李蔭東

摘要：財(cái)政稅收是政府實(shí)施社會(huì)公共服務(wù)工作中的重要組成部分，它的存在一方面對(duì)生活水平的提升與改善起到了關(guān)鍵作用，另一方面也是推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)體制穩(wěn)步運(yùn)行的核心力量。本文主要就財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)行探討，并提出了強(qiáng)化其作用的幾點(diǎn)有力措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收;市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用

在市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深化的背景下，其所具有的收入差距增大等弊端也逐漸顯露出來。想要為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)資源的合理、優(yōu)化配置，政府應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的宏觀調(diào)控政策予以調(diào)整，其中財(cái)政稅收尤為重要。近年來，隨著供求關(guān)系逐漸發(fā)生變化，加大對(duì)財(cái)政稅收的作用剖析更為關(guān)鍵，是確保社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)予以健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。在此背景下，本文主要圍繞財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用展開討論。

一、財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

目前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在此經(jīng)濟(jì)體制背景下，其所具有的收入差距等不足也呈現(xiàn)了越來越清晰化的趨勢。因此，想要保證我國現(xiàn)有收入水平的穩(wěn)步提升，保證資源分配能夠得到合理化分配與實(shí)現(xiàn)，就必須依托財(cái)政稅收政策來實(shí)現(xiàn)。加之，供需關(guān)系逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的主導(dǎo)，更要借助財(cái)政稅收具有的經(jīng)濟(jì)方面的作用，促進(jìn)其具有的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的影響得到最大程度的發(fā)揮與體現(xiàn)，這不僅能夠?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的公平競爭提供強(qiáng)有力的支撐，而且也是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)平衡效果的主要依托。

（一）有利于投資環(huán)境的改善，提高了投資吸引力

財(cái)政稅收政策一方面可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)控，另一方面還能借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶動(dòng)社會(huì)范圍內(nèi)的穩(wěn)定發(fā)展。例如，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)較為落后的趨于而言，國家為了帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)根據(jù)其實(shí)際情況和需求制定一些免稅政策，這也是國家用于調(diào)控的最常見手段，此種方式對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域來講，可以形成對(duì)外部投資的吸引力，改善了此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和市場經(jīng)濟(jì)注入了新鮮的血液，推動(dòng)此區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”中的重要部分，對(duì)推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可忽視的作用。

（二）財(cái)政稅收推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)了解，國家發(fā)展路徑能夠得以確立，其實(shí)是有固定規(guī)律為遵循的，而市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則是其主要依據(jù)與規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序可以得到及時(shí)的確立，在后續(xù)政策制定時(shí)則會(huì)以優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為依據(jù)來進(jìn)行，這樣既實(shí)現(xiàn)了對(duì)優(yōu)先產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，同時(shí)其財(cái)政稅收也能獲得有效的保障。同時(shí)，上述活動(dòng)還可以使相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到有效的保障，能夠幫助其屹立在激烈且復(fù)雜的市場環(huán)境當(dāng)中。尤其是對(duì)于國家關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來講，其在市場競爭中能夠一直處于良好的競爭地位，這也是財(cái)政稅收在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的集中體現(xiàn)。

（三）財(cái)政稅收政策為國企發(fā)展提供了環(huán)境支撐

國家良好外部環(huán)境通常是由特定的財(cái)政稅收政策為依托而建立的，例如在提升我國經(jīng)濟(jì)增長速度方面就是借助了擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需等措施而得以實(shí)現(xiàn)。既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長的目的，同時(shí)也保證了市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，我國國有企業(yè)的發(fā)展也有了穩(wěn)定的、良好的環(huán)境保障。近年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國在針對(duì)國有企業(yè)發(fā)展，突破國有企業(yè)發(fā)展瓶頸方面做出了巨大的努力，并積極對(duì)財(cái)政稅收政策予以調(diào)整與完善。這是因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組和優(yōu)化經(jīng)營流程都是推動(dòng)我國國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要方式，但是如果脫離了財(cái)政稅收政策，這些措施是無法順利實(shí)施的。所以，我國主要以財(cái)政稅收作為切入點(diǎn)，相應(yīng)地頒布了政策和法規(guī)，這是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的重要條件。

二、強(qiáng)化財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的具體措施

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐過程中，要注重市場調(diào)控和政策調(diào)控兩者之間的結(jié)合，同時(shí)，相關(guān)部門還要加大對(duì)財(cái)政稅收手段和政策對(duì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的重要作用的重視，分別從加大財(cái)政稅收監(jiān)督管理力度、提高財(cái)政支出與各個(gè)地方政府職能之間的平衡性、保證財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的征收標(biāo)準(zhǔn)、建立完善的財(cái)政稅收制度和加大財(cái)政稅收政策的貫徹與落實(shí)等五個(gè)方面著手，使財(cái)政稅收具有的重要作用得以強(qiáng)化，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供力量與保障。

（一）加大對(duì)財(cái)政稅收的監(jiān)督管理力度

縱觀當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以發(fā)現(xiàn)，不僅經(jīng)濟(jì)體制存在一些漏洞，而且市場經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出了復(fù)雜性和多變性的特征，這些都會(huì)給一些偷稅漏稅的不法行為以可乘之機(jī)，威脅到我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也制約了財(cái)政稅收工作的順利實(shí)施。因此，想要使上述問題得到有效的解決，就要不斷強(qiáng)化財(cái)政稅收工作的監(jiān)督力度，并以此為載體，推動(dòng)完善的監(jiān)督體制的形成，以此為市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展提供有效的保障。這就需要在實(shí)際工作開展過程中，國家財(cái)政部門要以具有差異化的稅收比例為主要參考，從而確保協(xié)調(diào)分配的合理化進(jìn)行，之后還要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的明文規(guī)定，對(duì)存在的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。除此之外，還要不斷推進(jìn)監(jiān)督體系的健全性，將大額的稅收征收問題作為主要關(guān)注點(diǎn)和側(cè)重方向，以此確保市場經(jīng)濟(jì)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）提高財(cái)政支出與地方政府職能之間的平衡性

提高財(cái)政支出與各個(gè)地方政府職能之間的平衡性簡而言之就是要推動(dòng)各個(gè)區(qū)域財(cái)政收入的合理性與精準(zhǔn)性，并在此過程開展的同時(shí)將政府職能予以靈活調(diào)整，這是因?yàn)椋?cái)政稅收作用于市場經(jīng)濟(jì)會(huì)引發(fā)多種市場效應(yīng)的出現(xiàn)，從某種程度而言，這也是國家在財(cái)政稅收過程中有著不可替代作用的直接反映。同時(shí)，還要將“實(shí)事求是、因地制宜”作為主要的原則遵循，從而為財(cái)政支出和政府職能的發(fā)揮劃分出明確的范圍界定。要幫助地方政府承擔(dān)一定的財(cái)政壓力，并借助多種有效化渠道來增加中央財(cái)政收入，這樣既可以使社會(huì)各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)水平逐漸趨于平衡發(fā)展，又可以使財(cái)政稅收的作用得到充分的發(fā)揮。

（三）保證財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的征收標(biāo)準(zhǔn)

以全面的角度考慮，財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)中具有的宏觀調(diào)控作用顯而易見。同時(shí)，稅收政策屬于政策的一種具體內(nèi)容和形式，因此其與政策相同，也具有無償性和強(qiáng)制性特征。所以想要推動(dòng)財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，就必須以財(cái)政稅收在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有明確的征收標(biāo)準(zhǔn)為前提。客觀而言，稅收標(biāo)準(zhǔn)的公正、客觀，又是基于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況來講的，所以這對(duì)強(qiáng)化我國現(xiàn)有稅收行為所具有的公正化和透明化等也極為有利，是我國稅收行為過程中的主要參考。同時(shí)，規(guī)范、科學(xué)的稅收還能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為產(chǎn)生約束力，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，可以緩解納稅人在經(jīng)濟(jì)方面的壓力。因此，相關(guān)財(cái)政部門要對(duì)上述給予高度的重視，推動(dòng)財(cái)政稅收征收標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。

（四）建立完善的財(cái)政稅收制度

建立完善的財(cái)政稅收制度，是對(duì)財(cái)政稅收手段予以充分運(yùn)用，提高市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的又一措施，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長、社會(huì)和諧進(jìn)步以及稅收比例合理提升的關(guān)鍵手段。同時(shí)，想要保證此措施的落實(shí)效果，還要始終堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展和新常態(tài)”的理念，以直接稅收和間接稅收為主體和對(duì)象，對(duì)兩者的比例予以改革創(chuàng)新，一般而言，完善的財(cái)政稅收制度與稅收實(shí)際情況息息相關(guān)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢也都借助財(cái)政稅收制度得以體現(xiàn)。此外，以有效的財(cái)政稅收制度為手段還可以加快財(cái)政稅收改革工作的步伐，是我國市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展過程中不可忽視的力量。

（五）加強(qiáng)財(cái)政稅收政策的貫徹與落實(shí)

無論針對(duì)何種行業(yè)和地區(qū)來講，政策的頒布與實(shí)施所具有的重要作用都是不可否認(rèn)的，都是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的直接影響因素。據(jù)了解，目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，其中不乏有一些不完善的情況，所以，財(cái)政部門要充分借助財(cái)政稅收政策的作用，將其貫徹在各個(gè)工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，使稅收工作的效能得到最大化呈現(xiàn)，從而為我國財(cái)政稅收工作的穩(wěn)步開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，財(cái)政稅收手段實(shí)施的重要性逐漸凸顯，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的平衡穩(wěn)定發(fā)展有著強(qiáng)化作用，是提高財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)科學(xué)運(yùn)營的重要路徑。然而，從客觀角度而言，財(cái)政稅收政策由于受到多方面條件的限制，還存在一定的局限性和不足，所以，我們要加大其與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的結(jié)合力度，以宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理為切入點(diǎn)，保證其具有的基礎(chǔ)性作用得到充分的發(fā)揮與展現(xiàn)，從而為我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的推動(dòng)作用。

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