高守國(guó)

【試題】

為深入貫徹落實(shí)L市委、市政府提出的進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建立“親”“清”政商關(guān)系的決策部署，L市委政策研究室擬組成調(diào)研組赴有關(guān)縣（市、區(qū)）、政府部門和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的目的就是了解掌握L市在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問題、社會(huì)各方對(duì)營(yíng)商環(huán)境的看法，征詢社會(huì)各界的意見建議，為L(zhǎng)市下一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建立“親”“清”政商關(guān)系提供真實(shí)準(zhǔn)確情況和決策參考。主要調(diào)研內(nèi)容，分別是政務(wù)環(huán)境方面、法治環(huán)境方面、市場(chǎng)環(huán)境方面、人文環(huán)境方面。調(diào)研工作分組進(jìn)行，假設(shè)你被分在企業(yè)組，負(fù)責(zé)去企業(yè)的調(diào)研?，F(xiàn)在，要邀請(qǐng)各企業(yè)代表參加調(diào)研座談會(huì)，需要制定一個(gè)調(diào)研內(nèi)容提綱，提出具體要求，事先發(fā)給各企業(yè)，讓各企業(yè)提前做好準(zhǔn)備。根據(jù)此情景，請(qǐng)你在下面空格處完成這項(xiàng)工作。要求：自行設(shè)定有關(guān)調(diào)研內(nèi)容，符合實(shí)際，要求明確，1000字左右。

【答案要點(diǎn)】

（一）調(diào)研內(nèi)容提綱：（1）在政務(wù)環(huán)境方面。重點(diǎn)調(diào)研審批環(huán)節(jié)多、時(shí)限長(zhǎng)、效率低，企業(yè)群眾辦事多次跑、多頭跑問題;政府及相關(guān)職能部門不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等問題和這些問題的典型案例。（2）在法治環(huán)境方面。重點(diǎn)調(diào)研法治意識(shí)淡薄，以權(quán)壓法、以權(quán)亂法問題;司法執(zhí)法不公，行為不規(guī)范，冷橫硬沖問題;有案不立、立而不查、查而不結(jié)問題;辦人情案、關(guān)系案、金錢案，損害企業(yè)利益問題;法院執(zhí)行工作中消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、違法違紀(jì)等問題和這些問題的典型案例。（3）在市場(chǎng)環(huán)境方面。重點(diǎn)調(diào)研違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、民間資本設(shè)置限制性附加條件、歧視性條款和準(zhǔn)入門檻問題;保護(hù)企業(yè)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力，損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)問題;公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)不透明，利用壟斷優(yōu)勢(shì)設(shè)立“霸王條款”問題;政府及有關(guān)部門招投標(biāo)不規(guī)范，工程建設(shè)過程中搞設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等問題和這些問題的典型案例。（4）在人文環(huán)境方面。重點(diǎn)調(diào)研不重信用、不講誠(chéng)信，規(guī)劃、行政決定等隨意變更問題;涉企政策不落實(shí)，優(yōu)惠政策停在紙上問題;新官不理舊賬，協(xié)議不履行、承諾不兌現(xiàn)，“老賴”問題突出問題;重管理輕服務(wù)，缺少對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持問題;無故克扣企業(yè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行亂攤派、亂集資，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題;政商常態(tài)化溝通機(jī)制不順暢，政商關(guān)系“親而不清”“清而不親”等問題和這些問題的典型案例。

（二）具體要求：（1）調(diào)研座談會(huì)召開時(shí)間是×年×月×日×?xí)r，地點(diǎn)在×××。請(qǐng)每戶企業(yè)派2～3名代表參加座談。參加人員要了解掌握相關(guān)情況。（2）各企業(yè)要圍繞調(diào)研內(nèi)容提前準(zhǔn)備好發(fā)言材料。發(fā)言材料主要談對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境的看法、存在的問題和下步工作意見建議。每個(gè)問題都要有具體事例，事例要真實(shí)準(zhǔn)確，來龍去脈要講清楚，每個(gè)事例還要提供法律文書、相應(yīng)證據(jù)等佐證材料。（3）談問題時(shí)，不可泛泛而談，要實(shí)事求是，見人見事，不能憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷，要把問題說實(shí)說準(zhǔn)。工作建議要針對(duì)問題，切實(shí)可行，具有操作性。（4）各企業(yè)要將參會(huì)人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息內(nèi)容于座談會(huì)前一天報(bào)到調(diào)研組，參會(huì)人員提前10分鐘入場(chǎng)，并帶發(fā)言材料x份到會(huì)場(chǎng)，會(huì)前交給調(diào)研組工作人員。