文/張 刃

為了落實今年政府工作報告提出的“從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓”的任務，日前召開的國務院常務會議審議并原則通過《職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）》。實施這個方案固然以政府主管部門為主導，但由于這項行動關乎職工勞動權(quán)益和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，（三年培訓 5000萬人）各級工會組織也應該積極參與，有所作為。

實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，既是保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關鍵舉措，也是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。這項行動將使產(chǎn)業(yè)工人隊伍從無技能到有技能、從低技能到高技能，在這個擴大和提升過程中促進經(jīng)濟社會發(fā)展，同時實現(xiàn)促進人的發(fā)展。工會組織參與其中，意義重大。

積極推進“職業(yè)技能提升行動”落實，是工會服務職工，增強向心力的重要途徑。各級工會層次不同，工作重點不同。

從地方工會角度看，由于工會最貼近職工、了解職工，在政府有關決策中建言獻策，協(xié)同有關部門推進實施是必要的，也是可行的。譬如，職業(yè)技能培訓要緊密圍繞市場需求和企業(yè)生產(chǎn)實際開展，這其中就包括在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)發(fā)生重大變化下涌現(xiàn)出來的各種新職業(yè)，它對于勞動者就業(yè)的促進、職業(yè)的選擇，以及職業(yè)培訓方向，都有著引領作用。工會在新業(yè)態(tài)勞動者中發(fā)展組織，吸收會員，開展服務，理應包括職業(yè)培訓，并且由于在工作中了解更多情況與職工需求，能夠在職業(yè)標準的修訂和完善，職業(yè)培訓的質(zhì)量要求等方面向政府部門提供建議。

更重要的是企業(yè)工會。行動方案中確定，培訓重點人群是企業(yè)職工，特別是困難企業(yè)職工，凡符合條件的企業(yè)職工參加各種職業(yè)技能培訓都可以獲得相應的補貼，轉(zhuǎn)崗就業(yè)能夠相應獲得就業(yè)補助資金和失業(yè)保險資金政策的支持，基本上做到了政策上的普惠性和全覆蓋。與此同時，方案還明確提出，支持企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設立職工培訓中心，鼓勵企業(yè)大力興辦職業(yè)技能培訓，并且對企業(yè)開展培訓給予政策支持。有了這樣的利好，企業(yè)工會應該積極行動起來，動員和組織盡可能多的職工參加多種多樣的職業(yè)培訓，并且通過職代會、廠務公開等形式落實培訓計劃、監(jiān)督費用開支等。

從服務職工的角度，工會在參與職業(yè)培訓中，有兩點值得下功夫。一是以需求為導向，緊密圍繞市場與企業(yè)需求開展培訓，對急需、緊缺工種，應該參與制定培訓補貼目錄，引導職工按需選擇培訓項目，協(xié)同培訓機構(gòu)按需開展培訓。二是以提升技能為核心，崗位需要什么就培訓什么，推動培訓項目與市場需求相對接、培訓內(nèi)容與崗位需求相對接、實操實訓與生產(chǎn)實際相對接。同時加強通用職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范培訓，幫助職工更好地適應就業(yè)需求。