牛君玲 龍靜帆
摘? 要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力行業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè),其工程造價(jià)管理對(duì)電力企業(yè)施工單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要性日益凸顯。目前我國(guó)電力工程造價(jià)管理中存在明顯不足,相關(guān)部門(mén)及工作人員應(yīng)引起重視,并采取有效的解決方案,加強(qiáng)對(duì)電力工程造價(jià)的管理,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)利益的最大化。
關(guān)鍵詞:電力工程;造價(jià)管理;對(duì)策
近年來(lái),隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的不斷發(fā)展,電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題日益暴露出來(lái)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理能夠有效地提高電力工程建設(shè)的管理效率,促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。本文主要對(duì)電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策展開(kāi)敘述。
一、電力工程造價(jià)管理的重要性
電力工程所涉及到的環(huán)節(jié)復(fù)雜煩瑣,想要達(dá)到理想的管理效果,就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)的控制。通過(guò)采取有效手段對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制,有利于改善我國(guó)現(xiàn)有的電力工程造價(jià)問(wèn)題,最大化的利用資源,降低施工隊(duì)的工作負(fù)荷??茖W(xué)合理的電力工程造價(jià)管理及控制有利于保證企業(yè)投資效益的最大化,推進(jìn)我國(guó)電力工程的健康持續(xù)發(fā)展。
二、電力工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
(一)造價(jià)控制與管理出現(xiàn)漏洞
工程實(shí)際中,由于設(shè)計(jì)、施工及建設(shè)等環(huán)節(jié)都可能對(duì)電力工程的造價(jià)管理造成不同程度的影響,這使得電力工程造價(jià)管理面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。具體到每一個(gè)電力工程造價(jià)管理項(xiàng)目中,相關(guān)部門(mén)基本不能做到對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制管理,這就直接導(dǎo)致了電力工程建設(shè)過(guò)程中缺乏嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn),工作人員無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià),嚴(yán)重影響了電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外,項(xiàng)目審批時(shí)也會(huì)遇到問(wèn)題。企業(yè)負(fù)責(zé)人為了中標(biāo),選擇低報(bào)工程造價(jià),而在實(shí)際工程建設(shè)時(shí),資金需求得不到滿足,后期不斷追加投資,使得工程造價(jià)管理更加復(fù)雜,影響了企業(yè)的發(fā)展。此外,電力工程造價(jià)管理缺少相對(duì)完善的法律法規(guī)。嚴(yán)格的法律制度是規(guī)范工程造價(jià)管理的根本保證,正是由于制度的缺失導(dǎo)致了管理漏洞的出現(xiàn)。
(二)管理人員自身能力不足
相比于其他部門(mén)的工程管理人員,電力工程的造價(jià)管理人員應(yīng)具有更高的專業(yè)素養(yǎng),除了要掌握電力工程造價(jià)管理專業(yè)知識(shí)以外,還應(yīng)具有一定的經(jīng)濟(jì)常識(shí)及相關(guān)的法律知識(shí)。然而,現(xiàn)如今我國(guó)電力工程造價(jià)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊,不能夠?qū)﹄娏こ添?xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制,這不可避免的造成了項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)資金投入不合理,拖延工期等問(wèn)題。
(三)招標(biāo)過(guò)程存在問(wèn)題
在電力工程項(xiàng)目投入實(shí)際的工程建設(shè)之前,需要工作人員擬定出一份建筑工程設(shè)計(jì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告。而有些施工單位便借此機(jī)會(huì),利用預(yù)算報(bào)告中的漏洞,篡改原有的預(yù)算金額,擴(kuò)大自身利益。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行虛報(bào),這不僅違反了相關(guān)法律條例,而且不利于整個(gè)電力工程行業(yè)的發(fā)展,阻礙了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的進(jìn)步。
三、電力工程造價(jià)管理對(duì)策
(一)健全造價(jià)管理體系與制度
健全完善的造價(jià)管理體系與制度有利于我國(guó)電力工程行業(yè)的發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)電力施工單位的利益最大化。健全造價(jià)管理體系與制度,要求電力施工單位根據(jù)電力工程建設(shè)的行業(yè)特點(diǎn),制定出符合實(shí)際情況的管理方法,并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的有效控制。此外,制定合理的工程造價(jià)管理方法有利于提高電力工程造價(jià)的管理效率,對(duì)電力工程的造價(jià)管理成效有直接的影響。應(yīng)用合理科學(xué)的管理方法針對(duì)電力工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,強(qiáng)化管理控制,確保電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。此外,健全相關(guān)法律體系,能夠有效減少電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的錯(cuò)誤及腐敗現(xiàn)象,為提高造價(jià)管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),保證了電力行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
(二)提高管理人員專業(yè)水平
相關(guān)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)重視,加大培訓(xùn)力度,定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)及合格測(cè)評(píng),引導(dǎo)其對(duì)實(shí)際電力工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃,并對(duì)可能出現(xiàn)的情況及造成的影響進(jìn)行合理預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出相應(yīng)的解決方案,積累電力工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。此外,培養(yǎng)管理人員的工程造價(jià)預(yù)算能力也是加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的重要手段。電力工程的有效預(yù)算不僅影響著造價(jià)管理成效,同時(shí)對(duì)后期修整工程有著深遠(yuǎn)影響。對(duì)于工程預(yù)算,管理人員應(yīng)保持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,努力提高自身預(yù)算能力,追求高水平的工程造價(jià)管理,提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(三)招標(biāo)過(guò)程管理
在招標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)對(duì)招標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證招標(biāo)的公正與公開(kāi),從而避免部分工作人員為了一己私利棄企業(yè)利益于不顧。因此制定科學(xué)的招標(biāo)管理方法十分必要。工程實(shí)際中常用的招標(biāo)方式有以下兩種:一是通過(guò)報(bào)價(jià)的方式來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn),這就需要投標(biāo)者預(yù)先對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)詳細(xì)的分析規(guī)劃,明確各階段的預(yù)算支出及施工單位的報(bào)酬。企業(yè)根據(jù)投標(biāo)者給出的報(bào)價(jià)表進(jìn)行評(píng)估審核,選擇最合理的報(bào)價(jià)計(jì)劃。二是綜合考慮投標(biāo)單位的實(shí)力,對(duì)投標(biāo)單位的公司規(guī)模、專業(yè)能力、項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)及報(bào)價(jià)等信息進(jìn)行整理評(píng)估,選擇綜合評(píng)分最高的投標(biāo)者。
四、總結(jié):
綜上所述,對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制,確保電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展有利于更好的滿足社會(huì)對(duì)電力的需求,提高電力工程建設(shè)的效率,保證完成質(zhì)量,避免了資源的浪費(fèi)與腐敗現(xiàn)象的泛濫。相關(guān)企業(yè)及管理人員應(yīng)對(duì)電力工程造價(jià)管理引起足夠的重視,完善工程造價(jià)管理制度,加強(qiáng)管理人員專業(yè)素養(yǎng),更好的推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:
牛君玲(1983-),女,漢族,河南焦作人,國(guó)網(wǎng)焦作供電公司建設(shè)部工程造價(jià)管理,經(jīng)濟(jì)師,主要工作方向?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程造價(jià)。
龍靜帆(1976-),女,土家族,湖南瀘溪人,國(guó)網(wǎng)焦作供電公司建設(shè)部工程造價(jià)管理,經(jīng)濟(jì)師,主要工作方向?yàn)殡娏ㄔO(shè)工程造價(jià)。