高守國

【材料】

在B市的白女士看來，如果沒有育兒嫂劉阿姨，1歲多的女兒將無人照料，“像我們雙職工家庭，老人幫不上忙，全靠育兒嫂和家政員，家庭生活才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！痹贐市，想請一名好月嫂，要打出5個(gè)月的“提前量”。一位家政公司負(fù)責(zé)人介紹，公司里四十多名月嫂都在上崗，想了解只能通過視頻聊天，至于什么時(shí)候有空“說不好”。隨著我國進(jìn)入老齡化社會(huì)和全面兩孩政策放開，這兩年請?jiān)律┑募彝ッ黠@增多。

近幾年，家政業(yè)被喻為朝陽產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)企業(yè)數(shù)量年均增速保持在20%左右。發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國家政服務(wù)就業(yè)人數(shù)在2800萬人左右，家政服務(wù)營業(yè)收入達(dá)到4400億元，同比增長26%，其中養(yǎng)老服務(wù)和母嬰服務(wù)是主要業(yè)態(tài)。我國家政服務(wù)業(yè)對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。未來家政行業(yè)還將保持快速增長的態(tài)勢，預(yù)計(jì)需求量在2025年將穩(wěn)步增長至5000萬人。但就目前來看，各地家政從業(yè)人數(shù)明顯不足，據(jù)《B市家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，B市家政服務(wù)人員缺口為20萬到30萬。促進(jìn)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)，事關(guān)千家萬戶福祉，是適應(yīng)老齡化快速發(fā)展和全面二孩政策實(shí)施需求的重要舉措。

目前“低技術(shù)含量”的保姆、鐘點(diǎn)服務(wù)存在“雇主要求高、服務(wù)品質(zhì)低”問題，“中等技術(shù)含量”的老人、病人、母嬰護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目供不應(yīng)求，“高技術(shù)含量”的家庭管家、家庭理財(cái)、家庭保健等服務(wù)領(lǐng)域，則缺乏專業(yè)人員和管理隊(duì)伍。B市家政行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長曲某介紹，有的家政員甚至沒參加任何培訓(xùn)，花錢就買到了“證書”;還有的家政服務(wù)企業(yè)沒有專門的培訓(xùn)部門，老員工帶新員工現(xiàn)場實(shí)習(xí)幾次就直接上崗。一些家政公司對從業(yè)人員設(shè)的門檻太低，尤其是那些未經(jīng)工商注冊的家政中介有的引導(dǎo)服務(wù)人員做假的身份證和健康證，有惡習(xí)甚至“前科”的保姆依舊會(huì)被推薦出去。這些濫竽充數(shù)的服務(wù)人員和家政中介嚴(yán)重影響了家政行業(yè)的健康發(fā)展，造成了“保姆不少，但要找一個(gè)滿意的卻很難”的現(xiàn)象。

為促進(jìn)家政服務(wù)市場誠信建設(shè)，將家政服務(wù)辦成“愛心工程”，B市打出“B市愛心嫂”品牌，B市家庭服務(wù)信用平臺正式上線。據(jù)悉，151家家政服務(wù)公司和2000多名巾幗家庭服務(wù)聯(lián)盟成員成功入駐平臺。隨著平臺的深入發(fā)展，還將吸納更多的家庭服務(wù)企業(yè)，助推全市家政行業(yè)蓬勃發(fā)展。

家政服務(wù)涉及千家萬戶。“草根”出身的家政服務(wù)業(yè)，還要逐漸從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)范圍日益擴(kuò)大、服務(wù)分工更加精細(xì)，也對行業(yè)提出了以市場需求為導(dǎo)向的要求。近年來，中央和地方都為促進(jìn)家政服務(wù)行業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)力，以期改善家政服務(wù)行業(yè)“供不應(yīng)求”“供不適求”的局面。未來，家政服務(wù)還要瞄準(zhǔn)居民家政服務(wù)消費(fèi)升級的重點(diǎn)領(lǐng)域，多培訓(xùn)技能過關(guān)的家政服務(wù)人員，為居民提供多樣化的家政服務(wù)供給。

【試題】

1.假設(shè)讓你負(fù)責(zé)B市家庭服務(wù)信用平臺建設(shè)，請你向上級領(lǐng)導(dǎo)描述一下這個(gè)平臺應(yīng)具有什么樣的功能？要求：簡要描述，清晰明了，不超過300字。

2.如果讓你起草《關(guān)于規(guī)范和助推B市家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議》，你打算提出哪些建議？要求：針對問題，合理可行，不超過800字。

【答案要點(diǎn)】

第一題

通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)建立家庭服務(wù)信用平臺，用戶可以通過掃描信用平臺二維碼或微信搜索“B市愛心嫂”進(jìn)入平臺。平臺記錄了B市所有已注冊的家政企業(yè)、家政服務(wù)人員的誠信檔案和從業(yè)記錄。平臺將運(yùn)用身份及人臉識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一人（企）一卡一記錄”，讓家政企業(yè)和服務(wù)人員的信息公開、透明。用戶通過平臺先期查詢家政企業(yè)的信用記錄和家政人員的從業(yè)記錄，可在手機(jī)上完成挑選心儀的家政公司和家庭服務(wù)人員工作，并實(shí)現(xiàn)線上點(diǎn)擊預(yù)選，線下與家政服務(wù)公司和家政服務(wù)人員洽談細(xì)節(jié)和簽約。同時(shí)運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立守信激勵(lì)、失信懲戒的“紅黑榜”，達(dá)到服務(wù)信息可追溯、服務(wù)質(zhì)量可約束、服務(wù)不規(guī)范可懲戒的功能，推動(dòng)家政服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

第二題

（1）建議加強(qiáng)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管，提升法制化管理水平。盡快完善有關(guān)行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度，加強(qiáng)對家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法監(jiān)管，推廣示范合同，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取締未經(jīng)工商注冊的家政中介。加強(qiáng)對家政服務(wù)從業(yè)人員管理，避免服務(wù)人員掛靠家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，維護(hù)好消費(fèi)者、家政企業(yè)和家政服務(wù)人員各方的合法權(quán)益。（2）建議加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立家政服務(wù)從業(yè)人員的信用記錄信息庫，運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面記錄從業(yè)人員基本信息、培訓(xùn)情況、服務(wù)經(jīng)歷，以及雇主對其服務(wù)水平的綜合評價(jià)。通過信息化建設(shè)，做到實(shí)時(shí)查詢從業(yè)人員個(gè)人信用。同時(shí)，建立家政服務(wù)人員失信懲戒機(jī)制。（3）建議規(guī)范家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)化程度。對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從源頭抓起，為所有培訓(xùn)學(xué)員建立檔案，實(shí)行學(xué)員后期服務(wù)投訴率和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年審掛鉤。適當(dāng)放開家政職業(yè)化培訓(xùn)審批條件，鼓勵(lì)正規(guī)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)可開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)大中專院校特別是職業(yè)類院校開設(shè)家政專業(yè)，全面提高家政服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍專業(yè)化水平。（4）建議重點(diǎn)培育扶持家政服務(wù)龍頭企業(yè)。對規(guī)范的、口碑好的家政企業(yè)加大政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼力度，大力宣傳推介優(yōu)秀的家政服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)和規(guī)范更多家政機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，樹立行業(yè)標(biāo)桿和金牌服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過示范引導(dǎo)培育一批家政服務(wù)龍頭企業(yè)。（5）建議提高家政服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的地位。加大家政服務(wù)從業(yè)人員典型事例的宣傳力度，在政府表彰、獎(jiǎng)勵(lì)政策方面多向家政服務(wù)人員傾斜，推動(dòng)家政從業(yè)人員等級評定和資格認(rèn)定，加強(qiáng)權(quán)益保障，提高對家政服務(wù)行業(yè)的尊重，提升從業(yè)人員的職業(yè)榮譽(yù)感和幸福感。