對做好竣工結(jié)算的幾點看法

龍厚軍

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工交工之后，與建設(shè)單位進行最終的價款結(jié)算。對此，本文就如何搞好竣工結(jié)算談幾點看法。

一、結(jié)算的地位擺正

施工企業(yè)為了求得生存，其首要任務(wù)是在投標競爭中獲得中標，但中標后能否盈利，又是影響企業(yè)生存和發(fā)展的核心，為此要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機結(jié)合，在重視投標工作的同時在結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決策分析。另外，為調(diào)動結(jié)算編制人員的積極性，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎懲條件，對相關(guān)工程的結(jié)算成果進行檢查考核，同時還可建立以集團公司、分公司、項目部、現(xiàn)場核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系，為結(jié)算工作的順利進行，提供很好的組織保證。

二、預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)高

要編好工程結(jié)算，預(yù)算人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。具體表現(xiàn)在能正確理解定額內(nèi)容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算;能準確理解和運用合同條款對該調(diào)費用進行調(diào)整;及時掌握計價信息，（如各地的補充定額、規(guī)定調(diào)整的計價文件等）并能吃透精神，準確運用。此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進行必要的簽證和費用計算;能主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進行索賠，同時應(yīng)懂得必要的法律知識為其服務(wù);針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。

為實現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的人才隊伍。為此，企業(yè)一方面應(yīng)加強對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，積極鼓勵和創(chuàng)造條件讓相關(guān)人員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試。同時，應(yīng)建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

三、簽訂合同時盡量規(guī)避風(fēng)險

從理論上講，合同的訂立應(yīng)遵循公平原則，《合同法》規(guī)定顯失公平的合同無效;然而在實際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度（極端明顯的情況除外），由于建筑市場是買方市場，業(yè)主占主導(dǎo)地位，業(yè)主在起草招標文件時，經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款，使業(yè)主權(quán)力大，責(zé)任小，風(fēng)險分配不合理，但從另一方面講，承包商自由報價，可以按風(fēng)險程度調(diào)整價格，雙方自由商簽合同，這又是公平的。所以承包商為簽訂一份有利的合同應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔細研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定，特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當事人各方的權(quán)利和義務(wù)，以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面，應(yīng)注意在項目實施過程中，所簽各種資料的合理性，以防利益損失。

四、心理上要重視

工作態(tài)度是影響結(jié)算編制質(zhì)量的主要因素之一，在結(jié)算編制過程中，編制人員如果抱著算多算少與我無關(guān)的思想，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或?qū)Y料收集不全，對現(xiàn)場缺乏深入了解，盲目編制，則其編制結(jié)果必將有失水準。因此，我們要通過加強對職工的思想、政治教育相引導(dǎo)，讓職工樹立主人翁的思想，培養(yǎng)他們的敬業(yè)愛崗精神。同時，建立必要的約束與激勵機制，把結(jié)算編制人員同具體項目結(jié)合，安排他們常跑工地，改變以前那種坐辦公室憑圖紙編結(jié)算的狀況。通過領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)，來賦予編制人員一定的責(zé)權(quán)，為結(jié)算編制創(chuàng)造寬松環(huán)境。

五、搜集好基礎(chǔ)資料

一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾。為此，承包商應(yīng)注意以下幾方面資料的收集。

1.工程承發(fā)包合同，它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù)，因為工程項目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分攤等都由此決定，另外結(jié)算中哪些費用項目可以計入或調(diào)整、如何計算也都以此為據(jù)。

2.圖紙及圖紙會審記錄，它是確定標底及合同價的依據(jù)之一。

3.投標報價、合同價或原預(yù)算，它是實際做法發(fā)生變化或進行增減刪項后調(diào)整有關(guān)費用的依據(jù)。

4.變更通知單、工程停工報告、監(jiān)理工程師指令等。

5.施工組織設(shè)計、施工記錄、原始票據(jù)、形象進度及現(xiàn)場照片等。

6.有關(guān)定額、費用調(diào)整的文件規(guī)定。

7.經(jīng)審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。

以上這些資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個施工項目管理而言，項目部應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理分工，確保資料的完整，同時應(yīng)及時提供給結(jié)算編制部門或人員，確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

六、仔細分析，防止漏項

漏項就意味該得收益的損失。為了防止這一點，筆者通過對結(jié)算工作的分析與總結(jié)，認為承包商應(yīng)根據(jù)工程的具體實施情況考慮以下內(nèi)容。

1.由于政策性變化而引起的費用調(diào)整。

2.投標時按常規(guī)計算，結(jié)算時需如實調(diào)整的費用。

如大型機械進退場費（什么類型規(guī)格的機械進場多少次等）、墻體加固筋、甲供水電費的扣除等。

3.設(shè)計變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致增加的費用（發(fā)包方主動提出的部分）。

這部分費用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費用（也可作為索賠費用）。如樓層和建筑面積的局部增加，會導(dǎo)致腳手架和垂直運輸費用的增加。

4.合同規(guī)定的有關(guān)獎勵費用：如提前竣工獎、安全文明施工獎、質(zhì)量獎等。

綜上所述，做好竣工結(jié)算，是平時工作的一個積累，是做好工作的一個最好體現(xiàn)。