孫元鵬　孫燕玲　吳喆　劉于思　雷亞寧

摘要：分析蘄春縣農業(yè)資源與產業(yè)概況，研究了其農業(yè)知識產權資源，并提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧戰(zhàn)略下蘄春縣農業(yè)知識產權保護與知識化發(fā)展的9點策略，以期為大別山片區(qū)及全國貧困山區(qū)農業(yè)知識產權保護與發(fā)展提供參考。

關鍵詞：蘄藥十寶;知識化;農業(yè)知識產權;蘄春縣

中圖分類號：C935? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）15-0146-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.15.034? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Research on agricultural intellectual property protection and intellectualization development in Qichun county of Dabie Moutain Area

SUN Yuan-peng，SUN Yan-ling，WU Zhe，LIU Yu-si，LEI Ya-ning

（Basic Medical College，Hubei University of Science and Technology，Xianning 437100，Hubei，China）

Abstract： The agricultural resources and industry in Qichun county are introduced， and its intellectual property resources are analyzed. Nine points of strategy for agricultural intellectual property protection and knowledge development in Qichun county under the strategy of rural revitalization and precise poverty alleviation strategy are put forward to provide reference for the protection and development of agricultural intellectual property rights in the Dabie Mountain Area and the poverty-stricken mountainous areas of China.

Key words： ten treasures of Qichun drugs; intellectualization; agricultural intellectual property; Qichun county

2017年6月23日，習近平總書記在山西省太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話，就攻克堅中之堅、解決難中之難、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出部署安排，并提出了深度貧困地區(qū)“加大內生動力培育力度”“扶貧要同扶智、扶志結合起來”等指示[1]。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提?！氨仨毚蚝镁珳拭撠毠詰?zhàn)，走中國特色減貧之路”是2017年年底中央農村工作會議所提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第七條實現路徑。2018年中央一號文件全面部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出“鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提”“打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，增強貧困群眾獲得感”，要求“瞄準貧困人口精準幫扶”“聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力”“激發(fā)貧困人口內生動力”等。中共中央國務院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》要求，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機結合相互促進等。2019年中央一號文件要求，聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道等。

全面激發(fā)深度貧困地區(qū)內生動力是近年來脫貧攻堅的重點，產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興與農村精準扶貧的重點。知識產權，為知識產權經濟的主導生產要素，是知識經濟的重要資源[2，3]。知識產權優(yōu)勢，是發(fā)展知識產權經濟的強大助推器[4]。顯然，保護與運用農業(yè)知識產權[5，6]、加強優(yōu)秀農耕文化遺產的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展、推動知識產權經濟與知識農業(yè)[7]發(fā)展、興旺農村特色優(yōu)勢產業(yè)等，是扶貧融合扶志、扶智并激發(fā)深度貧困地區(qū)內生動力的途徑。鑒于此，本研究探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧戰(zhàn)略下，大別山片區(qū)蘄春縣農業(yè)知識產權保護與知識化發(fā)展的策略。

1? 蘄春縣農業(yè)資源與產業(yè)概況

蘄春縣位于國家扶貧攻堅主戰(zhàn)場——大別山集中連片特殊困難地區(qū)，北倚大別山，南臨長江?？傮w地形呈北高南低，境內山區(qū)、平原、丘陵、湖泊縱橫交錯、相互依存。屬亞熱帶大陸季風氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫和，歷年平均無霜期249.1 d，降水量1 341.7 mm，日照時數2 025.8 h，氣溫16.8 ℃。全縣總面積2 398.00 km2，其中耕地560.13 km2，林地? 1 038.67 km2，水域310.80 km2。境內5 km以上河流75條，總長973.7 km，流域面積2 682.2 km2。主要湖泊有赤東湖、赤西湖、雨湖等。

蘄春縣為傳統中醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)，被國家列為商品糧基地縣，被省政府定為優(yōu)質稻生產基地縣，有水稻生產功能區(qū)313.33 km2、油菜子生產保護區(qū)233.33 km2、中藥材種植面積超過200.00 km2。其農作物主要有水稻、蕎麥、小麥、大麥、棉花、油菜、高粱、玉米、馬鈴薯、大豆、蠶豆、豌豆、綠豆、花生、芋麻、甘蔗，桃、梨、李、杏、柿、柑橘、板栗、枇杷、西瓜、香瓜、甜瓜等;主要水產品有青魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鰱魚、鱖魚、黃顙、蝦、蟹、龜、鱉、鱔，以及蓮、藕、菱、芡實、菖蒲等。其中，蘄竹、蘄艾、蘄龜、蘄蛇世稱“蘄春四寶”。油姜、山藥、綠茶、螃蟹等均品質獨具，久負盛名。蘄春珍米、蘄州油姜、佛手山藥、駒龍園茶葉、雨湖九孔蓮藕、赤龍湖鰱魚、蘄春水芹菜等特產，是國家綠色食品認證產品。

全縣藥草飄香，中醫(yī)藥文化底蘊深厚。自古就有“千門萬戶懸菖艾，出城十里聞藥香”“指草皆為藥，見人就懂醫(yī)”等之說。蘄春縣特殊的地理環(huán)境和氣候條件，適宜多種中藥材生長，主要道地藥材有蘄艾、蘄春夏枯草、蘄春薏苡仁、蘄山藥、蘄芹、蘄梔子、蘄春丹參、蘄春山茱萸、蘄春葛根、蘄春百合、蘄春紫蘇、蘄春白術、蘄春桔梗、蘄春菖蒲、蘄芡實、蘄杜仲、蘄厚樸、蘄春黃柏、蘄春銀杏、蘄春桑白皮、蘄春冬桑葉、蘄春金銀花、蘄春丹皮、蘄春天麻、蘄春茯苓、蘄龜、蘄蛇等。其中，蘄艾為品牌價值最高的著名地理標志藥材之一，位列中國《2018年區(qū)域品牌（地理標志產品）百強榜》第46位，在全國中藥材類中僅次于懷山藥、興仁薏仁米、大連海參、新會陳皮。蘄春縣是中國新藥都與艾都，為國家杜仲、厚樸生產基地縣，其南部濱湖區(qū)與赤東鎮(zhèn)素有“芡實之鄉(xiāng)”美譽。中藥材生產基地260多個，建起了蘄艾、丹參、百合等20余種道地中藥材GAP示范基地。建有李時珍國際醫(yī)藥港、全國17家中藥材專業(yè)市場之一——湖北李時珍中藥材專業(yè)市場、首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。全縣中藥材年鮮干貨商品量達到2.4萬t，2018年醫(yī)藥總產值實現120億元，其中蘄艾產值突破了50億元。

2? 蘄春縣農業(yè)知識產權資源

2.1? 地理標志

地理標志主要針對名優(yōu)特產的知識產權保護[8，9]。地理標志所具有的質量、聲譽或其他特性，本質上取決于原產地的自然因素和人文因素。中國地理標志保護制度不完善，目前存在3個主要系統，即地理標志產品保護、地理標志商標注冊、農產品地理標志登記。

蘄春縣現有國家地理標志產品7種（其中6種農副產品）：蘄春珍米、蘄艾、蘄春酸米粉、蘄芹（蘄菜）、蘄春夏枯草、蘄春薏苡仁、管窯陶器（表1）;國家地理標志商標1件：蘄春珍米（表2）;國家農產品地理標志3種：蘄春芹菜、蘄山藥、泗流山薏苡仁（表3）。另外，蘄春縣農業(yè)技術推廣中心2018年6月25日申請注冊國家地理標志商標“蘄山藥”，正等待實質審查。然而，全縣僅有10多家企業(yè)獲準使用上述地理標志的專用標志，且上述地理標志均只有地方標準或生產技術規(guī)程，沒有地理標志產品國家標準。

2.2? 商標

蘄春縣涉農的商標有700多件，其中有地理標志商標1件，即“蘄春珍米”;中國馳名商標2件，即“本草綱目”和“九棵松”;湖北省著名商標13件，即“李時珍”“銀興”“富橋”等。蘄艾連續(xù)多年榮登中國品牌價值評價榜。然而，蘄春縣涉農集體商標與證明商標注冊尚未得到應有的重視。

2.3? 傳統知識

傳統知識[10，11]是指基于傳統的文學、藝術或科學作品;表演;發(fā)明;科學發(fā)現;外觀設計;標記、名稱和符號等。蘄春縣為傳統中醫(yī)藥文化之鄉(xiāng)，有豐富的農業(yè)與中醫(yī)藥相關傳統知識資源。如地理標志與道地藥材的人文因素;傳統特產種植、中藥材傳統炮制、中藥材傳統配方等方面知識;相關特產與中藥材傳統制作技藝、傳說與民俗;特產與中藥材傳統種植的土地利用系統和農業(yè)景觀等。其中，《本草綱目》2011年5月成功入選了《世界記憶名錄》，有相關的國家級非物質文化遺產項目1項（李時珍傳說）、省級非物質文化遺產項目2項（李時珍傳說、蘄春艾灸療法）。主要品牌類文化遺產有“蘄竹”“蘄艾”“蘄龜”“蘄蛇”“蘄藥”“蘄芹”“李時珍”“本草綱目”等。

然而，蘄春縣農業(yè)與中藥材相關的傳統知識與文化遺產保護尚未得到應有的重視。相關的國家級與省級非物質文化遺產項目不多，只有“李時珍”“蘄艾”等品牌類文化遺產傳承較好，“蘄藥”“蘄竹”“蘄龜”“蘄蛇”等尚未充分利用，尚無中華老字號、中國重要農業(yè)文化遺產、全球重要農業(yè)文化遺產等。

2.4? 農業(yè)生物遺傳資源

蘄春縣山川秀美，全縣平均森林覆蓋率57.3%，橫崗山等地森林覆蓋率超過70%，是生物豐富多樣的縣域，其綠水青山成就了生物遺傳資源的“金山銀山”?！侗静菥V目》中所記載的1 892種藥物中，蘄春境內生長的就有1 059種。然而，農業(yè)生物遺傳資源的保護與利用，有待加強。

2.5? 植物新品種

植物新品種是指經過人工培育的或者對發(fā)現的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性，并有適當的命名的植物新品種。完成育種的單位和個人對其授權的品種享有排他的獨占權，即擁有植物新品種權。植物新品種權是《與貿易相關的知識產權協議》中七種知識產權之一。

中國植物新品種保護工作由國家林業(yè)局和農業(yè)農村部兩個部門主導。中國現已公布的11批《中華人民共和國農業(yè)植物品種保護名錄》和6批《中華人民共和國植物新品種保護名錄（林業(yè)部分）》中，不少屬種生長于蘄春縣。然而，中國已授權的農業(yè)植物品種和林業(yè)植物新品種的品種權人和同共品種權人，均與蘄春縣無關?？梢娫谥参镄缕贩N創(chuàng)造與保護方面，蘄春縣基本上尚屬空白。

2.6? 專利

截至2019年3月19日，自1985年以來蘄春縣共獲各種國家專利1 786項，其中，329項發(fā)明專利，占比18.42%;812項實用新型專利，占比45.46%;645項外觀設計專利，占比36.11%。這些國家專利中，涉及農業(yè)與中醫(yī)藥的國家專利有505項（除中醫(yī)藥以外，涉農的國家專利僅44項），其中，發(fā)明專利169項、實用新型專利179項、外觀設計專利157項。涉及蘄春四寶——蘄艾（或艾灸）、蘄蛇、蘄龜、蘄竹的國家專利分別為206、5、4、4項。此外，蘄春縣擁有水稻生產功能區(qū)和油菜子生產保護區(qū)，但糧油產品相關的國家專利極少。

3? 蘄春縣農業(yè)知識產權保護與知識化發(fā)展的策略

3.1? 完善名優(yōu)特產地理標志保護

調查蘄春縣名優(yōu)特產，尤其是道地藥材、中成藥、與中藥材相關保健品的自然因素和人文因素，分析其地理標志特征，積極向國家知識產權局申請實施地理標志產品保護，向國家市場監(jiān)督管理總局注冊地理標志商標，向農業(yè)農村部登記農產品地理標志（限初級農產品）。建立各種地理標志產品的國家標準，鼓勵地理標志保護范圍內新型農業(yè)經營主體合法使用地理標志的專用標志。建立完善的名優(yōu)特產地理標志保護系統，以地理標志為綱，整合與培育名優(yōu)特產區(qū)域品牌，充分發(fā)揮地理標志的區(qū)域公用品牌功能，發(fā)展品牌農業(yè)與中醫(yī)藥健康產業(yè)。

3.2? 保護與利用名優(yōu)特產的傳統知識與農業(yè)生物遺傳資源

廣泛收集與整理蘄春縣名優(yōu)特產的傳統知識與文化遺產，申請民間文學、傳統技藝、傳統醫(yī)藥、民俗等類型國家級與省級非物質文化遺產項目，開展非物質文化遺產生產性保護，推進非物質文化遺產進當地中小學校園。收集蘄春縣農業(yè)生物動植物（尤其是藥用動植物）資源，建立農業(yè)生物植物園與保育研究區(qū)以及種質資源圃，保護農業(yè)生物遺傳資源。

將藥用植物種質資源圃與全國重點文物保護單位（李時珍墓）、省級重點文物保護單位（毛家咀遺址、坳上灣遺址、黃侃墓、顧景星墓、蘄州北門、羊角尖舍利塔、達城廟、萬年臺戲樓、金陵書院、昭化寺、仙人臺廟、三角山摩崖題刻、詹大悲墓、高山鋪戰(zhàn)役總指揮部舊址）、屏風古寨、云丹山、蘄春鄂人谷、橫崗山森林公園、仙人湖與赤龍湖濕地公園等旅游景點相結合，重現昔日“指草皆為藥”的景象。充分利用傳統知識、農業(yè)生物遺傳資源等的特色性與創(chuàng)新源泉性，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，開展農業(yè)創(chuàng)新工作。

3.3? 創(chuàng)造與保護涉農專利與植物新物新品種

推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略，創(chuàng)造、運用、保護、管理特色優(yōu)勢產業(yè)國家專利，爭取海外專利，利用農業(yè)生物遺傳資源優(yōu)勢，聯合相關科研院所共同培育農業(yè)植物新物新品種與林業(yè)植物新物新品種，申請植物新物新品種權，從而爭取自主知識產權。

3.4? 遴選蘄春縣道地藥材“蘄藥十寶”

收集與整理蘄春縣20多種優(yōu)勢道地藥材品種的文化遺產資源，挖掘其與其他地區(qū)所產同種中藥材比較下品質和療效的優(yōu)勢，結合地理標志品牌與當地相關生產規(guī)模等，并由湖北省中藥醫(yī)藥管理局、湖北省農業(yè)農村廳、湖北省自然資源廳、黃岡市政府、蘄春縣政府、中華李時珍中醫(yī)藥研究會、湖北中醫(yī)藥大學、李時珍醫(yī)藥研究院、李時珍中醫(yī)藥研究所、李時珍醫(yī)藥集團有限公司、湖北蘄艾堂科技有限公司、時珍國醫(yī)國藥雜志社、湖北蘄春李時珍中藥材交易會組委會等，共同遴選蘄春縣道地藥材“蘄藥十寶”，助力形成蘄藥區(qū)域品牌的“一馬（蘄艾）當先，萬馬奔騰”景象。筆者認為，蘄艾、蘄春薏苡仁、蘄春夏枯草、蘄山藥、蘄梔子、蘄芡實、蘄杜仲、蘄厚樸、蘄龜、蘄蛇應是“蘄藥十寶”的首選。

3.5? 構建知識化農業(yè)生產力

應從知識化知識網絡體系、知識產業(yè)基礎、社會運行環(huán)境、效用積累過程等方面推進生產力知識化。廣泛利用信息技術，大力開發(fā)和利用信息與知識資源，建立各種類型的數據庫和網絡，實現特色優(yōu)勢產業(yè)內各種資源、要素的優(yōu)化與重組，從而實現產業(yè)的升級與知識化。開展名優(yōu)特產的文化內涵挖掘、傳統知識繼承與創(chuàng)新、知識產權保護與品牌培育，提升產品所含各類知識比重。

3.6? 培養(yǎng)知識化新型農業(yè)經營主體

推進扶貧與扶智、扶志的融合，開展專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的生產技術與技能、信息化技術、綠色發(fā)展理念與創(chuàng)新意識、產業(yè)化與農業(yè)知識產權知識等培訓，提升相關人力資源素質與技能，知識化新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)造就一支愛農業(yè)、懂技術、善經營、愛勞動、有志向的新型職業(yè)農民隊伍。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在產品的設計、開發(fā)、生產、管理、經營等多個環(huán)節(jié)中廣泛利用信息、知識技術與理念，并大力培養(yǎng)信息人才，完善知識服務，加速建設企業(yè)知識系統。

3.7? 促進李時珍醫(yī)藥文化的創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展

收集與整理李時珍醫(yī)藥文化，尤其是世界記憶文獻遺產《本草綱目》、國家級非物質文化遺產項目李時珍傳說、省級非物質文化遺產項目蘄春艾灸療法等中華優(yōu)秀傳統文化資源，深入挖掘優(yōu)秀傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、傳統知識等，提煉李時珍精神標識，展示中醫(yī)藥創(chuàng)新源泉，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓李時珍醫(yī)藥文化展現出永久魅力和時代風采。開展學習李時珍勤勞與精業(yè)的活動，推動李時珍醫(yī)藥文化融入中醫(yī)藥健康產業(yè)、特色農業(yè)、文化旅游產業(yè)、社會與學校道德教育等社會經濟發(fā)展，從而推動李時珍醫(yī)藥文化等優(yōu)秀傳統文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

3.8? 推進“農業(yè)+中醫(yī)藥健康+文化+旅游”的融合發(fā)展

研究傳統種植土地利用系統和農業(yè)景觀，積極組織申報蘄州蘄艾種植系統的中國重要農業(yè)文化遺產和全球重要農業(yè)文化遺產。進一步開發(fā)全國重點文物保護單位、省級重點文物保護單位、李時珍醫(yī)藥文化等旅游產品，充分利用蘄春縣國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)和李時珍國際醫(yī)藥港優(yōu)勢，推進“農業(yè)+中醫(yī)藥健康+文化+旅游”的融合發(fā)展。

3.9? 發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的知識農業(yè)

加強特色優(yōu)勢產業(yè)生產要素知識的創(chuàng)造、運用、保護、管理，發(fā)展與運用農業(yè)高科技，提升知識科技貢獻率與農產品知識含量，保護與運用農業(yè)知識產權，推進農業(yè)信息化、網絡化、品牌化、高質量發(fā)展，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的知識農業(yè)與知識經濟。

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