基于教師行為選擇的高校教學(xué)管理制度建設(shè)思考

龐嵐

摘? 要：教學(xué)管理制度與高校教師的教學(xué)密切相關(guān)，兩者相互作用。當(dāng)前在高校教學(xué)活動(dòng)中，教學(xué)管理制度規(guī)引教師的行為選擇存在失效問題。需從有效促進(jìn)教師行為選擇的正面性與積極性著手，加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校教師;行為選擇;教學(xué)管理制度

中圖分類號：G647? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2096-000X（2019）25-0136-04

Abstract： Teaching management system is closely related to university teachers' teaching. Therefore， there is invalidity of the system in guiding teachers' behavior Choice. Starting from the positivity and enthusiasm of teachers' behavior choice， we need to strengthen the construction of teaching management system from the perspective of teaching academy.

Keywords： university teachers; behavior choice; teaching? management system

教師是大學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)的落實(shí)者、也是組織發(fā)展的主要支柱。就如美國學(xué)者科南特（James B.Conant）所指出的：“知名高水平的教授是學(xué)校實(shí)力、地位、聲望的象征”。[1]高校推進(jìn)教育教學(xué)改革、建設(shè)一流本科，最終也要依賴每一位教師在教學(xué)中履職盡責(zé)。2018年11月，教育部專門印發(fā)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，明確了新時(shí)代高校教師職業(yè)規(guī)范，也表征了教師教學(xué)行為的特點(diǎn)：必須遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)，要在教育法規(guī)范圍和框架內(nèi)從事教學(xué)活動(dòng);不能違背基本的社會道德準(zhǔn)則和習(xí)俗;在教學(xué)行為和教學(xué)語言方面應(yīng)該具有正向性，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生高尚、積極的人生價(jià)值觀等。因而，關(guān)注教師的行為選擇、通過教學(xué)管理制度建設(shè)與創(chuàng)新來鼓勵(lì)并維護(hù)教師教書育人行為具有重要意義。

一、高校教師行為選擇與教學(xué)管理制度相關(guān)性分析

制度是一個(gè)在多學(xué)科領(lǐng)域都非?；钴S的名詞。新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行動(dòng)者與制度存在密切互動(dòng)，1993年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)的學(xué)者D.C.諾思（Douglass C.North）認(rèn)為，制度是“為約束在謀求財(cái)富或本人效用最大化中個(gè)人行為而制定的一組規(guī)章，依循程序和倫理道德行為準(zhǔn)則?！盵2]他還提出，制度是由非正式約束和正式的法規(guī)組成。[3]正式約束或者是由公共權(quán)威機(jī)構(gòu)制定，或者是由當(dāng)事的各方共同制定的，體現(xiàn)著一個(gè)社會的制度化水平。非正式約束是包括道德信念等是在人類歷史活動(dòng)中逐漸形成的，并得到了社會的公認(rèn)。

從教學(xué)管理與教師的教學(xué)來看，教學(xué)管理是國家關(guān)于高等教育的意志在教學(xué)中貫徹的制度化方式，因而作為制度變量，它實(shí)質(zhì)是一種規(guī)范化、定型化的教師教學(xué)行為方式，它目的在于塑造教師行為、構(gòu)成個(gè)人選擇的“策略背景”。而教師在高校這一特定學(xué)術(shù)組織中生存并尋求職業(yè)發(fā)展，其在教學(xué)活動(dòng)中的行為必定會受到教學(xué)管理制度的規(guī)引，他們的行為選擇與教學(xué)管理制度必然緊密相關(guān)。

（一）教學(xué)管理制度對教師行為選擇有激勵(lì)和限定作用

教學(xué)管理制度對教師行為的激勵(lì)作用主要表現(xiàn)在：在教學(xué)中滲透國家對高等教育的意志，并塑造教學(xué)行為偏好，即通過資源等方面的差異配置，激勵(lì)、引導(dǎo)教師的行為選擇，使得他們開展最受制度期望的教學(xué)工作，從而與制度績效目標(biāo)相一致;另一方面，在保持效率與公平的前提下為教師提供行為選擇的空間和條件，以維持教師教學(xué)的活力、高效。

限定作用主要體現(xiàn)在：教師個(gè)體行為必須與角色一致。教學(xué)管理制度給教師設(shè)置了在教學(xué)中的不同角色及其相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)，從而限定他們的行為，使其遵循制度的預(yù)期和要求，保持教學(xué)管理的規(guī)范化和秩序化。同時(shí)，制度還為他們劃分了明確的行為邊界，并通過其平等地適用于所有教師的特征，確保教師個(gè)體擁有教學(xué)工作的諸多權(quán)利并履行教學(xué)工作的各方面義務(wù)，并使得教師考慮自身行為的后果，從而選擇適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

（二）教師行為選擇對于教學(xué)管理制度有反作用

當(dāng)教師服從并主動(dòng)響應(yīng)教學(xué)管理制度時(shí)，經(jīng)常會通過對制度的認(rèn)識與遵守，使得自身行為選擇與制度達(dá)到契合，從而教學(xué)管理也能取得預(yù)期績效。另一方面，他們能反作用于教學(xué)管理制度。在制度限定行為的前提下，他們通過理性判斷來決定行為的恰當(dāng)性，這種理性判斷受文化、信念及社會準(zhǔn)則等因素影響，他們可能會積極或者消極對抗制度，特別是群體的反對行為使制度可能無效、發(fā)生變化甚至革新。

應(yīng)該說，不同的教學(xué)管理制度為教師提供的行為選擇的空間和條件是不同的，它會影響他們的外在行為表現(xiàn)，并進(jìn)而影響到教育教學(xué)質(zhì)量與效率。正如有學(xué)者所提出的，“大學(xué)教師職業(yè)行為選擇是制度的函數(shù)?！盵4]因而，積極開展教學(xué)管理制度創(chuàng)新，以制度來激勵(lì)并規(guī)范教師行為、塑造他們教書育人的行為偏好，是一流本科建設(shè)的題中之義。

二、教學(xué)活動(dòng)中高校教師行為選擇的應(yīng)然追求

在新制度主義理論中，行為選擇意味著對達(dá)到利益最大化的活動(dòng)或方式的選擇。社會科學(xué)大詞典對此有明確的解釋，認(rèn)為行為選擇主要指人在目標(biāo)取向后對達(dá)到目標(biāo)的最佳活動(dòng)方式的確定。由于社會成員或群體成員之間的價(jià)值意識、興趣、需要以及個(gè)性特質(zhì)存在著差異，人們對不同的活動(dòng)方式會有所偏好，對最佳活動(dòng)方式的界定也會有所不同;同時(shí)，主客觀條件往往給個(gè)體提供了活動(dòng)方式的多種可能性，而個(gè)體必須對此加以取舍，因此行為選擇便成了目標(biāo)導(dǎo)向行為的必不可少的前奏。行為選擇是目標(biāo)取向行為和目標(biāo)導(dǎo)向行為的中介。[5]

教師是學(xué)術(shù)職業(yè)人，從事知識傳播和知識創(chuàng)新的工作。關(guān)于學(xué)術(shù)職業(yè)的本質(zhì)及特征，德國著名社會學(xué)家馬克斯·韋伯在19世紀(jì)初作過經(jīng)典論述，他認(rèn)為學(xué)術(shù)職業(yè)本質(zhì)是“以學(xué)術(shù)為業(yè)”，它“決定職業(yè)學(xué)術(shù)的內(nèi)在狀態(tài)”[6]，同時(shí)學(xué)術(shù)職業(yè)有職業(yè)屬性，即“學(xué)術(shù)人”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是“以職業(yè)謀生”。因而 “學(xué)術(shù)人”是教師行為選擇的應(yīng)然追求，“職業(yè)人”屬性說明教師的行為選擇有著多元?jiǎng)訖C(jī)和復(fù)雜的利益結(jié)構(gòu)。

教學(xué)活動(dòng)是由教師的教與學(xué)生的學(xué)組合起來的共同活動(dòng)過程，有其內(nèi)在規(guī)律性。教師在教學(xué)中的“學(xué)術(shù)人”追求主要體現(xiàn)兩方面：首先，積極傳播及應(yīng)用高深知識。即教師的教學(xué)要遵循教育教學(xué)規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生探索未知世界、鍛造情感與意志，使學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識基礎(chǔ)和專業(yè)技能，熟知科學(xué)研究方法，了解專業(yè)前沿動(dòng)態(tài)，了解學(xué)術(shù)規(guī)則 ，成長為高素質(zhì)人才。其次，推崇教書育人的志趣。教書育人作為一種使命擔(dān)當(dāng)，是對現(xiàn)實(shí)利益的超越和對人類普遍、永恒價(jià)值的承載。因此，教師“職業(yè)活動(dòng)本質(zhì)上不是追求實(shí)用的目的，……簡言之，就是樂于尋求擁有非物質(zhì)方面的利益”。[7]以教書育人為已任的動(dòng)機(jī)為非財(cái)富最大化動(dòng)機(jī)，內(nèi)隱于教師職業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)，外顯于教師對教書育人責(zé)任的體悟、認(rèn)同及身體力行。教書育人的志趣，彰顯的是教師職業(yè)的育人要義，即教師不僅是一項(xiàng)職業(yè)，還是一項(xiàng)事業(yè)，他們是“園丁”“焟燭”“巨匠”，是一個(gè)“關(guān)心他個(gè)人身處的社會及時(shí)代的批判者與代言人……為社會時(shí)代的眼睛與良心。”[8]“應(yīng)當(dāng)成為他的時(shí)代道德最好的人，他應(yīng)當(dāng)代表他的時(shí)代可能達(dá)到的道德發(fā)展的最高水平。”[9]

三、高校教學(xué)管理制度規(guī)引教師行為選擇的失效分析

當(dāng)前，從教師行為選擇的角度來看，高校教學(xué)管理制度鼓勵(lì)和保障教師正面行為選擇方面存在著失效問題。

（一） 制度激勵(lì)與教師“學(xué)術(shù)人”追求存在錯(cuò)位

錯(cuò)位表現(xiàn)在：1. 制度激勵(lì)缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)。制度對教師教學(xué)的激勵(lì)較多延續(xù)外延式擴(kuò)展的慣性，如：設(shè)立教學(xué)名師獎(jiǎng)、教學(xué)成果獎(jiǎng)，教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)等，并樂于樹立明星教師，追求短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)人才培養(yǎng)的轟動(dòng)效應(yīng)，未將教學(xué)學(xué)術(shù)作為激勵(lì)目標(biāo)來系統(tǒng)設(shè)計(jì)激勵(lì)內(nèi)容，這種激勵(lì)難以充分激發(fā)教師身上蘊(yùn)藏著的內(nèi)在追求;2. 激勵(lì)方式較為物化。制度通過不斷增設(shè)的外在獎(jiǎng)勵(lì)名目來激勵(lì)教師教學(xué)的同時(shí)，主要以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為匹配。相較于強(qiáng)化的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)的系統(tǒng)構(gòu)建顯得較為滯后。較為單一的激勵(lì)方式導(dǎo)致激勵(lì)效果短暫、功利化，不能持久地激發(fā)教師教書育人的積極性;3. 激勵(lì)指標(biāo)較為“科研化”。如在教學(xué)課時(shí)津貼分配時(shí)，主要參考因素是教師上課的課時(shí)數(shù)，未能有效涵蓋課堂教學(xué)質(zhì)量;在評價(jià)教師教書育人的貢獻(xiàn)時(shí)，往往以不太完善的課程評教分?jǐn)?shù)、學(xué)生考研率、獲獎(jiǎng)數(shù)等作為效果評價(jià)指標(biāo)，至于教師對學(xué)生是否關(guān)愛、是否指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入真正的求知過程、是否誘導(dǎo)和開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛力、是否培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與能力等等的“慢功夫活”則因種種原因難以落實(shí)到位。這種與科研業(yè)績考核趨同的顯性指標(biāo)激勵(lì)，因而雖能影響一些教師，但難以帶動(dòng)全體教學(xué)一線教師的教學(xué)熱情。

（二）機(jī)械化管理與教師教學(xué)的藝術(shù)性存在磨擦

教學(xué)是科學(xué)性與藝術(shù)性相統(tǒng)一的活動(dòng)，科學(xué)性要求教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)的基本規(guī)律和知識本身的內(nèi)在邏輯組織教學(xué)活動(dòng)，藝術(shù)性表現(xiàn)在教師要依據(jù)具體教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)情境以及對象的不同，要因人施教、不斷創(chuàng)新教育教學(xué)的方式方法，形成教學(xué)的藝術(shù)，所謂“教學(xué)有法，但無定法”。

當(dāng)前高校的教學(xué)管理制度具備統(tǒng)一性、程序性和規(guī)范性，較好地提高了教學(xué)效率和管理效率。但過于整齊劃一也強(qiáng)化了機(jī)械化特點(diǎn)，在一定程度上對教師的個(gè)性化教學(xué)形成了擠壓效應(yīng)，限制了教師的教學(xué)藝術(shù)。這主要表現(xiàn)在：在許多高校中，教學(xué)管理管得越來越細(xì)，象工廠操作手冊，不僅是專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃修訂等權(quán)利向?qū)W院和學(xué)校管理層面集中，而且在教師教學(xué)的微觀領(lǐng)域如具體教案編寫、教學(xué)方法的選擇以及對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的考核方式等，教師也需符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程，發(fā)揮教學(xué)個(gè)性與特色空間有限。教師對教育教學(xué)的激情和獻(xiàn)身精神也慢慢因此消退，成為被動(dòng)完成教學(xué)任務(wù)的“職業(yè)人”，甚至對一些繁瑣的管理流程及機(jī)械操作產(chǎn)生了抵觸情緒和行為。在教學(xué)日益走向標(biāo)準(zhǔn)化、模式化和機(jī)械化的情況下，教師對學(xué)生的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。

（三）非正式制度缺位導(dǎo)致教師應(yīng)然選擇“失群”

非正式制度在教師的教學(xué)活動(dòng)中扮演著重要的作用。教師教學(xué)不僅受正式制度的規(guī)約，也易于接受教學(xué)學(xué)術(shù)共同體的號召與引導(dǎo)，其作用的發(fā)揮來自共同體內(nèi)部的相互學(xué)習(xí)效仿、集體成員的從眾心理、自覺意識和慣性等。但是，目前高校非正式制度所能發(fā)揮的作用非常有限。以相關(guān)學(xué)術(shù)管理組織及其制度為例，在學(xué)校層面，雖然一般大學(xué)都有教學(xué)委員會之類的組織，但因種種原因，其功能發(fā)揮較普遍地表現(xiàn)為參與各類教學(xué)評審、評獎(jiǎng)，在轉(zhuǎn)變教師陳舊教育觀念、促進(jìn)教師教學(xué)發(fā)展、倡導(dǎo)教書育人奉獻(xiàn)等方面則較少作為或者無作為。且為人詬病的是，教學(xué)委員會等機(jī)構(gòu)的設(shè)立及運(yùn)行過度依賴和效仿學(xué)校職能部門，“應(yīng)為”的學(xué)術(shù)管理呈現(xiàn)行政化趨勢。在基層教學(xué)單位中，一些非正式的教學(xué)組織如教學(xué)團(tuán)隊(duì)、課程組等形同虛設(shè)，導(dǎo)致教師在教學(xué)中“失群”，教書育人成為個(gè)體的單打獨(dú)斗，缺乏共同體的話語支撐、欠缺非正式制度能提供的共同學(xué)術(shù)興趣、良好學(xué)術(shù)規(guī)范、濃厚學(xué)術(shù)氛圍等引導(dǎo)，教師也無法從中獲得教學(xué)學(xué)術(shù)情意、教學(xué)學(xué)術(shù)行為和能力的培育。

（四）制度邊界模糊導(dǎo)致“非正向”行為選擇約束乏力

應(yīng)該說，絕大多數(shù)教師是認(rèn)同教書育人的主流價(jià)值取向的，但權(quán)衡個(gè)人的利弊得失也是教師投入教學(xué)的重要參考因素，就如有學(xué)者所提，“會有幾個(gè)人愿意為公共的利益而去受窮呢？”[10]作為一項(xiàng)社會公共活動(dòng)，教師是代表國家和社會從事教學(xué)工作。因此，教師需要切實(shí)履行自己的教學(xué)責(zé)任、按照國家或公共目的而不是按照個(gè)體目的來培養(yǎng)社會所需要的人。

目前高校在強(qiáng)化教師教學(xué)責(zé)任等方面還存在著意識淡薄、規(guī)范不健全、制度底線劃分模糊等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了“那些由于違背群體共同擁有的某些價(jià)值觀、共同遵循的一套與行為舉止和個(gè)人特征有關(guān)的社會規(guī)范而被許多人給予歧視性評價(jià)的行為或特征”[11]，即行為選擇偏差現(xiàn)象，如少數(shù)教師課堂教學(xué)言語不當(dāng)、一些教師職業(yè)行為不太規(guī)范，還有發(fā)生在教學(xué)中的較為普遍的教學(xué)搭便車行為、教學(xué)尋租行為等。這些行為不僅影響了教師的整體形象，而且影響了高校的教學(xué)秩序與教學(xué)質(zhì)量。

如上所說，教師的教學(xué)意味著教學(xué)責(zé)任和使命?？v然教學(xué)活動(dòng)本身的復(fù)雜性、多樣性和動(dòng)態(tài)性，決定了教學(xué)管理制度不可能面面俱到地對教師的教學(xué)進(jìn)行管理，但應(yīng)盡可能為教師的教學(xué)列出行為責(zé)任清單，明確行為選擇的邊界。同時(shí)應(yīng)督促教師個(gè)體不斷強(qiáng)化師德修養(yǎng)，切實(shí)履行好教書育人的職責(zé)。

四、基于教師行為選擇的有效教學(xué)管理制度建設(shè)思考

“雙一流”建設(shè)偉大工程是黨和國家的重大戰(zhàn)略決策。2016年陳寶生部長特別強(qiáng)調(diào)：沒有高質(zhì)量的本科，就建不成世界一流大學(xué)。[12]為響應(yīng)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)與要求，必須通過系統(tǒng)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)和安排，破解教學(xué)管理制度的失效問題，引導(dǎo)教師應(yīng)然行為選擇，鼓勵(lì)教師能有更為積極的教書育人的擔(dān)當(dāng)。

（一）創(chuàng)新教學(xué)管理正式制度：為教師行為選擇提供根本遵循

正式制度建設(shè)應(yīng)從“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心”的教師隊(duì)伍建設(shè)高度，在充分認(rèn)識教師多樣化需求前提下，不斷增強(qiáng)教師行為選擇的正面性和積極性;同時(shí)從問題入手，從激發(fā)他們從事教學(xué)工作的最大動(dòng)力出發(fā)來反思現(xiàn)存制度的不足。

1. 重視教師教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展及多樣化需求。尊重教書育人的規(guī)律，提升學(xué)術(shù)管理的地位與作用，使教學(xué)成為一項(xiàng)協(xié)調(diào)科學(xué)性與藝術(shù)性的活動(dòng)，使教師教學(xué)活動(dòng)的過程及其成效能得到客觀而公正的評價(jià)，強(qiáng)化教學(xué)學(xué)術(shù)法則在教師的教育教學(xué)工作、職業(yè)升遷、職業(yè)地位和聲望提升中的主導(dǎo)地位。正視教師的行為選擇的多重動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，建設(shè)對本科教育教學(xué)及其成果的科學(xué)而合理的評價(jià)方式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并有效運(yùn)用，使他們能按工作的質(zhì)與量領(lǐng)取相應(yīng)的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要“不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業(yè)”[13]，使得他們能夠“不為五斗米折腰”，能夠靜下心來實(shí)施有效教學(xué)，安心教書、育人和做學(xué)問，這是制度創(chuàng)新的題中之義。

2. 系統(tǒng)建設(shè)專門教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)制度。“通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度使在專門職業(yè)中道德責(zé)任和自我利益常常趨于一致和融合”。[14]即應(yīng)按教學(xué)學(xué)術(shù)目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)在教學(xué)中無私奉獻(xiàn)、做出突出成績的人，通過不斷完善激勵(lì)政策和發(fā)揮優(yōu)秀教師的典型示范，帶動(dòng)一大批教師把教書育人作為立身之本，不斷追求教學(xué)學(xué)術(shù)，把自身的教學(xué)活動(dòng)與職業(yè)追求同大學(xué)學(xué)術(shù)組織的發(fā)展、同國家與社會發(fā)展的需求緊密結(jié)合，成為有情感、有信仰的學(xué)者，遵循一定的引導(dǎo)、必要時(shí)采取不顧及行動(dòng)后果的價(jià)值合理性行動(dòng)，使得高等教育“成為社會的靈魂和人民大眾的有機(jī)組成部分?！盵15]

3. 明確教師行為選擇的制度邊界。教學(xué)管理的制度邊界作為制度的底線，應(yīng)被劃分得盡可能明確與清晰，教師在本科教學(xué)工作的責(zé)任、義務(wù)及權(quán)利應(yīng)廣而告之。制度邊界一旦制定，必須從嚴(yán)執(zhí)行，教師如有逾越制度邊界的行為，就應(yīng)受到懲處、遭受損失，這樣教師個(gè)體在制度邊界之內(nèi)，明確自己可為與不能為，既控制行為、遵守規(guī)范、承擔(dān)職責(zé)，又能擁有自主性。

（二）加強(qiáng)非正式制度建設(shè)：強(qiáng)化學(xué)術(shù)精神引領(lǐng)與教學(xué)學(xué)術(shù)法則運(yùn)用

高等教育質(zhì)量的提高最關(guān)鍵的是如何激發(fā)院校和教師在提高質(zhì)量方面的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。[16]引導(dǎo)與塑造教師行為偏好，需要“增強(qiáng)全員重視教學(xué)質(zhì)量提升的意識與文化”[17]，即發(fā)揮非正式制度的學(xué)術(shù)精神引領(lǐng)和教學(xué)學(xué)術(shù)共同體的支持與保障作用。

1. 強(qiáng)化育人信念、打造“心理圍墻”。雅斯貝爾斯認(rèn)為：“大學(xué)是一個(gè)人們可以在這里自由地探索真理、教授真理的地方?！盵18]在新時(shí)代辦好中國特色社會主義大學(xué)，需通過非正式制度建設(shè)，強(qiáng)化教師矢志探索學(xué)術(shù)、立德樹人的信念，引導(dǎo)大學(xué)教師通過“以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德”[13]，形成培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和可靠接班人的價(jià)值共識，建設(shè)一種共認(rèn)的身份區(qū)別、行為準(zhǔn)則、社會性交互作用的契約邊界，從而塑造一個(gè)精神層面或價(jià)值層面的“心理圍墻”。在這個(gè)圍墻中，教師形成一個(gè)完整、完善、完美的精神人格，把教書育人看作是個(gè)人志趣所在?？v然受教育對象有個(gè)性、能力、期望等諸多不同，教育教學(xué)內(nèi)容也不斷在發(fā)展，但是“全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人?！盵13]

2. 完善組織建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)學(xué)術(shù)共同體作用。加強(qiáng)校院兩級教學(xué)學(xué)術(shù)組織及團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮教學(xué)學(xué)術(shù)共同體作用。首先，通過共同體倡導(dǎo)并強(qiáng)化教師對于教學(xué)重要性的認(rèn)識、以及他們在教學(xué)工作中的責(zé)任意識，引導(dǎo)他們以課堂為陣地，綜合運(yùn)用、消化和傳遞人類文明成果，融入思想覺悟和道德意識的熏陶，以自身的專業(yè)水平和師德境界提升教育活動(dòng)成效，并發(fā)揮對社會風(fēng)氣、行為習(xí)慣等方面的積極影響，把教學(xué)學(xué)術(shù)延伸到科學(xué)領(lǐng)域和社會服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)大學(xué)功能發(fā)揮的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)教師立德樹人、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的真諦;其次，通過共同體建設(shè)強(qiáng)化教師在教學(xué)中的自我約束、監(jiān)督機(jī)制與教學(xué)規(guī)范實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)對正式教學(xué)管理制度的補(bǔ)位，以同行評價(jià)與監(jiān)督約束不端的行為，從而完善推動(dòng)教學(xué)發(fā)展和有效教學(xué)的內(nèi)在約束。

（三）關(guān)聯(lián)制度與教師：切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)管理制度有效性

教學(xué)管理制度是否有效，取決于教師對于制度的認(rèn)同、執(zhí)行與遵守的程度。因此，要保證制度的績效，避免管理決策失誤，必須使教師認(rèn)識到教學(xué)管理制度創(chuàng)新的豐富內(nèi)涵，使他們的行為選擇與制度相關(guān)。

1. 明確教師作為制度建設(shè)的利益相關(guān)者。當(dāng)前，如何有效破解高校吸收教師和非管理人員參與教學(xué)管理決策的制度性困境是值得深思的問題。教學(xué)管理制度在生成、執(zhí)行和監(jiān)督時(shí)，應(yīng)充分重視教師作為利益相關(guān)者的地位，明確教師在利益相關(guān)者中的地位及應(yīng)發(fā)揮的主體作用，突顯教師群體的話語權(quán)，避免他們或盲目的聽從或者內(nèi)心抵觸;同時(shí)，適當(dāng)弱化管理部門的強(qiáng)勢主導(dǎo)權(quán)，使得教學(xué)管理制度由教師自我改進(jìn)與行政管理人員的外在監(jiān)督合力完成，成為雙方共同協(xié)商的結(jié)果，從而教師行為選擇的結(jié)果符合教學(xué)管理制度預(yù)期。

2. 完善教師群體意見表達(dá)機(jī)制。應(yīng)本著對話與協(xié)商、平等與尊重的原則，擴(kuò)大教師表達(dá)意見的參與面及影響力，盡可能大范圍地征求教師群體意見而不僅僅是學(xué)術(shù)權(quán)威或者是教師代表的個(gè)人意見;建立配套的咨詢服務(wù)體系和流動(dòng)暢通的信息反饋和監(jiān)督渠道，借助互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的移送、跟蹤、動(dòng)態(tài)、反饋、改進(jìn)、共享，以方便全體教師執(zhí)行狀況的“上下對照”;支持教師合理的教學(xué)行為選擇的空間、資源與機(jī)會，發(fā)揮他們的主動(dòng)性與積極性，使得制度最大限度地貼近教師教學(xué)工作的實(shí)際。教學(xué)管理制度也將“使人樂于遵守，直到它們變成了人們的第二自然”。[19]

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