郭靜 岳凡榮

“三農(nóng)問題”一直是黨和國家關(guān)注的重點(diǎn)問題，繼2012年中央一號文件第一次提出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”以來，2015年2月1日發(fā)布的中央一號文件再次提出要繼續(xù)“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。大力培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，保障糧食安全，順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑之一。本文就國內(nèi)的專家學(xué)者對我國新型農(nóng)民職業(yè)化問題的研究作如下綜述。

一、建立職業(yè)農(nóng)民體系的重要意義

職業(yè)就是個人在社會中所從事的作為主要生活來源的工作。職業(yè)農(nóng)民，顧名思義就是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的農(nóng)業(yè)從業(yè)者。農(nóng)民成為職業(yè)農(nóng)民需要有幾個前提：一是有對這個職業(yè)的選擇自由;二是可以獲取滿足職業(yè)者生活和尊重的收益;三是公正的社會對待;四是擁有職業(yè)所需的專業(yè)技能。通過建立了職業(yè)農(nóng)民體系后，現(xiàn)代化發(fā)展的必然需要，沒有職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)市無法實(shí)現(xiàn)的。

二、職業(yè)農(nóng)民市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要

在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展中，大量的手工業(yè)者轉(zhuǎn)化為職業(yè)的工人，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展道路相同，必然走規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)道路，要密集利用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，普遍采用機(jī)械化操作方式，廣泛使用科學(xué)管理方法對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后加以有效的組織，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)農(nóng)民數(shù)量多、知識少、很少掌握專業(yè)技術(shù)，完全依靠經(jīng)營管理，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的市能夠與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約化生產(chǎn)相適應(yīng)的“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代化、專業(yè)的農(nóng)民。也就以農(nóng)業(yè)工作為主要生活來源的職業(yè)農(nóng)民。有了職業(yè)化的農(nóng)民隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展才會擁有高素質(zhì)人才支持。

三、職業(yè)農(nóng)民市農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要

近些年，隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，很多人利用內(nèi)存勞動力外出打工，土地閑置的機(jī)遇，在內(nèi)存包田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地轉(zhuǎn)包發(fā)展非常迅速。截至2012年底，承包2hm平方米以上種植戶達(dá)8.651戶，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了8.51hm平方米的土地流轉(zhuǎn)。他們將流轉(zhuǎn)來的土地重新整理，廣泛實(shí)行機(jī)械化操作，田間管理合植物保護(hù)均按照專業(yè)管理的要求進(jìn)行，實(shí)行了農(nóng)業(yè)增收5%。這些職業(yè)農(nóng)民擁有相關(guān)的專業(yè)知識，能夠適應(yīng)規(guī)模種植的需要。

四、新型職業(yè)農(nóng)民必備素質(zhì)

新型職業(yè)農(nóng)民主要是指在農(nóng)村中以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主，掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、擁有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，具有一定的文化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，能起到示范帶頭作用的新型農(nóng)民。農(nóng)民這個職業(yè)在過去的語境下一直被妖魔化、丑化，跟文化水平低、貧困等聯(lián)系在一起，如何讓這個職業(yè)恢復(fù)其應(yīng)有尊重，重新定義極為重要。比如在國外，一提農(nóng)民，一般叫農(nóng)場主，基本上都有數(shù)百、上千公頃地，是富有的象征。未來的新型職業(yè)農(nóng)民，隨著土地規(guī)模經(jīng)營的擴(kuò)大，也應(yīng)該不再跟貧困、落后捆綁在一起，應(yīng)該是新詞新含義。

五、新型職業(yè)農(nóng)民主要解決未來誰來種地問題

為了破解此難題，培養(yǎng)新一代的職業(yè)農(nóng)民就提到議事日程。新型職業(yè)農(nóng)民與國家提出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)該有很大的重合，那就是種糧大戶、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社等，用集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系來滿足未來我市發(fā)展的需要。

六、多途徑培育職業(yè)農(nóng)民

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，我市可以借鑒楊凌等辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵，提倡多層次、多形式、多元化的辦學(xué)理念。職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，應(yīng)以幫助他們掌握新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高其產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化程度為主要目標(biāo)，培訓(xùn)方式可以結(jié)合“一村一品”的農(nóng)業(yè)專業(yè)化改造項(xiàng)目，進(jìn)行包括種植業(yè)技術(shù)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識培訓(xùn)，把農(nóng)民的需要與培訓(xùn)活動統(tǒng)一起來。要組織農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣以及共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等方面的力量，廣泛深入地開展“綠色證書培訓(xùn)工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”等，讓更多的農(nóng)業(yè)勞動者接受多層次、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)，為高素質(zhì)經(jīng)營型農(nóng)民成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、職業(yè)農(nóng)民推動了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用

新型職業(yè)農(nóng)民這個關(guān)鍵詞，必將成為今后的熱詞。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程正逐漸加快，社會分工和資源分配的區(qū)域性也越來越精細(xì)化，“農(nóng)民”的含義已經(jīng)不再是“面朝黃土背朝天”，而是有了更多的科技和專業(yè)訴求，同時，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的“差異化”也使得新型職業(yè)農(nóng)民的培育多樣化、新穎化、精準(zhǔn)化。涇陽縣就根據(jù)不同經(jīng)營主體、不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定出不同的培育方案。

現(xiàn)代化過程，歸根到底是人的現(xiàn)代化，只有個體充分掌握了相應(yīng)的現(xiàn)代化技能，才能形成現(xiàn)代化的有力支撐，而在農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程中，新型職業(yè)農(nóng)民必然是未來的藍(lán)海群體。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，如何發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育職業(yè)農(nóng)民，已經(jīng)成為檢驗(yàn)一個地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)?；诖耍撌邪雅嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民、壯大職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口，利用興平辣椒大蒜、設(shè)施蔬菜、清水蓮菜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，采取走出去、請進(jìn)來、分批次相結(jié)合等方式，利用農(nóng)閑、雙休日等時節(jié)，組織專家進(jìn)行理論授課和集中答疑解惑;依托“流動課堂”，將教學(xué)資源巡回送到農(nóng)民學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)和合作社、田間地頭，為興平的休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施果蔬、農(nóng)產(chǎn)品電商等方面提供有力的人才保障。

一直在家務(wù)農(nóng)的興平馬嵬街道辦事處東街村村民李遠(yuǎn)洋經(jīng)過3次職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)后，他開闊了思路，以每畝3000元的承包費(fèi)流轉(zhuǎn)了去往馬嵬驛景區(qū)沿線的土地，全部用于種植大棚草莓，他采用新方法種植的大棚草莓，色澤紅亮，果型較大，甜酸可口，3公斤就可以在網(wǎng)上賣到180元，去年他的11個大棚草莓效益好，一年的收入就超過10萬元。

來祁寨村是遠(yuǎn)近聞名的全國一村一品示范村，土地面積3200畝，油桃種植面積2600畝，年產(chǎn)值2000多萬元，近年來，村上依靠油桃產(chǎn)業(yè)富了一方百姓，光小汽車就有200多輛，電腦更是家家戶戶都有?，F(xiàn)在，群眾的科技意識明顯提高，僅參加培訓(xùn)的農(nóng)民的就有120多人，那些懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的人贏得了群眾的尊重和好評。

看著眾多職業(yè)農(nóng)民臉上的笑意，聽著新年的新規(guī)劃，我們作為一個職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)?！杜d平市農(nóng)廣?！穼衲甑穆殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作信心滿滿。為此，我們計劃經(jīng)常組織職業(yè)農(nóng)民前往各地大棚蔬菜種植基地和武功淘寶大學(xué)，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)，讓農(nóng)民朋友開闊眼界，增長才干，成為興平農(nóng)民致富的星星之火。

隨著我市職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的壯大，2019年我市果業(yè)協(xié)會也成立了當(dāng)選的協(xié)會會長袁寶平作了表態(tài)發(fā)言，咸陽市果業(yè)辦主任李國華做了重要的總結(jié)講話，首先對于興平的做法給予充分的肯定，要求協(xié)會要發(fā)揮好政府和農(nóng)民之間的橋梁紐帶作用，積極爭取更多對職業(yè)農(nóng)民的扶持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，與農(nóng)廣校及相關(guān)單位組織好農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和技術(shù)方面的指導(dǎo)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才，為興平乃至全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康貢獻(xiàn)更大的力量！我作為一名農(nóng)廣校的老師，針對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，積極與興平市農(nóng)廣校創(chuàng)新推進(jìn)職業(yè)農(nóng)民培育工作， 2017年底培育認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民已達(dá)297人，目前，意向加入蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會有65人，我將會持續(xù)關(guān)注并積極扶持協(xié)會工作，引導(dǎo)會員做大做強(qiáng)自身產(chǎn)業(yè)，為興平市糧食，蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級聚集發(fā)展新動能。積極爭取更多對職業(yè)農(nóng)民的扶持政策，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，與我市職業(yè)農(nóng)民及相關(guān)單位組織好農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和技術(shù)方面的指導(dǎo)，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才，為興平乃至全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康貢獻(xiàn)更大的力量！充分將兩年來在西北農(nóng)林科技大學(xué)林學(xué)院學(xué)到的知識充分發(fā)揮到實(shí)踐中，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。