李伯春

【摘?要】本文首先對(duì)輸電線路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，了解輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本情況，重點(diǎn)分析輸電線路工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，在此基礎(chǔ)上深入研究電力線路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策，希望通過(guò)本文的研究能夠更加全面的掌握關(guān)于輸電線路工程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本情況，同時(shí)也為后期更好的對(duì)電力線路工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】電力線路;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)管理

1 引言

電力系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程本身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，實(shí)際施工建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。如果不能對(duì)于相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地規(guī)避和處理，那么就很有可能導(dǎo)致對(duì)于整體工程項(xiàng)目的安全開(kāi)展產(chǎn)生影響。因此，在實(shí)際施工中，我們應(yīng)該對(duì)于施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀認(rèn)識(shí)，這樣才能在后期開(kāi)展落實(shí)的過(guò)程中，有效地進(jìn)行規(guī)避和控制。

2?電力線路工程的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況分析

對(duì)于我國(guó)220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，即便社會(huì)各界均給予高度的重視，并且為此積極尋找先進(jìn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，但和項(xiàng)目工程的規(guī)范化要求以及世界項(xiàng)目工程管理的慣例比較，本國(guó)電力工程的項(xiàng)目管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法比擬。原因在于：

2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)薄弱 本國(guó)雖已構(gòu)建社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但在具體的管理過(guò)程中，部分管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏重視安全風(fēng)險(xiǎn)的控制及管理。部分管理人員雖認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，但仍未轉(zhuǎn)變以往的觀念，未能采取科學(xué)合理的管理方法，寧愿獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)事件后導(dǎo)致的損失，也不愿支付一定的保費(fèi)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，造成風(fēng)險(xiǎn)更為明顯。

2.2 不健全的風(fēng)險(xiǎn)管控制度 經(jīng)過(guò)多年的積極探討及實(shí)踐后，本國(guó)已開(kāi)始構(gòu)建相應(yīng)的電力建設(shè)市場(chǎng)，建立電力建設(shè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、主體以及相關(guān)的行為準(zhǔn)則等體系，并逐步健全市場(chǎng)主體間各經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約機(jī)制，對(duì)此，我國(guó)電力工程的風(fēng)險(xiǎn)管控工作已取得良好成效。但由于長(zhǎng)期受限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，主要采用追加投資或者財(cái)政撥款的方法加以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失，缺少合理的風(fēng)險(xiǎn)分散及管理制度。

2.3 輕視安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理 風(fēng)險(xiǎn)管控制度的不明確，造成施工單位無(wú)法認(rèn)真對(duì)待電力輸電線路工程中項(xiàng)目管理安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。也就是在電力線路工程的管理系統(tǒng)中，各層管理者均未設(shè)置專門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，未將安全風(fēng)險(xiǎn)的控制管理擺放于應(yīng)有的位置，導(dǎo)致各層人員無(wú)法正確對(duì)待安全風(fēng)險(xiǎn)的管理。

3 220kV輸電線路工程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析

輸電線路的風(fēng)險(xiǎn)，即為電力線路項(xiàng)目工程在實(shí)際設(shè)計(jì)、操作以及轉(zhuǎn)移生產(chǎn)等過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)合理的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目安全管理的根本，在電力線路項(xiàng)目工程的生產(chǎn)過(guò)程中，要想真正杜絕相關(guān)安全事件的出現(xiàn)，必須采取有效可行的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)措施。首先認(rèn)真辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，其次再對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行級(jí)別劃分與歸類，通過(guò)分析風(fēng)險(xiǎn)的危害原因及類型，加以判定危害的影響及后果。

相對(duì)輸電線路的項(xiàng)目工程而言，需要預(yù)防及避免的風(fēng)險(xiǎn)包括雷擊、交叉跨越距離、組合間隙的安全距離控制、個(gè)人安全的防護(hù)對(duì)策等方面的全部危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn)。另外，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理狀況，要求轉(zhuǎn)變且引入先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念，做好事先預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)的工作，與此同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略應(yīng)覆蓋整個(gè)電力線路的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)點(diǎn)，保證輸電線路工程的施工過(guò)程的穩(wěn)定安全。

根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)要求高、分析難度大等特征，將超高壓的電力線路改造工程分成幾個(gè)模塊，詳細(xì)闡述每個(gè)模塊的注意事項(xiàng)及要點(diǎn)，為安全風(fēng)險(xiǎn)的分析定量提供源頭保障，爭(zhēng)取借助工程項(xiàng)目的研究逐漸發(fā)展及使用，從而實(shí)現(xiàn)：安全風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的適時(shí)預(yù)警;生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的定時(shí)預(yù)報(bào);各級(jí)管理部門(mén)的早期預(yù)防及控制等目標(biāo)。通過(guò)有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)點(diǎn)，保證輸電線路工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。

4 如何有效地安全風(fēng)管理工作

第一，正確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于220kV輸電線路工程項(xiàng)目施工建設(shè)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，其中的安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，我們必須要從思想意識(shí)上產(chǎn)生足夠的重視，理性且客觀地對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效地應(yīng)對(duì)策略。為了確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避和控制，應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)于內(nèi)部建設(shè)中的各類合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)管控，合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

第二，提升方案的合理性。在對(duì)220kV輸電線路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)與維護(hù)的過(guò)程中，提高線路的科學(xué)性與合理性是最基本的原則之一。為了遵守這一原則，必須在設(shè)計(jì)中全面考慮包括線路結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境因素等多重因素的影響，結(jié)合線路的實(shí)際情況，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)并維護(hù)線路。只有做到這一點(diǎn)，才能保證輸電線路的正常運(yùn)行。另外，實(shí)用性是對(duì)220kV輸電線路工程進(jìn)行設(shè)計(jì)與維護(hù)工作時(shí)必須要遵守的另一個(gè)原則，線路的使用性要求在實(shí)際的工作中減少設(shè)計(jì)與維護(hù)的成本投入，提高電力建設(shè)的質(zhì)量，使線路在供電系統(tǒng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

第三，利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升對(duì)自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避效果。在我國(guó)電網(wǎng)的建設(shè)中，220kV輸電電線路是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這種線路的設(shè)計(jì)與電力供應(yīng)距離的長(zhǎng)短以及建設(shè)成本的多少具有直接的聯(lián)系，所以，對(duì)220kV輸電電線路進(jìn)行科學(xué)定位具有非常現(xiàn)實(shí)的意義及作用。例如，我們通常會(huì)使用BAESYSTEM技術(shù)來(lái)定位220kV輸電電線路，并且依靠GPS等技術(shù)全面的考慮線路的周邊環(huán)境因素，優(yōu)化220kV輸電電線路，盡量縮短線路距離，減少工程建設(shè)難點(diǎn)，提高工作效率，方便進(jìn)行工程建設(shè)管理，同時(shí)減低施工人員的工作強(qiáng)度。與此同時(shí)，科學(xué)的定位可以節(jié)約線路建設(shè)成本，保證了資金鏈的穩(wěn)定，推動(dòng)線路鋪設(shè)工作的妥善完成，使建設(shè)過(guò)程中的成本控制得以實(shí)現(xiàn)。不僅如此，使用BAESYSTEM技術(shù)還可以有效的減小氣候以及地貌的等因素對(duì)線路的影響，提高測(cè)繪的準(zhǔn)確度，確保220kV輸電電線路定位的科學(xué)性，有助于更加圓滿地完成220kV輸電電線路的定位工作。

第四，做好人員管理。對(duì)于安全管理工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，一直高水平的安全管理隊(duì)伍是非常關(guān)鍵的。我們應(yīng)該注重做好安全隊(duì)伍建設(shè)工作的落實(shí)，結(jié)合工程的實(shí)際安全管理需求，對(duì)于專業(yè)人員進(jìn)行有效地配備。對(duì)于在崗的工程項(xiàng)目參與人員，要積極做好培訓(xùn)和教育，讓他們對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，同時(shí)對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中的一些安全管理?xiàng)l例進(jìn)行明確。只有正確地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)肅性，并且了解作業(yè)流程，對(duì)于本崗位的安全作業(yè)的相關(guān)具體事項(xiàng)進(jìn)行了解，這也才能更好地對(duì)于安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行落實(shí)。在日常安全教育中，也要定期展開(kāi)安全事故預(yù)案的演習(xí)，提升職工自身的安全意識(shí)和安全事故的應(yīng)對(duì)能力。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，針對(duì)220kV輸電線路工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，掌握相應(yīng)的施工技術(shù)要點(diǎn)，控制好桿塔的施工質(zhì)量以及架線工程的施工質(zhì)量，就能夠使得220kV輸電線路工程的施工可以順利的開(kāi)展，同時(shí)可以保障220kV輸電線路工程的施工質(zhì)量，從而保障電力輸送的順暢性，以滿足用電用戶對(duì)用電的需求，保障人們的正常生活。

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[2]謝素花.輸電線路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理探討[J].中國(guó)電力教育，2012，33：112-113.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司）