雷守學

《中華人民共和國教學成果獎勵條例》（1994年3月14日國務(wù)院令第151號發(fā)布）規(guī)定，國家級教學成果獎是國務(wù)院設(shè)立的獎勵在教育教學工作及其研究中取得優(yōu)秀成果的集體和個人，鼓勵教育工作者從事教育教學研究，提高教學水平和教育質(zhì)量的教育教學最高獎項，是與國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎并列的國家級四大獎項。獲得國家級教學成果獎勵的等次、數(shù)量等，一定程度上體現(xiàn)了省域教育教學改革發(fā)展水平。做好成果孵化工作，多出成果、快出成果、出好成果，對于推動陜西省基礎(chǔ)教育教學改革發(fā)展具有重要意義。

陜西省2018年基礎(chǔ)教育國家級教學成果獲獎情況及分析

2018年，陜西省基礎(chǔ)教育國家級教學成果評選共推薦40件參評成果。其中，教育行政部門、高等院校、教科研單位等12件，占推薦總數(shù)的30%，中小學幼兒園28件，占推薦總數(shù)的70%。這些成果所屬單位和持有人，均是近年來陜西省教育教學改革的排頭兵、領(lǐng)頭羊和教育科研的主力軍，其成果基本代表陜西省基礎(chǔ)教育教學改革和研究的最高水平，一定程度上也體現(xiàn)了陜西省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展狀況。在推薦參評的40件成果中，獲得國家級教學成果二等獎的共計10件。其中，高等院校4件，占獲獎總數(shù)量的40%;教科研單位2件，占總獲獎數(shù)量的20%;小學和幼兒園4件，占獲獎總數(shù)量的40%?，F(xiàn)將獲獎情況具體分析如下。

（一）相關(guān)數(shù)據(jù)分析

1.獲獎數(shù)量分析

從獲獎數(shù)量看，2018年，陜西省在獲得獎項的30個省市區(qū)中，落后于上海、江蘇、重慶、廣西、廣東、山西、四川、河南等省市區(qū)，與處在全國前列的江蘇、山東、上海、北京等省市差距較大。從排位看，陜西省獲獎數(shù)量位次緊隨經(jīng)濟、社會、教育、人口等省情與陜西省基本相同的山西省，與天津市并列，排在全國第12位（見下表），居于西部省份前列。

2.獲獎比例分析

從申報數(shù)量和獲獎比例看，陜西省按照教育部申報數(shù)量限額，共申報參評成果40件，獲獎10件，獲獎率為25%，落后于上海、江蘇、北京、福建、浙江、山東、重慶、廣西、廣東、海南、天津、山西、西藏、四川、吉林等省份，與上海、江蘇、北京、福建、浙江、山東等經(jīng)濟社會和教育發(fā)達地區(qū)差距較大。在中西部省份中，落后于重慶、廣西，四川等，但居于西北五省區(qū)前列。與陜西省追趕超越的目標山東省、山西省相比，分別相差28個百分點和5個百分點。從獲獎位次看，陜西省排在全國第16位，居于全國中游位置，落后于山西省4個位次、山東省10個位次（見下表）。

從全國整體情況看，2018年，全國各省市區(qū)共推薦參評成果1372件，其中452件成果獲獎，獲獎率為32.94%，與我省25%的獲獎率相比，高出近8個百分點。

3.獲獎等次分析

從獲獎等次看，全國獲特等獎的成果共有2件，分別被上海、重慶斬獲。獲得一等獎的成果共有50件，被12個省市區(qū)奪走，數(shù)量分別是：北京12件、江蘇12件、上海11件、重慶3件、山東3件、廣東2件、浙江2件、江西1件、貴州1件、西藏1件、香港1件、澳門1件。盡管2018年我省報送成果的質(zhì)量與2014年相比有很大提升，但還是與特等獎、一等獎無緣。全國二等獎獲獎成果共400件，分布在全國江蘇、山東、廣東、上海、北京等29省市區(qū)。陜西省的10件獲獎成果全部是二等獎，獲獎數(shù)量在全國排第12位，與總獲獎數(shù)量排位相同，緊隨山西省之后，居于西部省份前列（如下表）。

4.獲獎類別分析

2018年，全國教育行政部門、高等院校、教科研機構(gòu)等非一線教學單位，共獲獎項201件，占獲獎總數(shù)的44%，而中小學、幼兒園一線教學單位共獲獎項251件，占獲獎總數(shù)的56%。將這個比例與我省相比能夠看出，陜西省高等院校、教科研機構(gòu)獲獎?wù)?0%，高出全國整體同類獲獎比例16個百分點，而小學、幼兒園獲獎?wù)?0%，低于全國16個百分點。充分說明我省中小學幼兒園報送成果水平和質(zhì)量低于全國整體水平，反映了陜西省中小學、幼兒園在教學改革方面居于落后位置。

5.獲獎成果內(nèi)容分析

從獲獎成果內(nèi)容看， 全國獲得特等獎、一等獎的52件成果，其研究內(nèi)容主要集中在教學模式與教學方法、課程建設(shè)與綜合育人、教育信息化與新教育方式、教學診斷與質(zhì)量評價以及教師教育、教學研究、傳統(tǒng)文化教育等（數(shù)量和所占比例見下圖），這些方面也是近年來我國基礎(chǔ)教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容。

結(jié)合上面兩個圖表，分析我省獲獎情況看出，10項獲獎成果中，只有3項將研究點放在了教學模式與教學法、課程建設(shè)與綜合育人、教育信息化與新教育方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容上，這恐怕也是我省2018年沒有獲得一等獎的主要原因。

6.獲獎成果研究方式分析

從研究方式看，全國52項特等獎、一等獎成果，全部是采用實踐研究的方式進行研究探索的。如果從教育科研方法上說，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，52件特等獎、一等獎成果中，有5項成果是采用經(jīng)驗總結(jié)法進行研究的，其余47項成果則是采用行動研究法進行研究的。這說明，獲得特等獎、一等獎的成果幾乎全部是從實踐中產(chǎn)生的，經(jīng)過長期實踐檢驗的。進一步對全部獲獎成果利用查找檢索關(guān)鍵詞的辦法進行統(tǒng)計看出，在452項獲獎成果題目中查找檢索“實踐”一詞，共發(fā)現(xiàn)281個單元格，查找檢索“探索”一詞，共發(fā)現(xiàn)108個單元格，這兩個數(shù)字充分印證了獲獎成果幾乎都是來自于實踐的分析判斷。我省的10項獲獎成果，有9項是采用行動研究法，在實踐基礎(chǔ)上總結(jié)提升而形成的成果，1項是通過長期教育實驗形成的成果，與全國獲獎成果的研究方式統(tǒng)計結(jié)果基本吻合。

（二）存在問題及差距

從2018年國家級教學成果獲獎結(jié)果看，我省在基礎(chǔ)教育教學改革及其研究方面，主要存在以下問題和差距：

1.我省基礎(chǔ)教育教學改革發(fā)展總體情況，與經(jīng)濟、社會、教育、人口等省情基本吻合，居于全國中等水平，但與上海、江蘇、北京、浙江、山東等教育發(fā)達地區(qū)，無論是在獲獎數(shù)量、獲獎比例、獲獎等次，還是在成果質(zhì)量上，都有較大差距。

2.中小學幼兒園在教育教學改革和研究上，與全國整體水平還存在較大差距，學校積極進行教育改革、教學創(chuàng)新的意識不強，動力不足，教育科研整體實力較弱。

3.缺乏原創(chuàng)性的高水平成果，特別是在教育教學理論上有建樹，在教學改革實踐中取得重大突破，經(jīng)過長期實踐探索，對教學改革實踐有重大示范作用，對提高教學水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標產(chǎn)生重大成效，在全國或者省內(nèi)產(chǎn)生較大影響的成果。

4.對教育改革發(fā)展的新理論、新模式、新方向關(guān)注不夠，特別是對新時期教育發(fā)展和教學改革面臨的問題以及當代世界主流教育模式，如綜合育人、實踐育人、STEM教育、互聯(lián)網(wǎng)+教育等實踐較少，取得的成果缺乏競爭力。

5.沒有形成以研究促改革、以研究提質(zhì)量、以研究促發(fā)展的良好教育科研氛圍，沒有充分發(fā)揮我省高等院校、教科研機構(gòu)、教育信息化管理部門等教育智庫咨詢指導(dǎo)作用，沒有形成教育行政牽頭，教育研究部門主導(dǎo)，高等院校參與，中小學積極實踐的教學改革體制機制。

（一）孵化項目時間安排

1.申報孵化項目。各孵化校園要對標全國教育大會精神，認真梳理教育教學優(yōu)勢和特色，在與指導(dǎo)專家充分討論基礎(chǔ)上確定孵化題目，按要求填寫《陜西省國家級教學成果孵化項目申報表》，于2019年5月15日前報省規(guī)劃辦。

2.啟動研究工作。在省規(guī)劃辦立項后，2019年5月30日之前啟動研究工作，并將開題啟動情況和研究方案報省規(guī)劃辦李悅老師處。

3.開展項目研究。2019年6月1日—2019年12月30日，按照項目實施方案，扎實推進研究工作。

4.總結(jié)研究成果。2020年1月1日—2020年1月20日，總結(jié)項目成果，形成成果報告。

5.成果交流研討。2020年2月20日—2020年2月30日，由省規(guī)劃辦組織召開全省孵化項目成果研討交流會。

（二）孵化項目申報研究要求

1.選好題目。要重點圍繞以下六方面進行選題：一是教育改革發(fā)展的新要求。比如學科育人、綜合育人、全員育人、全程育人、協(xié)同育人等德育主題。二是課程建設(shè)與教學改革。在優(yōu)化課程體系、改革教學內(nèi)容與教學方法、促進教學與教研融合、提高課程實施質(zhì)量等方面。三是人才培養(yǎng)模式改革。研學旅行、項目教學、主題教學、STEM教育以及德智體美勞一體化育人體系構(gòu)建等綜合改革主題。四是信息技術(shù)與教育教學深度融合。主要是人工智能、VR和AR技術(shù)、慕課及其在教育教學中的應(yīng)用等主題。五是已有成果的深化拓展。在已經(jīng)獲得國家級教學成果獎項目基礎(chǔ)上進行拓展、深化，選擇研究題目。六是其他方面。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為核心，在教學模式改革、家校合作培養(yǎng)、考試評價制度改革、質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面。

2.建好團隊。各孵化學校、幼兒園要根據(jù)研究方向，組建高水平項目團隊，除了指定的指導(dǎo)專家，還可以邀請其他在所研究領(lǐng)域具有較強實力的專家教授、具有豐富實踐經(jīng)驗的學科帶頭人、教學名師等參加，鼓勵以項目為紐帶聯(lián)合組建研究團隊，與科研院所、大學、其他學校聯(lián)合攻關(guān)。

3.訂好方案。孵化學校、幼兒園要科學制訂項目實施方案，合理安排研究進度，明確階段性工作任務(wù)，落實項目成員工作任務(wù)。同時，要為項目順利實施提供物質(zhì)保障和經(jīng)費支持。

4.做好研究。要按照《孵化計劃》時間安排，在2019年完成基礎(chǔ)性研究工作：找出教學問題，提出項目的核心觀點，形成初步研究成果;提出問題的解決方案和具體方法;設(shè)計成果的教育教學實踐方案;收集解決問題所取得的成效;收集過程性和支撐性材料;發(fā)表教改論文或組織成果宣傳。要堅持問題導(dǎo)向，著重圍繞項目存在的問題，制訂針對性的解決措施，不斷補齊短板和不足。要加大對孵化項目支持力度，落實保障措施，強化過程管理，確保孵化工作扎實、有效開展。

5.出好成果。要按照國家教學成果評選標準，及時對形成的成果進行評估和考量，看成果能否達到以下三方面要求。一是看成果是否符合教育方針和教育教學規(guī)律，是否能夠引領(lǐng)教學改革方向，在設(shè)計、論證和實施等方面，是否具有相應(yīng)的理論與實踐創(chuàng)新，屬于國內(nèi)、省內(nèi)首創(chuàng)或部分首創(chuàng)。二是看成果是否有堅實的研究基礎(chǔ)，是否圍繞教學中存在的問題進行了長期改革實踐，研究方案是否具有可行性和可操作性，改革前后是否有明顯的效果，是否具有豐富的支撐材料，是否有較強的應(yīng)用推廣價值。三是看成果是否具有鮮明的地方或?qū)W校特色，在推進人才培養(yǎng)模式改革、更新教學方式方法、提高教育質(zhì)量等方面，是否具有突出成績和顯著特色，在省內(nèi)甚至國內(nèi)具是否有一定影響。同時，要進行成果總結(jié)、提煉和梳理，并從成果名稱、框架體系、創(chuàng)新點提煉等方面，進行反復(fù)修改，做好成果申報材料的梳理與升華。

6.寫好材料。孵化成果要著力破解落實立德樹人根本任務(wù)的重點、難點問題，將解決問題的方案進行必要學術(shù)加工，從鮮活的實踐案例中提煉出核心思想、關(guān)鍵要素，以可把握、可操作的教育教學方案形式將成果呈現(xiàn)出來。在成果材料的撰寫上，要多提煉、多修改、多挖掘，要提煉出具有先進性、理論性、創(chuàng)新性、實踐性的成果。要把總結(jié)材料撰寫與實證資料、實踐探索與理論創(chuàng)新、研究過程與檢驗結(jié)果等三個方面相結(jié)合，將教學個案總結(jié)提升為模型并始終貫穿清晰的教學理念，同時要著力寫好標題、成果簡介和成果報告三個關(guān)鍵文本，確保孵化成果達到有理論建樹、有實踐模式、有效能比析、有引領(lǐng)輻射的“四有”要求。

我省基礎(chǔ)教育國家級教學成果孵化工作推進意見

（一）全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，確保孵化工作有序推進。

1.教學成果獎是學校核心競爭力的重要標志，各孵化校園要在思想上高度重視，充分認識其對師生成長和學校發(fā)展的重要意義，高度重視成果孵化工作，并加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的成果孵化工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和項目實施機構(gòu)，明確項目組織實施人員及其工作任務(wù)。各校園長要全面參與項目研究和教學改革，抓組織、抓落實、抓改革、抓應(yīng)用、抓實踐。要定期召開項目進展匯報和成果研討論證會，研究解決項目實施中遇到的困難和問題，確保項目順利實施，并收到實際效果。要成為項目研究的先行者和領(lǐng)頭羊，以成果孵化為契機，帶領(lǐng)團隊潛心鉆研，積極投身于教育教學改革，在實踐中提煉教學成果，促進學校辦學品質(zhì)的全面提升。

2.研究分析學校教育教學改革現(xiàn)狀，學習借鑒上海、江蘇、北京等地獲獎學校經(jīng)驗，在分析研究學校教學改革現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，查找問題，尋找差距，制定《學校教學改革行動計劃》，并組織實施，讓所有教師樹立“以改革促發(fā)展、以改革提質(zhì)量、以改革出成果”意識，進一步激發(fā)教師教學改革及創(chuàng)新活力。要將成果孵化工作同學校教育教學改革、教師專業(yè)發(fā)展、學校辦學水平提升緊密結(jié)合起來，將教學改革和成果孵化工作作為推動學校幼兒園發(fā)展的中心任務(wù)和核心工作。要注重實踐，以研究推動和改善教育教學實踐，用實踐檢驗研究成果，在研究中實踐，在實踐中研究，形成科學性、創(chuàng)新性、實踐性兼?zhèn)涞膬?yōu)秀成果。

3.要統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)孵化項目的選題、工作設(shè)計、成果總結(jié)等工作，以教學成果孵化為契機，扎實推進學校各項工作的創(chuàng)新，提高教育教學質(zhì)量。要以陜西省實施國家級教學成果孵化行動計劃為契機，組織動員廣大教師，圍繞立德樹人、課程教材、課堂教學、質(zhì)量評價、人工智能教學應(yīng)用、STEM教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前瞻性問題，積極探索、大膽實驗，在此基礎(chǔ)上，選擇申報具有競爭力、影響力的教學改革項目，努力構(gòu)建符合教育規(guī)律、體現(xiàn)時代特征、具有學校特色的人才培養(yǎng)體系，打造在區(qū)域內(nèi)具有影響力、競爭力的先進教學改革成果。

4.要積極營造有利于教學改革的濃郁氛圍，充分激發(fā)廣大教師投身課程教學改革的積極性和創(chuàng)造性，讓教學改革新人能夠脫穎而出，讓新的教學改革成果得到總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，切實加強對教學改革典型的宣傳，搭建教學改革成果展示平臺，擴大優(yōu)秀改革成果的影響，發(fā)揮改革成果的輻射與示范作用，促進已有成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動更多、更新、更好成果不斷出現(xiàn)，提升學校教學改革水平。要注意收集學生評價、社會評價、媒體報道、工作照片等有關(guān)素材，全面詳實地記錄項目實施過程，整理研究工作的各種過程性資料，形成客觀真實的研究工作資料檔案，為申報推薦國家級教學成果獎奠定扎實基礎(chǔ)。

5.各孵化校園要依據(jù)國務(wù)院頒布的《中華人民共和國教學成果獎勵條例》和《〈教學成果獎勵條例〉實施辦法》，建立健全教學成果獎勵激勵制度，發(fā)揮教學成果獎勵制度在教學實踐、改革、研究中的引領(lǐng)和激勵作用，激發(fā)教師研究教學問題、進行教學改革的積極性、主動性，對勇于進行教學改革并取得優(yōu)秀成果的個人，大力進行表彰獎勵。

6.設(shè)立孵化項目專項經(jīng)費，用于孵化項目的組織實施和激勵獎勵，為項目提供有力支持，并按照省、市、縣相關(guān)規(guī)定，給予指導(dǎo)專家一定的指導(dǎo)費用，確保孵化工作有序推進。要積極爭取指導(dǎo)專家的幫助和指導(dǎo)，與指導(dǎo)專家一同選定研究題目，并定期邀請指導(dǎo)專家研究解決項目實施中的問題。

（二）切實履職盡責，為孵化校園當好參謀、做好指導(dǎo)。

一是充分發(fā)揮學術(shù)支持作用，將自己作為項目組的主要成員，全面深入?yún)⑴c題目選擇、方案擬定、課題研究、成果總結(jié)、實踐檢驗等方面的工作，必要時要親自上手，幫助包聯(lián)單位總結(jié)成果、撰寫材料。二是定期深入包聯(lián)單位，認真做好指導(dǎo)工作。每年深入包聯(lián)單位指導(dǎo)項目研究和教育教學改革實踐的次數(shù)不少于6次。三是親臨包聯(lián)校園的題目選擇、項目啟動、成果論證、工作研討等活動現(xiàn)場，并且每次都要形成正式的書面指導(dǎo)意見。四要全面學習研究國家關(guān)于基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的相關(guān)政策文件，掌握教育教學發(fā)展最新動態(tài)，研究總結(jié)2014、2018年國家級教學成果獲獎成果的主要特點以及成果申報材料撰寫的要領(lǐng)、技巧，確保指導(dǎo)工作精準有效。

作者單位：陜西省教育科學研究院