打好自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅戰(zhàn)

郭幸生

2019年，商丘市自然資源和規(guī)劃工作將以劉金山書記重要講話精神為基本遵循和行動指南，堅持“一張藍(lán)圖保發(fā)展、一體共治建生態(tài)”總思路，全面落實(shí)省廳及市委、市政府決策部署，牢固樹立大自然資源觀、大國土空間觀、大生態(tài)保護(hù)觀，拉高標(biāo)桿，求實(shí)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。

打好組合拳，迅速掀起貫徹會議精神高潮。一是理解要義，掌握精髓。劉金山書記的講話，為做好今年工作確定了“路線圖”，繪好了“時間表”，制定了“任務(wù)書”，明確了自然資源部門在大局中的定位、方位，豐富和完善了自然資源事業(yè)發(fā)展的理論體系，堅定了干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。二是及時學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。商丘局高度重視會議精神的貫徹落實(shí)，及時召開會議，對劉金山書記、張興遼廳長講話進(jìn)行原原本本、原汁原味地傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是做好匯報，爭取支持。將會議精神以《自然資源和規(guī)劃要情》形式呈送給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，爭取理解和支持。四是認(rèn)真梳理，明確重點(diǎn)。將會議精神逐條逐句分解到人，列入年度責(zé)任目標(biāo)，列出清單，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn)。五是加強(qiáng)督查，強(qiáng)力推進(jìn)。將會議精神列入大督查事項，完善臺賬，細(xì)化舉措，層層傳導(dǎo)壓力，確保會議確立的各項工作扎實(shí)推進(jìn)，確保自然資源工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。

打好保衛(wèi)戰(zhàn)，全力助推“美麗商丘”建設(shè)。一是在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中有更多實(shí)踐。嚴(yán)守854.3萬畝耕地和753.51萬畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線;強(qiáng)力推進(jìn)國土綠化提速行動，加快推進(jìn)《森林商丘生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》編制實(shí)施;開展全域國土綜合整治試點(diǎn)，爭取1～2個村納入省級試點(diǎn);完善土地節(jié)約集約利用評價體系，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”制度，深入開展批而未用土地盤活利用專項活動。二是在助推三大攻堅戰(zhàn)中有更大作為。強(qiáng)化防范系統(tǒng)性風(fēng)險底線思維，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險;積極推動自然資源脫貧攻堅政策落地生效，助推打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn);做好污染防治工作，為全市“藍(lán)天、碧水、凈土”工程作出積極貢獻(xiàn)。三是在推動民生改善中有更強(qiáng)保障。推進(jìn)“問題樓盤”化解，確保11月底前全面完成問題樓盤化解攻堅工作;加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全;健全完善信訪機(jī)制，妥善處理群眾信訪問題;持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，切實(shí)把自然資源領(lǐng)域?qū)ｍ椂窢幰蛏钊搿?/p>

打好組合拳，以黨的建設(shè)高質(zhì)量助推工作高質(zhì)量。一是在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中有更高標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，深入實(shí)施黨建提質(zhì)行動;落實(shí)管黨治黨責(zé)任，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，深入整治“幫圈文化”，堅決懲治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題;馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，從嚴(yán)落實(shí)中央八項規(guī)定，開展作風(fēng)建設(shè)提升年活動，加強(qiáng)督促檢查和明察暗訪，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、提效率、抓廉政，動員全系統(tǒng)干部職工發(fā)出正聲音、傳遞正能量，構(gòu)建“基礎(chǔ)實(shí)、發(fā)展好、人心齊、出彩濃”氛圍。二是在落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)中有更高站位?？茖W(xué)制定“三定”規(guī)定，做到職責(zé)全覆蓋，部門間權(quán)力邊界清晰;強(qiáng)化全面融合，盡快形成步調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局;確保隊伍穩(wěn)定，將思想教育引導(dǎo)貫穿始終，杜絕人心浮動、隊伍不穩(wěn)、工作斷檔等現(xiàn)象。三是在基層基礎(chǔ)工作中有更實(shí)舉措。高質(zhì)量完成國土三調(diào)，加快推進(jìn)農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記，確保年底前完成農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記權(quán)籍調(diào)查;全面完成不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合匯交，夯實(shí)工作基礎(chǔ);強(qiáng)化測繪地理信息支撐，提升服務(wù)能力;加快信息化建設(shè)，為自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。四是在加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)中有更嚴(yán)要求。全面提升專業(yè)化水平，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);堅持用好干部標(biāo)準(zhǔn)和正確用人導(dǎo)向，公平公正對待干部;激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，營造人人盡責(zé)、個個實(shí)干，奮發(fā)向上、擔(dān)當(dāng)作為的良好局面。

打好攻堅戰(zhàn)，奮力譜寫新篇章。一是在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中有更新思路。強(qiáng)化資源要素保障，確保三大攻堅戰(zhàn)、百城提質(zhì)等用地應(yīng)保盡保;實(shí)施主動上門“貼身式、保姆式”服務(wù)，把一網(wǎng)通辦、容缺辦理等改革落到實(shí)處，全力做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)規(guī)劃服務(wù);建立空間規(guī)劃體系，加快建立以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、相關(guān)專項規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃為支撐，統(tǒng)一銜接、分級管理的規(guī)劃體系。二是在強(qiáng)化資源管理秩序中有更好抓手。強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管制度建設(shè)，健全完善共同責(zé)任機(jī)制;探索創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，構(gòu)筑“天上看、地上查、視頻探、網(wǎng)上管、群眾報”五位一體綜合立體監(jiān)管體系;抓好重大專項工作，持續(xù)強(qiáng)化年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查，按期完成“大棚房”清理整治任務(wù)。三是在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革中有更快進(jìn)展。加快土地利用綜合改革，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)用地利用改革，積極探索開展工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”試點(diǎn)，建立工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度;深入推進(jìn)“放管服”改革，編制高質(zhì)量權(quán)責(zé)清單，重點(diǎn)落實(shí)好用地預(yù)審、選址意見書等“多審合一”“多證合一”。持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記便民利民改革，加快實(shí)現(xiàn)市縣不動產(chǎn)登記、稅費(fèi)征繳、房屋交易“一窗受理、并聯(lián)辦理”模式全覆蓋，積極探索不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)向金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)布設(shè)終端，延伸服務(wù)范圍領(lǐng)域，全面提升不動產(chǎn)登記工作的服務(wù)能力和水平，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感。