龍在宇

“貪 污分子受到了懲處，老百姓討回了公道。感謝黨和政府?！毙抡?zhèn)高堂溝村村民王清林在退贓表冊上簽字捺印后，拿著裝有現(xiàn)金的信封，感動不已。這一幕，發(fā)生在今年7月儀隴縣在新政鎮(zhèn)高堂溝村舉行的公開退贓大會上。與王清林一樣，領(lǐng)到退贓款的還有同村數(shù)百名群眾。

數(shù)年前，高堂溝村內(nèi)卻見不到這樣歡快的場景。那時，因為土地承包的問題，村民意見很大，認為自身權(quán)益被侵犯。

公開退贓，提升群眾獲得感

儀隴縣紀委監(jiān)委相關(guān)人士介紹，針對高堂溝村存在的問題，2018年6月21日，縣紀委監(jiān)委組成核查組對新政鎮(zhèn)高堂溝村黨支部書記馬天樹有關(guān)問題進行了初核，7月5日，決定對馬天樹涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。

據(jù)調(diào)查，在2012年至2016年，儀隴縣新政鎮(zhèn)高堂溝村原支部書記馬天樹在負責(zé)對外土地承包過程中，利用職務(wù)上的便利，將該社土地租金9.1848萬元非法占為己有。2018年10月，儀隴縣人民法院判處馬天樹有期徒刑6個月，贓款被追回。

貪污分子被嚴懲的同時，原本屬于村民的權(quán)益也要歸還。新政鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人介紹，針對贓款如何分配，他們廣泛征求村民的意見。最終決定將該款的3萬元留社集體使用，其余6.1848萬元分配給群眾。

“這個分配方案是我們與干部一起商量出來的。每戶都能分到錢，社集體也留一部分，大家都心服口服。”還在退贓會開始前，提前到來的村民對廉政瞭望記者說道。

退贓會上，縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，村社干部要吸取教訓(xùn)、嚴明紀律;鎮(zhèn)黨委要嚴格按照全面從嚴治黨向基層延伸的要求，切實加強對黨員干部的管理，督促認真履職盡責(zé)，以免重蹈覆轍。

像這樣的退贓會，在儀隴已舉辦過數(shù)場。儀隴縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任鄧步林認為，紀委監(jiān)委的工作不僅是案件查辦，還應(yīng)切實增強人民群眾獲得感，并教育大多數(shù)的干部。諸如退贓會等，做好“后半篇文章”。

“向人民匯報”

要提升人民群眾滿意度，就需要直面群眾。在退贓會以外，近年來儀隴縣紀委監(jiān)委，全方位開展“向人民匯報”巡回宣講活動。活動由縣紀委班子成員帶隊，到全縣57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以召開群眾大會的形式，通過近年來市縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大成果、查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例，以及現(xiàn)場答疑解難等，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

據(jù)儀隴縣紀委監(jiān)委干部介紹，在“向人民匯報”的活動中，紀委監(jiān)委分片區(qū)梳理近年來查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例。梳理總結(jié)出弄虛作假虛報冒領(lǐng)惠農(nóng)補助、與民爭利截留挪用民生資金、吃拿卡要借機收受群眾錢物等七類基層黨員干部“微腐敗”主要表現(xiàn)形式及查處的典型案例，并對問題產(chǎn)生原因進行了深入分析，形成宣講提綱。

一名到現(xiàn)場聽取匯報的村民告訴廉政瞭望記者，以往是村民找干部反映情況，現(xiàn)在是干部主動來到身邊，向自己“匯報工作”，“感覺大不一樣?！?/p>

另一名村民則對“向人民匯報”當中的現(xiàn)場問答環(huán)節(jié)記憶深刻。對自己提出的問題，不僅村社干部要回答，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與紀委成員都要作答。

縣紀委監(jiān)委相關(guān)人士介紹，村民提到的現(xiàn)場問答，實際上是在活動中實行的“村社干部直接答、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)補充答、紀委成員承諾答”三級回答制。對現(xiàn)場能解決的，百分之百現(xiàn)場解決到位;不能現(xiàn)場立即解決的，及時建立問題臺賬，會后由縣紀委會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決;因政策障礙等原因不能解決的，百分之百解釋到位。

據(jù)了解，縣紀委監(jiān)委對“向人民匯報”過程中發(fā)現(xiàn)的一些易發(fā)多發(fā)的問題，深入剖析原因，及時開展專項整治并建立健全相關(guān)制度。針對基層干部吃拿卡要、胡亂作為等現(xiàn)象，印發(fā)了《儀隴縣村（社區(qū)）兩委干部“十不準”行為規(guī)范》;針對脫貧攻堅領(lǐng)域工程項目及資金使用亂象問題，出臺了《儀隴縣脫貧攻堅項目實施及監(jiān)督管理辦法》《儀隴縣扶貧資金整合管理辦法》等。通過一系列規(guī)章制度的建設(shè)，扎緊了制度的籠子、堵塞了監(jiān)管的漏洞。