增加收入，你要關(guān)注的不只是工資

舒年

今年的《政府工作報(bào)告》提出，“居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步”。如果按照?qǐng)?bào)告中提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)“6%～6.5%”，居民收入也要有相近幅度的增長。

一提到增加居民收入，許多人首先會(huì)想到漲工資。其實(shí)，對(duì)于居民來說，工資性收入只是收入的一部分，換言之，增加居民收入，不只有增加工資一種方式。

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國居民人均可支配收入28228元，較上年增長2254元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39251元，較上年增長2855元。居民人均可支配收入不僅包括可支配工資性收入，還包括可支配經(jīng)營凈收入、可支配財(cái)產(chǎn)凈收入和可支配轉(zhuǎn)移凈收入。

轉(zhuǎn)移性收入占比不小

國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在2017年，我國居民人均可支配收入為25974元，其中工資性收入為14620元，占比56.3%，另外三項(xiàng)收入中，占比最大的為可支配轉(zhuǎn)移凈收入，占比18.3%，為4744元。而在城鎮(zhèn)居民的收入中，2017年人均可支配收入為36396元，工資性收入為22201元，另外三項(xiàng)收入中，最高的也是轉(zhuǎn)移凈收入，為6524元。

盡管從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來看，經(jīng)營收入和財(cái)產(chǎn)收入在居民收入中也有一定占比，但大部分工薪族的實(shí)際收入中，這兩項(xiàng)并不多見，特別是經(jīng)營性收入。這是因?yàn)椋粊聿皇钦l家都有“礦”，工薪族往往并無經(jīng)營性活動(dòng)，二來也不是誰家都是“包租公”，算上銀行存款利息，恐怕一般工薪族能獲得的財(cái)產(chǎn)性收入，也是非常有限的。

之所以從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來看，工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占比不小，這只是平均效應(yīng)，好比1個(gè)老王家開了小賣部賺了錢，周圍10個(gè)小王家在統(tǒng)計(jì)數(shù)字里，都平攤上了老王的經(jīng)營性收入。

不妨用另一組數(shù)據(jù)來做對(duì)比—

在全國層面，2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配經(jīng)營凈收入為4065元，占收入比重11.2%，那么，北京市城鎮(zhèn)居民同年的人均可支配經(jīng)營凈收入是多少呢？只有全國人民的三分之一，為1293元，比上一年就漲了1元錢，占收入比重僅為2%?？梢?，長安居大不易，在北京當(dāng)個(gè)體戶，恐怕要比在縣城難多了。而在財(cái)產(chǎn)性收入層面，房租較高的北京市，2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配財(cái)產(chǎn)凈收入比上一年多了1738元，為10520元，而全國的數(shù)字僅為3607元。

對(duì)于工薪族來說，“家里有礦”和“有房出租”的情況并不多見。但是，轉(zhuǎn)移性收入?yún)s是大部分工薪族和城鎮(zhèn)居民家庭都會(huì)有的，而且還不少呢！

想增加收入，與老板談工資的同時(shí)，不妨拿起計(jì)算機(jī)，算算自己全家一年之中，轉(zhuǎn)移性收入能有多少。

不要忽視社保的重要性

實(shí)際上，對(duì)于工薪族來說，還有一類轉(zhuǎn)移性收入，與個(gè)體賬本息息相關(guān)。

所謂轉(zhuǎn)移性收入是除了親朋好友之間的贈(zèng)送、家人之間的贍養(yǎng)之外，政府和機(jī)構(gòu)向居民轉(zhuǎn)移性支付的部分，包括了離退休金、各類社會(huì)福利補(bǔ)貼、撫恤金、最低生活保障補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、失業(yè)救濟(jì)金、報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)、個(gè)人提取的由單位轉(zhuǎn)移支付的住房公積金等。

當(dāng)然，獲得包括離退休金、住房公積金、醫(yī)保報(bào)銷等政府轉(zhuǎn)移性支付的前提，是要進(jìn)入到整個(gè)社保體系之中。

寧夏醫(yī)科大學(xué)副校長戴秀英就發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工社保繳費(fèi)率低，與農(nóng)民工的流動(dòng)性有很大關(guān)系，“既然他工作的性質(zhì)是流動(dòng)的，那能不能允許社保隨著農(nóng)民工走？”

作為來自農(nóng)民工群體的全國人大代表，嘉聯(lián)益電子（昆山）有限公司的工段長段俊在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工期望一次性補(bǔ)繳社保，“我調(diào)查的30歲-55歲農(nóng)民工人群中，有一些人退休后無法正常取得退休金”。

除了農(nóng)民工之外，一些新興的職業(yè)也面臨著社保問題，特別是當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)中的靈活就業(yè)人員，比如外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播、自由職業(yè)者等。這些“零工經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者”的特點(diǎn)不只是工作流動(dòng)性大，在同一用人單位的工作時(shí)間短，并且可能同時(shí)從事多份工作，屬于“斜杠人員”，勞動(dòng)關(guān)系不明確。就個(gè)人而言，他們的參保意愿低。就監(jiān)管部門而言，他們的職業(yè)、單位和從業(yè)地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，難以監(jiān)管和幫扶。

以失業(yè)保險(xiǎn)為例，北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍就發(fā)現(xiàn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，申領(lǐng)保險(xiǎn)金需要滿足多個(gè)條件，比如“按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年”等。對(duì)于快遞員、送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活性強(qiáng)、流動(dòng)性大的新興職業(yè)而言，滿足這樣的條件仍有一定的困難。

公平性和持續(xù)性不容忽視

對(duì)于離退休人員，最關(guān)心的收入問題，莫過于養(yǎng)老金和醫(yī)保報(bào)銷。

根據(jù)人社部、財(cái)政部3月20日發(fā)出的消息，從今年1月1日起，為2018年年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2018年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

據(jù)悉，這是從2005年以來，我國連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老退休金，這也是自2016年以來，我國連續(xù)第4年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，預(yù)計(jì)將有1.18億名退休人員受益。換言之，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，有助于縮小兩類人群的差距，使社保體系更加公平合理。

根據(jù)人社部的表態(tài)，基本養(yǎng)老金的調(diào)整，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長對(duì)退休人員的基本生活有所影響，包括職工平均工資上漲、物價(jià)上漲等，另一方面則是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可承受，制度可持續(xù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能否持續(xù)，是很多人關(guān)心的問題，特別是在社保費(fèi)率降低之后。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部部長張紀(jì)南對(duì)外表示，有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，讓廣大退休人員共享改革發(fā)展成果。

與此同時(shí)，社保繳費(fèi)基數(shù)也發(fā)生了變化。社保繳費(fèi)基數(shù)是根據(jù)社會(huì)平均工資核定的。過去，我國一直以城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工的平均工資來核定社保繳費(fèi)基數(shù)，但是，私營單位在崗職工平均工資較低，未被核算進(jìn)去，導(dǎo)致社會(huì)平均工資存在虛高，也使得社保繳費(fèi)的下限門檻較高。

事實(shí)上，私營單位職工數(shù)量逐年上升，在2017年，我國私營企業(yè)及個(gè)體戶就業(yè)人員達(dá)到34107萬人。在實(shí)際中，許多私營單位在崗職工工資低，甚至不及社保繳費(fèi)的下限，這就導(dǎo)致這些職工邁入社保門檻，要按照比自己實(shí)際工資更高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)付出較多支出，到手收入減少，參保意愿不強(qiáng)。

社保繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算方式改變后，各地以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)計(jì)算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費(fèi)基數(shù)上下限，使繳費(fèi)基數(shù)降低。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員可在本省平均工資60%～300%之間自愿選擇繳費(fèi)基數(shù)。

改革成果惠及全民

在轉(zhuǎn)移性收入中，還有醫(yī)保費(fèi)用報(bào)銷比率，是人們?nèi)菀缀鲆暤摹?/p>

根據(jù)國家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)，截至2018年末，我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)13.45億人，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。當(dāng)年，全國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入21090億元，總支出 17607億元。

今年，在醫(yī)保方面，政府的轉(zhuǎn)移支付力度還將繼續(xù)加強(qiáng)，居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助增加30元，并將降低統(tǒng)一大病保險(xiǎn)起付線，報(bào)銷比例由50%提高到60%，進(jìn)一步減輕大病患者、困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

補(bǔ)助力度增大了，不乏有人打起了不法的歪點(diǎn)子。

3月29日，國家醫(yī)保局發(fā)布第二批8起欺詐騙取醫(yī)?；鸬湫桶咐耐▓?bào)。這些欺詐騙保行為包括收買病人、無醫(yī)囑收費(fèi)、掛床住院、虛記檢查檢驗(yàn)、多收費(fèi)等，有關(guān)部門對(duì)涉案機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行了處理。在今年全國兩會(huì)的部長通道上，國家醫(yī)保局局長胡靜林對(duì)外表示，絕不讓醫(yī)保基金成為新的“唐僧肉”。

在社會(huì)福利補(bǔ)貼方面，許多項(xiàng)目也在不斷提高，惠及到各類群體。

從去年8月1日起，（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)、“三紅”（在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高10%，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每人每年提高1200元，烈士老年子女生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月390元提高至440元。

這些提標(biāo)經(jīng)費(fèi)從哪里來呢？答案是，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。提標(biāo)以后，傷殘撫恤金中，因公一級(jí)傷殘的，年撫恤金可以達(dá)到77610元，最低的十級(jí)因公傷殘，年撫恤金也有7620元。

在住房補(bǔ)貼方面，很多地方對(duì)住房困難職工采取了租金補(bǔ)貼的方式，并且隨市場房租價(jià)格有所調(diào)整。以廣州市為例，去年8月對(duì)戶籍家庭住房保障工作征求意見，計(jì)劃按照市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)，將住房補(bǔ)貼從25元/平方米/月，提高到30元/平方米/月。同時(shí)，對(duì)戶籍地在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)和天河區(qū)4個(gè)租金較高的行政區(qū)的居民，區(qū)域補(bǔ)貼系數(shù)也會(huì)上調(diào)。調(diào)整前，保障家庭每個(gè)月平均能領(lǐng)取760元補(bǔ)貼，調(diào)整后領(lǐng)取補(bǔ)貼上升到970元。在市區(qū)的3人家庭，最高可以拿到2000元左右的補(bǔ)貼。