摘要：為滿足人民日益提高的生活需求，畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，從原來不成規(guī)模的人工養(yǎng)殖到現(xiàn)在的大規(guī)?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖。伴隨發(fā)展而來的是畜牧業(yè)產(chǎn)生的各種各樣的問題，包括動(dòng)物疫病災(zāi)情頻發(fā)或者自然死亡等問題?，F(xiàn)在國家動(dòng)物食品衛(wèi)生管理局所面臨的一大問題是病死畜禽的處理問題。而病死畜禽無害化處理是一條重要的解決途徑。該文主要論述了無害化處理現(xiàn)狀、存在的問題，并提出具體的措施。

關(guān)鍵詞：病死畜禽;無害化處理;措施

中圖分類號(hào)：S851.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.20.021

0 引言

我國是人口大國，也是畜禽養(yǎng)殖業(yè)大國，每年對(duì)畜禽的消耗量巨大。之前和西方發(fā)達(dá)國家相比，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，現(xiàn)代化建設(shè)不完善，我國沒有獨(dú)具規(guī)模的病死畜禽管理方案，也沒有病死畜禽無害化產(chǎn)物資源再利用的技術(shù)，影響畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，也威脅人民的食品健康安全。因此，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，一直在找尋一條解決該問題有效合理的辦法。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，現(xiàn)代化建設(shè)完善，養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)也都早早進(jìn)入現(xiàn)代化，擁有一套成熟而專業(yè)的病死畜禽無害化處理體系。而我國經(jīng)過多年的建設(shè)與探索，病死畜禽無害化處理也走上正軌，國家也已出臺(tái)相關(guān)法律文獻(xiàn)，為保障食品安全，疫情防止起到積極的促進(jìn)作用。如出臺(tái)《動(dòng)物疫情法》和《食品安全法》等[1]。我國第1次提出要建立健全的病死畜禽無害化處理體系是由于2013年的黃浦江死豬漂流事件。在面對(duì)這一緊急事件發(fā)生時(shí)，國家立刻探究并出臺(tái)病死畜禽無害化管理的辦法，開始逐漸重視該問題。之后國家對(duì)于病死畜禽的管理問題越來越重視，開始著手于體制的建設(shè)中，首先，對(duì)于高效無害化技術(shù)研究的支持。其次，在農(nóng)業(yè)部建立病死豬無害化處理的試點(diǎn)，進(jìn)行合理的治理實(shí)驗(yàn)。最后，在地方鼓勵(lì)社會(huì)資本注入到病死畜禽無害化建設(shè)中，使這一體系逐漸形成產(chǎn)業(yè)化，使其能更好地保障人民的食品安全，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶缺乏意識(shí)

現(xiàn)在國家大力發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)也都在與時(shí)代接軌，逐漸進(jìn)行現(xiàn)代化改造[2]。但是在一些經(jīng)濟(jì)較差或者較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模較小，養(yǎng)殖戶戶主禽畜無害化意識(shí)差，對(duì)于病死或者自然死亡的畜禽管理沒有有效的方法，連最基本的焚燒和深埋這些簡單的無害化處理都不會(huì)，更沒有上報(bào)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的意識(shí)，隨意處理死亡畜禽，造成疫情隱患。

2.2 保險(xiǎn)意識(shí)薄弱

國家在建設(shè)病死畜禽無害化中提出要遵循政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的原則，但是保險(xiǎn)公司沒有嚴(yán)格按照相關(guān)部門和法律的規(guī)定對(duì)有衛(wèi)生監(jiān)督管理手續(xù)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行賠付，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶不情愿自己處理病死畜禽，隨意處置，違背病死畜禽集中處理的辦法。

2.3 信息化水平低，機(jī)制不健全

在西方發(fā)達(dá)國家早已形成從病死畜禽發(fā)現(xiàn)到解決處理的快速有效集中收運(yùn)機(jī)制，而我國由于信息化相對(duì)落后，沒有先進(jìn)的定位系統(tǒng)，在接到疫情和集中運(yùn)走中浪費(fèi)大量時(shí)間，極大影響病死畜禽無害化處理的工作效率，也給養(yǎng)殖戶帶來麻煩。

2.4 資源再利用形式單一

病死畜禽無害化能再利用的產(chǎn)物，目前為止還只是從病死畜禽中提取的油脂，而這樣的油脂只能用于工業(yè)的生產(chǎn)，提取價(jià)值不大，在病死畜禽無害化產(chǎn)物的資源再利用上沒有產(chǎn)生利益，也沒有提高產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性。

3 處理環(huán)節(jié)

3.1 運(yùn)輸工具環(huán)節(jié)

在病死畜禽無害化處理中，首先，對(duì)病死畜禽無害化運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)。在運(yùn)輸工具的選擇上一定不能隨意，對(duì)車輛的要求一定要是防滲漏性和密封性都非常優(yōu)異的，因?yàn)樵趯?duì)病死畜禽運(yùn)送中，要是選擇密閉性不好的車輛運(yùn)輸，會(huì)產(chǎn)生泄露的問題，進(jìn)而造成疫情傳播，環(huán)境污染。運(yùn)輸過程不僅是對(duì)病死畜禽的運(yùn)輸，也需要將病死畜禽使用過剩余的飼料，墊料一起處理。在飼料、墊料運(yùn)送中，要注意將飼料密封并且用燒堿和氧乙酸進(jìn)行消毒。其次，在運(yùn)送病死畜禽中，線路選擇也極為重要，要竟可能選擇人類活動(dòng)較少的線路運(yùn)送，避免傳播疫情。在運(yùn)輸完畢后也要對(duì)運(yùn)送車輛進(jìn)行消毒。

3.2 檢查環(huán)節(jié)

病死畜禽無害化處理的相關(guān)部門要有絕對(duì)的專業(yè)性，保障自身安全的同時(shí)提高對(duì)無害化處理的技能水平[3]。無害化處理部門不僅要及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事故，還要做好防范工作，將危險(xiǎn)降到最低。如動(dòng)物監(jiān)督管理局要發(fā)揮其在無害化處理體系中的作用，對(duì)于不法倒賣販賣病死畜禽的黑心商進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)市場上的肉類進(jìn)行嚴(yán)格檢查，若發(fā)現(xiàn)有肉販?zhǔn)圪u病死畜禽的，危害人民安全，一律嚴(yán)懲不貸，給予追究法律的責(zé)任

3.3 處置環(huán)節(jié)

為更好地建設(shè)病死畜禽無害化體系，防止病死畜禽產(chǎn)生疫情危害食品安全，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)研究和出臺(tái)解決辦法，現(xiàn)已列入相關(guān)法律規(guī)定。其中包括分解法、深埋法和焚燒法。深埋法是現(xiàn)行的處理病死畜禽最便捷、最有效的方法，其方法是挖掘深坑，對(duì)深坑進(jìn)行技術(shù)消毒處置，將病死畜禽埋于坑中，反復(fù)消毒，并對(duì)深埋現(xiàn)場進(jìn)行定期的檢查管理。

4 措施

4.1 完善無害化管理運(yùn)行體系

病死畜禽無害化處理體系成型較晚是我國目前畜禽無害化工作得不到良好展開的根本問題，一定盡快完善這一體系。要求各個(gè)地方政府，相關(guān)部門大力配合起來，首先各地政府要重視起地方的病死畜禽無害化處理問題，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)行情況調(diào)查清楚，按照畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和密度，合理的規(guī)劃病死畜禽無害化處理場所。

4.2 完善無害化管理責(zé)任制度

建立責(zé)任制度是為在面對(duì)病死畜禽事件發(fā)生時(shí)要找到責(zé)任人，對(duì)其教育和追究。第一，養(yǎng)殖場、畜牧場或者屠宰場的管理人，法人是無害化處理的第一責(zé)任人，有責(zé)任和義務(wù)在問題發(fā)生時(shí)第一時(shí)間內(nèi)將問題匯報(bào)給食品安全管理機(jī)關(guān)或相關(guān)部門。第二，食品安全監(jiān)督管理部門，要認(rèn)真負(fù)責(zé)完成病死畜禽無害化的監(jiān)察和管理工作，部門出現(xiàn)漏洞和問題就追究責(zé)任。第三，出臺(tái)優(yōu)惠政策，讓社會(huì)資金流入無害化處理的建設(shè)中，真正落實(shí)無害化處理管理工作。

4.3 增強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖戶意識(shí)

集中系統(tǒng)的處置管理，只適用于大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于在農(nóng)村零散的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加強(qiáng)他們自身的無害化處理意識(shí)才是關(guān)鍵，讓他們意識(shí)到病死畜禽得不到妥善處置會(huì)造成多大的危害?？衫眯麄鳂?biāo)語、廣播等形式進(jìn)行宣導(dǎo)，增加養(yǎng)殖戶的無害化處理意識(shí)。

4.4 貫徹落實(shí)保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作

國家提出保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的原則是為讓養(yǎng)殖戶和企業(yè)減少隨時(shí)，少承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在治理病死畜禽的同時(shí)不傷害畜禽也的發(fā)展，而保險(xiǎn)公司卻沒有做好相應(yīng)的保障工作，因此，要與保險(xiǎn)公司進(jìn)行有效溝通，真正發(fā)揮其理賠病死畜禽的作用，保證養(yǎng)殖戶利益。

5 結(jié)束語

病死畜禽的處理問題是制約我國畜禽養(yǎng)殖發(fā)展的問題，也是威脅人民食品安全的問題，因此建立良好的病死畜禽無害化處理系統(tǒng)，是解決這一問題的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]沈玉君，趙立欣，孟海波.我國病死畜禽無害化處理現(xiàn)狀與對(duì)策建議[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)，2013（6）：167-173.

[2]康永松，鄭惠.病死畜禽無害化處理措施探討[J].福建畜牧獸醫(yī)，2013（3）：54-55.

[3]杜雪晴，廖新俤.病死畜禽無害化處理主要技術(shù)與設(shè)施[J].中國家禽，2014，36（5）：45-47.

作者簡介：劉浩（1967-），男，安徽灘溪人，漢族，獸醫(yī)師，本科，研究方向：畜牧養(yǎng)殖及防檢疫。