員共享改革發(fā)展成果。

      與此同時(shí),社保繳費(fèi)基數(shù)也發(fā)生了變化。社保繳費(fèi)基數(shù)是根據(jù)社會(huì)平均工資核定的。過去,我國一直以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的平均工資來核定社保繳費(fèi)基數(shù),但是,私營單位在崗職工平均工資較低,未被核算進(jìn)去,導(dǎo)致社會(huì)平均工資存在虛高,也使得社保繳費(fèi)的下限門檻較高。

      事實(shí)上,私營單位職工數(shù)量逐年上升,在2017年,我國私營企業(yè)及個(gè)體戶就業(yè)人員達(dá)到34107萬人。在實(shí)際中,許多私營單位在崗職工工資低,甚至不及社保繳費(fèi)的下限,這就導(dǎo)致這些職工邁入社保門檻,要按照比自己實(shí)際工資更高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)付出較多支出,到手收入減少,參保意愿不強(qiáng)。

      社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算方式改變后,各地以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資,核定繳費(fèi)基數(shù)上下限,使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%~300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

      改革成果惠及全民

      在轉(zhuǎn)移性收入中,還有醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷比率,是人們?nèi)菀缀鲆暤摹?/p>

      根據(jù)國家醫(yī)保局的數(shù)據(jù),截至2018年末,我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.45億人,參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。當(dāng)年,全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入21090億元,總支出 17607億元。

      今年,在醫(yī)保方面,政府的轉(zhuǎn)移支付力度還將繼續(xù)加強(qiáng),居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元,并將降低統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線,報(bào)銷比例由50%提高到60%,進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

      補(bǔ)助力度增大了,不乏有人打起了不法的歪點(diǎn)子。

      3月29日,國家醫(yī)保局發(fā)布第二批8起欺詐騙取醫(yī)?;鸬湫桶咐耐▓?bào)。這些欺詐騙保行為包括收買病人、無醫(yī)囑收費(fèi)、掛床住院、虛記檢查檢驗(yàn)、多收費(fèi)等,有關(guān)部門對(duì)涉案機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了處理。在今年全國兩會(huì)的部長通道上,國家醫(yī)保局局長胡靜林對(duì)外表示,絕不讓醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”。

      在社會(huì)福利補(bǔ)貼方面,許多項(xiàng)目也在不斷提高,惠及到各類群體。

      從去年8月1日起,(殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%,在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元,烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月390元提高至440元。

      這些提標(biāo)經(jīng)費(fèi)從哪里來呢?答案是,全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。提標(biāo)以后,傷殘撫恤金中,因公一級(jí)傷殘的,年撫恤金可以達(dá)到77610元,最低的十級(jí)因公傷殘,年撫恤金也有7620元。

      在住房補(bǔ)貼方面,很多地方對(duì)住房困難職工采取了租金補(bǔ)貼的方式,并且隨市場房租價(jià)格有所調(diào)整。以廣州市為例,去年8月對(duì)戶籍家庭住房保障工作征求意見,計(jì)劃按照市場平均租金標(biāo)準(zhǔn),將住房補(bǔ)貼從25元/平方米/月,提高到30元/平方米/月。同時(shí),對(duì)戶籍地在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)4個(gè)租金較高的行政區(qū)的居民,區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)也會(huì)上調(diào)。調(diào)整前,保障家庭每個(gè)月平均能領(lǐng)取760元補(bǔ)貼,調(diào)整后領(lǐng)取補(bǔ)貼上升到970元。在市區(qū)的3人家庭,最高可以拿到2000元左右的補(bǔ)貼。

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