10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理問題分析

朱濤 劉小荷 解全睿

【摘?要】社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快。人們生活質(zhì)量不斷提高，對供電質(zhì)量的要求越來越高。10kV配網(wǎng)在國家供電系統(tǒng)中規(guī)模較大，供電任務(wù)繁重，在項(xiàng)目管理上具有非常重要的意義，國家電力配網(wǎng)工程在大規(guī)模推廣過程中技術(shù)水平逐漸成熟，10kV配網(wǎng)工程在項(xiàng)目建設(shè)上逐漸增多，進(jìn)行科學(xué)有效的管理對項(xiàng)目質(zhì)量保障有很大作用，對項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步改進(jìn)管理措施，提高10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理水平。

【關(guān)鍵詞】10kV;配網(wǎng)工程;項(xiàng)目管理;問題

1、10kV配網(wǎng)項(xiàng)目管理存在的問題分析

1.1項(xiàng)目規(guī)劃問題

1.1.1工程前期準(zhǔn)備不足

10kV配網(wǎng)項(xiàng)目由于其工程的特殊性，多專業(yè)協(xié)同作業(yè)，人員需求量大，管理難度高。加之所需物料種類繁多，物料質(zhì)量控制工作量大，項(xiàng)目質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)眾多，故而在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，就應(yīng)加以考慮。而現(xiàn)有工程項(xiàng)目存在的問題是，一方面為求政績、求速度，匆忙開工，前期設(shè)計調(diào)研不夠，物料準(zhǔn)備不齊全，物料進(jìn)場質(zhì)量控制不過關(guān)，工期設(shè)置不合理，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。另一方面，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)配置不合理，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度遲滯，影響最終工期。

1.1.2風(fēng)險預(yù)測不到位

10kV項(xiàng)目建設(shè)過程中存在諸多風(fēng)險，如政策性風(fēng)險、市場風(fēng)險以及其他風(fēng)險等。政策性風(fēng)險主要包括區(qū)域政策變化等帶來的對項(xiàng)目進(jìn)度以及成本的影響風(fēng)險;市場風(fēng)險則包括原材料價格上漲、電力施工市場轉(zhuǎn)化導(dǎo)致成本增加;其他風(fēng)險包括極端天氣風(fēng)險，暴雨、大風(fēng)、洪水等災(zāi)害天氣;與周邊地區(qū)居民等的溝通不力導(dǎo)致的停工風(fēng)險等;對配網(wǎng)主設(shè)備及其他組網(wǎng)設(shè)備的供貨周期預(yù)計不足，或供應(yīng)商供應(yīng)能力出現(xiàn)問題，導(dǎo)致設(shè)備遲遲不能交付使用，對工程進(jìn)度影響嚴(yán)重。

1.2項(xiàng)目組織問題

1.2.1溝通不力，信息不通暢

10kV配網(wǎng)工程牽涉建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等多方，同時還需溝通當(dāng)?shù)卣块T以及項(xiàng)目周邊群眾，故而溝通問題的解決是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵點(diǎn)。當(dāng)前主要存在的溝通問題，一是項(xiàng)目組織內(nèi)部溝通不順暢，各部門之間相互推諉扯皮，影響工期，另一方面則是與外部的溝通不力，如與當(dāng)?shù)厝罕娋晚?xiàng)目對周邊影響以及賠償?shù)葐栴}，無法達(dá)成一致，拖慢項(xiàng)目進(jìn)度。

1.2.2管理機(jī)制問題

目前國內(nèi)10kV配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理較之前已有較大改觀，但與發(fā)達(dá)國家項(xiàng)目管理水平相比仍有較大差距，主要表現(xiàn)為組織結(jié)構(gòu)不科學(xué)，管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，專業(yè)配置不健全，在專業(yè)性要求高的崗位上未能設(shè)置專業(yè)人員。由于項(xiàng)目牽涉參建單位多，人員多，工作量大，工期長，因此對于組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性要求較高。缺乏科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)，培訓(xùn)體系不合理，項(xiàng)目人員構(gòu)成參差不齊，對項(xiàng)目管理工作帶來較大困難。

1.3成本控制問題

成本控制問題是配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目普遍存在的問題，主要是由于預(yù)算編制不合理，對于可能出現(xiàn)的成本風(fēng)險未能加以辨識，或在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，對項(xiàng)目預(yù)算把關(guān)不嚴(yán)格，造成成本溢出。例如，項(xiàng)目建設(shè)階段的材料價格，人工價格，設(shè)備成本，以及后期設(shè)備運(yùn)維成本，技術(shù)成本等。此外，由于設(shè)計變更帶來的成本變化也是導(dǎo)致成本控制難以嚴(yán)格執(zhí)行的關(guān)鍵因素。

1.4質(zhì)量管理問題

配網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量問題主要來自三個方面。一是設(shè)計水平，設(shè)計對于項(xiàng)目的最終質(zhì)量的影響是決定性的，而由于設(shè)計變更帶來的質(zhì)量問題對項(xiàng)目影響重大，有時關(guān)鍵位置的設(shè)計變更，會帶來一系列的改動，隨之而來的是增多的項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)點(diǎn);二是原材料或設(shè)備質(zhì)量問題，現(xiàn)有項(xiàng)目完工驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問題中，部分是由于此種因素導(dǎo)致;三是施工工藝和安裝工藝問題，這種因素帶來的是最常見的質(zhì)量問題。

1.5進(jìn)度管理

拖工期、趕進(jìn)度是配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的常態(tài)，也因此引發(fā)一系列的質(zhì)量以及相關(guān)后續(xù)運(yùn)維問題。進(jìn)度管理問題的凸顯，是項(xiàng)目規(guī)劃階段對項(xiàng)目可能遇到的問題未能進(jìn)行全盤考慮，對于困難預(yù)計不足導(dǎo)致。此外，對于供應(yīng)商方面、施工方方面的監(jiān)管盲點(diǎn)也是引發(fā)一系列問題的根本所在。

1.6人力資源管理

配網(wǎng)項(xiàng)目管理的人力資源缺口是我國配網(wǎng)建設(shè)的通病。對于配網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目而言，涉及到多個專業(yè)的協(xié)同工作，對于不同專業(yè)而言，均需專業(yè)人才方可進(jìn)行有效合理的運(yùn)行。而目前人力資源的缺口導(dǎo)致專業(yè)任務(wù)沒有專業(yè)人員處理，臨時組成的管理架構(gòu)難以有效運(yùn)行。

2、10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目管理對策

2.1優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)是保證項(xiàng)目順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。健康的管理架構(gòu)需要有一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，在項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)能夠敢于挑起擔(dān)子，擔(dān)起責(zé)任，保證項(xiàng)目順利地朝著既定方向前進(jìn)。建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌管理整個項(xiàng)目以及子項(xiàng)目;構(gòu)建完整的專業(yè)化小組，由專業(yè)的高素質(zhì)人才進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)。

2.2完善項(xiàng)目進(jìn)度管理

充分調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能發(fā)生的對項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生影響的各種因素，綜合考慮設(shè)備采購、人員、氣候等多方面原因，制定可執(zhí)行性高的項(xiàng)目進(jìn)度甘特圖。將整個項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)的分解，確定整個項(xiàng)目關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的可操作性。項(xiàng)目進(jìn)度的制定需征求各專業(yè)小組的意見，同時考慮項(xiàng)目施工單位提供的施工進(jìn)度，從而確定整體的項(xiàng)目進(jìn)度。

2.3細(xì)化項(xiàng)目成本管理

評價項(xiàng)目跨度內(nèi)的原材料價格波動、設(shè)備成本、人力成本等，做到對固定和非固定成本的充分考慮。項(xiàng)目成本控制過程中，須兼顧項(xiàng)目質(zhì)量，不可盲目追求低成本。另外，項(xiàng)目進(jìn)行過程中可能會遇到由不可抗力或其他非可控因素帶來的成本波動，例如與項(xiàng)目周邊居民的補(bǔ)償問題以及其他氣候等因素導(dǎo)致的額外成本，都是需要考慮的因素。

2.4嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理的關(guān)鍵在于質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、審查以及整改落實(shí)。目前10kV配網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)已相對比較完善，不同項(xiàng)目質(zhì)量高低的區(qū)別主要是質(zhì)量管理執(zhí)行及整改。須賦予質(zhì)檢部門足夠權(quán)利，同時建立質(zhì)量問題的追責(zé)體系，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，相關(guān)質(zhì)量檢測部門和人員一并進(jìn)行連帶處罰。此外，建立專業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍，由經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師帶隊(duì)執(zhí)行把關(guān)任務(wù)，對入場原材料、設(shè)備驗(yàn)收、土建等建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量管理工作。

2.5推廣項(xiàng)目管理工具

提高項(xiàng)目管理效率，管理工具的推廣必不可少。目前常用的項(xiàng)目管理工具包括甘特圖、WBS等。甘特圖的作用在于幫助項(xiàng)目計劃和項(xiàng)目管理;PERT圖的作用是對項(xiàng)目進(jìn)行評價和評估;而日歷用于時間管理，便于幫助管理人員清晰識別每個階段需要完成的任務(wù);WBS幫助管理人員分解項(xiàng)目任務(wù)，便于管理。此外，項(xiàng)目管理工具還包括思維導(dǎo)圖、狀態(tài)表、HQQ等，熟練掌握管理工具有助于提高管理效率、處理問題。

2.6加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

缺乏專業(yè)人才指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)，是當(dāng)前項(xiàng)目管理問題的癥結(jié)所在。人才隊(duì)伍的建設(shè)不可能一蹴而就，要選取一批專業(yè)對口，年輕有活力的員工，在經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師帶領(lǐng)下，結(jié)合不同建設(shè)項(xiàng)目快速成長。要敢于給年輕人加擔(dān)子，允許年輕人犯錯誤，建立完善的技術(shù)上升通道機(jī)制，讓技術(shù)人員有奔頭，有方向，才能在工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對整個項(xiàng)目的完善管理。

結(jié)語

綜上所述，10KV配電網(wǎng)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，管理中出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，可能會導(dǎo)致整個項(xiàng)目質(zhì)量的問題。在對10KV配網(wǎng)項(xiàng)目管理中，制定合理的措施，可以有效改善過去的市場問題，保證10KV配電網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量和數(shù)量按時完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊波，張敏，梁修國.10kV配網(wǎng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理措施探討[J].現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2017，7（20）：79-80+85.

[2]吳建波.探究10kV電力配網(wǎng)工程的施工技術(shù)管理[J].低碳世界，2017（31）：134-135.

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司句容市供電分公司）