□文│楊慶國 王新月

市場結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國新聞出版體制改革及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，也是作為一種制度安排與組織形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心，其直接關(guān)系到集群市場資源調(diào)配、生產(chǎn)分工、交易優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級與組織治理。因此，自2008年第一家上海國家數(shù)字出版基地建立至今，依次新建的14家基地在歷經(jīng)10年集群發(fā)展后，基地集群在面向成熟期的升級發(fā)展仍依附在市場結(jié)構(gòu)治理優(yōu)化。

借助產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)SCP（市場結(jié)構(gòu)決定行為并進而決定績效）經(jīng)典框架模型與2011-2017年國家數(shù)字出版基地集群（以下簡稱基地集群）數(shù)據(jù)、案例，研究首先對基地集群市場結(jié)構(gòu)進行現(xiàn)狀分析，以此為問題導(dǎo)向確立基地集群的市場行為治理路徑，并從靜態(tài)的基地營收行業(yè)比重和動態(tài)的營收增速及其行業(yè)增長貢獻率測度治理績效，由此得出基地集群由發(fā)展期面向成熟生命周期的市場結(jié)構(gòu)治理優(yōu)化的對策建議。

一、基地集群市場結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

基地集群市場結(jié)構(gòu)特征或狀態(tài)是決定治理行為選擇及績效生成的根本依據(jù)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)對市場結(jié)構(gòu)分析的常用模式及基地集群“生產(chǎn)-交易”組織基本分析邏輯，本研究選擇市場集中度、產(chǎn)品差異化與市場壁壘三個指標(biāo)分析。

1.市場集中度：基地集群集中度下降與入駐企業(yè)離散競爭

市場集中度是評價市場結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的重要指標(biāo)。根據(jù)數(shù)據(jù)公布的完整性，研究引入基地集群營收規(guī)模數(shù)據(jù)，并使用CRn、HHI指數(shù)分析其市場集中度。

CRn指數(shù)（絕對集中指數(shù)）測量的是行業(yè)中幾家領(lǐng)頭大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中及其競爭、壟斷情況，計算公式如式1：

式1中n表示納入計算的基地個數(shù)（本研究取CR4、CR8），m表示所有基地的數(shù)目，Xi表示所要計算的第i個基地數(shù)據(jù)。研究依據(jù)國家新聞出版總署（后國家機構(gòu)改革，名稱有所變化）等單位發(fā)布的年度《新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報告》，對2009-2017年各地基地集群及全國數(shù)字出版營收規(guī)模統(tǒng)計見表1。

2011-2017年基地集群CRn指數(shù)計算結(jié)果見圖1。

參照貝恩與植草益的市場結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)，由圖1可見，其中2016-2017年基地集群CR4＜20，2012-2017年20≤CR8＜40。兩組數(shù)據(jù)表明，基地集群屬于低集中競爭型市場結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)集中度不高且呈逐年下降趨勢。由上可以判斷，目前基地集群集聚效應(yīng)不高，存在嚴(yán)重的規(guī)模不經(jīng)濟，基地入駐企業(yè)及其競爭多處于“分、散、小”與離散競爭狀態(tài)。

表1 2009-2017年各地基地集群及全國數(shù)字出版營收規(guī)模 （單位：億元）

圖1 2011-2017年基地集群CR4 、CR8指數(shù)（單位：%）

HHI指數(shù)主要用于測度某行業(yè)的壟斷程度，計算公式如式2。

式2中X表示產(chǎn)業(yè)內(nèi)的營收總量；Xi表示行業(yè)內(nèi)第i個基地的營收總額；m表示納入計算的基地數(shù)目；同時，利用當(dāng)量值 可計算出基地集群內(nèi)相同競爭規(guī)模的企業(yè)數(shù)。依據(jù)表1數(shù)據(jù)，研究計算得到HHI指數(shù)和N值如圖2。

圖2 2011-2017年基地HHI指數(shù) （單位：%）

由圖2可見，2011-2017年HHI指數(shù)均低于1000，屬于低集中度產(chǎn)業(yè)，和圖1中CRn指數(shù)值一樣，2011-2017年HHI指數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢。當(dāng)量值N則由2011年的45.69上升至2017年的97.28，說明集群內(nèi)相同競爭規(guī)模的企業(yè)數(shù)近7年實現(xiàn)了翻番，但總量規(guī)模仍非常小，基地入駐企業(yè)整體競爭力不強。

上述CRn指數(shù)與HHI指數(shù)測度結(jié)果主要源于：①基地集群建設(shè)周期過短。絕大數(shù)基地都屬于新建基地，自身的業(yè)務(wù)類型和營收模式還處在探索與模仿期，形式比較單一，部分基地甚至出現(xiàn)了年營收的負(fù)增長。②新經(jīng)濟形態(tài)的沖擊與轉(zhuǎn)型。受互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的沖擊，近幾年數(shù)字出版業(yè)增速有所放緩；同時，數(shù)字出版作為典型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟形態(tài)中的一種，其運行規(guī)則正由傳統(tǒng)大企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)向中小創(chuàng)新型企業(yè)的長尾經(jīng)濟。這種經(jīng)濟形態(tài)變遷也大大影響了以大企業(yè)數(shù)據(jù)為測度指標(biāo)的基地集群市場集中度數(shù)據(jù)表現(xiàn)。

2.產(chǎn)品差異化：主營業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)同質(zhì)化

結(jié)合2010年《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中對數(shù)字出版11大產(chǎn)品形態(tài)分類，2014年《國家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法》中關(guān)于8大集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、4大任務(wù)以及相關(guān)文獻設(shè)計，并依據(jù)14家基地集群主營業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)信息公布，研究將基地集群主營業(yè)務(wù)細(xì)分為數(shù)字閱讀、數(shù)字教育、數(shù)字文藝等7大產(chǎn)業(yè)群組，[1]進而實施歸類統(tǒng)計（存在某產(chǎn)業(yè)群組則標(biāo)為“1”）如圖3所示。

圖3 14家基地集群主營業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)分布

由圖3可見，14家國家數(shù)字出版基地的主營業(yè)務(wù)主要集中于“數(shù)字娛樂”（13）、“數(shù)字閱讀”（12）、“數(shù)字教育”（11）和“高新技術(shù)”（9）等數(shù)字出版業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品運營，主營業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)差異化不顯著。因此，異質(zhì)性與特色化已成為未來集群成熟發(fā)展的重要任務(wù)。實踐中，一些頭部基地通過5-10年主營業(yè)務(wù)聚焦與產(chǎn)品打造，已經(jīng)初步凝練了其產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)特色，比如上海張江基地的游戲與網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、天津基地的數(shù)字系統(tǒng)研發(fā)與制造（如云計算）、江蘇基地的數(shù)字教育等，這些基地集群近幾年來也因此取得了非常突出的營收業(yè)績。

3.市場壁壘：結(jié)構(gòu)壁壘整體上升，流動與阻隔機制下降

研究者借助規(guī)范研究架構(gòu)了市場壁壘分析的三個維度：結(jié)構(gòu)壁壘、流動壁壘與阻隔機制，其中結(jié)構(gòu)壁壘包括絕對成本、產(chǎn)品、規(guī)模與政策四個要素。[1]基于集群發(fā)展生命周期，研究分析了基地市場壁壘變遷見圖4。

圖4 基地集群市場壁壘生命周期變遷

由圖4可見：①隨著入駐企業(yè)成本優(yōu)勢、產(chǎn)品競爭、規(guī)模效益等逐步提升，基地集群結(jié)構(gòu)壁壘整體呈上升趨勢。②結(jié)構(gòu)壁壘中的政策變化，借鑒了制度經(jīng)濟學(xué)理論中關(guān)于制度變遷的誘致與強制兩種方式，[2]并在參考了斯科特（Scott）對制度的“三分法”對強制性變遷進行了細(xì)分——規(guī)制性（法律強制）、規(guī)范性（行政規(guī)章）與“認(rèn)知-文化”（企業(yè)對制度的認(rèn)同、遵從與集體行動）。[3]初創(chuàng)期國家及地方政府為了推進基地落地與吸引企業(yè)入駐，多采用財政、稅收、金融等優(yōu)惠誘致性政策，因此政策壁壘是比較低的；隨著基地集群的發(fā)展，規(guī)范性政策逐步成為政策主導(dǎo)，比如《國家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）管理辦法（2014）》《國家新聞出版產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建工作規(guī)范（2018）》等政策的出臺，從而導(dǎo)致政策壁壘攀高；到了基地集群發(fā)展成熟期，政策供給更多是以文化立法方式加強規(guī)范性并提升企業(yè)的制度遵從自主性（認(rèn)知-文化）；而進入衰退期，政策牽引又必須轉(zhuǎn)向“強制性+誘致性”，以推進基地集群發(fā)展的新循環(huán)。其政策歷程也反映了“誘致→強制→誘致……”“他律→自律→自覺→他律……”以及“先發(fā)展后治理、邊發(fā)展邊治理”的制度變遷循環(huán)與基地集群政策治理邏輯。③由于近幾年數(shù)字出版面向互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以及《關(guān)于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》等融合產(chǎn)業(yè)政策牽引，基地集群的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)流動壁壘與阻隔機制將逐漸變小，這與其他行業(yè)情形是互逆的。

二、基地集群市場行為治理

從組織屬性上，產(chǎn)業(yè)集群是一種介于科層企業(yè)（“看得見的手”）和競爭市場（“看不見的手”）之間的中間性組織（“握手”），[4]而其作為中間性組織的優(yōu)勢則在于用較低的組織與交易成本獲得了對應(yīng)的較高的生產(chǎn)一體化與交易市場化程度，提高了分工的效率，[5]即實現(xiàn)了集群中入駐企業(yè)生產(chǎn)分包制（外部化）與交易內(nèi)部化，結(jié)合前述市場結(jié)構(gòu)特征，基地集群入駐企業(yè)市場行為治理主要從市場競爭、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場交易三個方面展開。

1.市場競爭：由離散轉(zhuǎn)向融合

由前述市場集中度分析，研究發(fā)現(xiàn)基地集群同業(yè)競爭的入駐企業(yè)規(guī)模逐年上升，且多處于“分、散、小”與離散競爭狀態(tài)，企業(yè)市場競爭力不強，其產(chǎn)生的一個主要原因就是國家數(shù)字出版基地集群處于初創(chuàng)期及其內(nèi)生產(chǎn)業(yè)鏈的不完善。隨著各個基地建設(shè)的深入，基地集群入駐企業(yè)正在實現(xiàn)“技術(shù)融合：技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)擴散→業(yè)務(wù)融合：資源共享與壁壘消除→市場融合：秩序重構(gòu)與競合確立→組織融合：融合嵌入與集群升級”層遞融合，[6]這種深度融合極大地改變基地集群入駐企業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)與競爭狀態(tài)，企業(yè)由競爭轉(zhuǎn)向競合進而走向深度融合，從而形成良好的集群內(nèi)生競爭秩序。比如杭州國家數(shù)字出版基地通過產(chǎn)業(yè)融合逐漸形成了濱江數(shù)字出版等8個功能園區(qū)，并架構(gòu)形成了“原創(chuàng)內(nèi)容（杭州日報報業(yè)集團、華數(shù)傳媒等）+平臺（中國電信天翼閱讀平臺、中國移動手機閱讀基地、華數(shù)傳媒等）+交易（淘花網(wǎng)）+實業(yè)（影天印業(yè)）+……”協(xié)同發(fā)展模式，其中淘花網(wǎng)本就是由阿里巴巴集團與華數(shù)數(shù)字電視集團共同成立企業(yè)華碩淘寶兩大核心業(yè)務(wù)之一，聚焦于數(shù)字產(chǎn)品分享交易。[7]

2.產(chǎn)品生產(chǎn)：由橫向同質(zhì)轉(zhuǎn)向縱向垂直

由前述基地產(chǎn)品分析發(fā)現(xiàn)其主營業(yè)務(wù)及其產(chǎn)品形態(tài)具有較高的同質(zhì)化現(xiàn)象，其中原因主要在于基地集群產(chǎn)業(yè)鏈及其在分工基礎(chǔ)上生產(chǎn)分包制不完善。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)集群建立的重要的基礎(chǔ)性要件，產(chǎn)業(yè)鏈打造也是產(chǎn)業(yè)集群建立、成長、發(fā)展的核心與關(guān)鍵，[8]要實現(xiàn)基地集群內(nèi)的產(chǎn)品差異化，關(guān)鍵就是入駐企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈分工與生產(chǎn)差異化，而基于分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)差異化關(guān)鍵是入駐企業(yè)能否以“分包制”形式將其非核心生產(chǎn)能力及業(yè)務(wù)分包給產(chǎn)業(yè)鏈上下游中的生態(tài)企業(yè)，進而實現(xiàn)生產(chǎn)上的彈性專精，這種分包也被相關(guān)研究者稱為集群企業(yè)外部化。[9]

由于14家基地建設(shè)周期過短，目前大部分基地都處在推進與完善產(chǎn)業(yè)鏈布局的階段，進而影響到基地集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工問題，導(dǎo)致了集群內(nèi)同質(zhì)性企業(yè)扎堆（通過前述集中度計算已得到驗證），形成了基地的生產(chǎn)、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局趨同，極大地影響了基地集群異質(zhì)性建設(shè)。但仍一些頭部基地集群產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)建設(shè)已具規(guī)模，比如上海張江基地內(nèi)幾家龍頭企業(yè)的泛娛樂IP產(chǎn)業(yè)鏈打造，閱文集團與河馬動畫等作為內(nèi)容集成商位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，與中下游的渠道、平臺與版權(quán)增值商如喜馬拉雅FM、PPTV聚力等展開了在出版、游戲、動漫、影視、音樂、衍生品等領(lǐng)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品改編、明星作者價值延伸、動畫產(chǎn)業(yè)衍生等全IP開發(fā)與運營，從而構(gòu)建了良好的泛娛樂IP產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)與交易生態(tài)圈，[10]由此有效地規(guī)避了基地集群的產(chǎn)品生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)運營同質(zhì)化問題。

3.市場交易：由外部化轉(zhuǎn)向內(nèi)部化

由集群中間性組織屬性分析可見，基于分工基礎(chǔ)上的生產(chǎn)與交易是集群入駐企業(yè)兩種最基本的關(guān)系，其中生產(chǎn)中的關(guān)系變遷趨勢是基于集群產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)結(jié)并逐步走向一體化，而交易的關(guān)系變遷則是由原來企業(yè)個體的市場外部化轉(zhuǎn)向集群的市場內(nèi)部化，也正是這一內(nèi)部化過程有效降低了集群企業(yè)的信息、搜尋、議價、決策與監(jiān)督等成本，極大地拉低了集群內(nèi)市場壁壘。

因此，基于集群產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)聯(lián)結(jié)所實現(xiàn)的生產(chǎn)分工一體化過程更多是一種形式聚合，而在生產(chǎn)一體化基礎(chǔ)上市場或交易內(nèi)部化才真正推動形成了基地集群的組織一體化，并最終使得基地集群入駐企業(yè)由聚合走向融合，并由此實現(xiàn)了基地入駐企業(yè)市場關(guān)系的三大轉(zhuǎn)變：①交易盈利上，從企業(yè)轉(zhuǎn)向集群，即由個體經(jīng)濟價值實現(xiàn)轉(zhuǎn)向集群集體經(jīng)濟價值實現(xiàn)，由企業(yè)的個體點價值轉(zhuǎn)向集群產(chǎn)業(yè)鏈的線價值，進而優(yōu)化成集群自組織的面價值與體價值，大大延伸和提高了交易的邊際產(chǎn)品價值；②交易頻率上，由企業(yè)平行離散關(guān)系轉(zhuǎn)向交叉互補關(guān)系，有效增加了交易的頻率，提升了集群交易流量；③交易方式上，由硬性正式的合同交易轉(zhuǎn)向彈性非正式信任交易，增強了企業(yè)的聲譽、信譽、文化等社會資本，大大提升了集群交易效率。

三、基地集群市場治理績效

基地集群市場治理績效生成是治理行為選擇的一種經(jīng)濟衡量，也是對治理行為調(diào)整及市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一種反饋校正。這種衡量可以從靜態(tài)的營收行業(yè)比重數(shù)值貢獻變化和動態(tài)的營收增速及其行業(yè)增長貢獻率變化兩個維度進行測量。

1.靜態(tài)基地集群營收行業(yè)比重：數(shù)字出版業(yè)乃至全行業(yè)支柱

市場治理績效首先需要衡量的是以14家基地集群年度營收總額為代表的對全國新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、全國數(shù)字出版業(yè)、全國新聞出版業(yè)等營收的比重數(shù)值貢獻，具體計算統(tǒng)計見表2。

表2 2011-2017年國家數(shù)字出版基地營收比重（單位：%）

以表2均值數(shù)據(jù)可見，①2011-2017年，基地集群營收占全國新聞出版產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）總營收的4/5，占全國數(shù)字出版總營收的近1/3；其所占全國新聞出版業(yè)比重逐年平穩(wěn)攀升，平均達到5.58%，根據(jù)GDP中關(guān)于支柱性產(chǎn)業(yè)5%的參考值，可推導(dǎo)出基地集群數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字出版業(yè)乃至全國新聞出版業(yè)的支柱。②進一步觀測表2數(shù)據(jù)，近7年全國數(shù)字出版業(yè)營收在新聞出版全行業(yè)營收的比重整整增長兩倍，由9.46%增長至28.07%，說明數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)及其營收的是高速增長。綜上所述，研究再次得出基地集群是數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而后者又是整個新聞出版業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.動態(tài)基地集群營收增速及其行業(yè)增長貢獻率：全行業(yè)主要增長極

基地集群營收行業(yè)比重測算的是一種靜態(tài)的市場績效，而要動態(tài)的考察其市場增長績效就需引入基地集群營收增速及其行業(yè)增長貢獻率，見表3。

表3 基地集群營收增速及其行業(yè)增長貢獻率（單位：%）

由表3中 2012-2017年基地集群營收、全國數(shù)字出版業(yè)營收、全國新聞出版業(yè)營收三組增速及其均值統(tǒng)計數(shù)據(jù)可見，基地集群營收與全國數(shù)字出版業(yè)營收的增速基本保持一致，年均增速達到30%以上，年均增速非?？?；而全國新聞出版業(yè)營收增速卻穩(wěn)中有降，年均增速為9.58%。

另由表3 中2012-2017年三組增長貢獻率數(shù)值可見，基地集群營收對全國數(shù)字出版業(yè)營收的年均增長貢獻率達到30.35%，其對全國新聞出版業(yè)營收的年均增長貢獻率也達到了15.16%，而全國數(shù)字出版業(yè)營收對全國新聞出版業(yè)營收增長貢獻率亦呈現(xiàn)逐年大幅攀升態(tài)勢，2012-2017年增速更是翻了三番。由上可見，基地集群是數(shù)字出版的主要增長極，而數(shù)字出版又是全國新聞出版業(yè)的主要增長極。

但研究通過表2和表3數(shù)據(jù)觀察有個共同發(fā)現(xiàn)，靜態(tài)的基地集群營收對全國數(shù)字出版業(yè)的行業(yè)比重和動態(tài)的基地集群營收增速及其對全國數(shù)字出版行業(yè)增長貢獻率都呈現(xiàn)下降趨勢。其中主要原因就是自2008年上海張江國家數(shù)字基地新建之后，剩下13家基地主要在2010-2013年之間非常短的時間集中新建完成的，區(qū)域布局依次是重慶（2009年），杭州、中南、華中、天津（2010年），廣東、西安、江蘇（2011年），安徽、福建、北京、青島（2013年），江西（2015年），隨著新基地的不斷涌入大大降低了整個基地集群的市場集中度，進而影響到了集群市場的競爭、生產(chǎn)、交易等市場行為調(diào)控。因此，通過兩個維度的績效反饋，研究認(rèn)為面向成熟期發(fā)展的基地集群治理績效提升的重要任務(wù)是優(yōu)化集群市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和調(diào)控入駐企業(yè)競合市場行為。

四、結(jié)語及治理對策

市場結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)中最關(guān)鍵的要素，也是集群治理績效優(yōu)劣的重要衡量指標(biāo)。借助SCP框架模型及相關(guān)基地數(shù)據(jù)、案例分析所得結(jié)果，研究認(rèn)為基地集群面向成熟生命周期發(fā)展的市場結(jié)構(gòu)治理應(yīng)從以下三個方面展開。

首先，在基地集群市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，需繼續(xù)加大借助稅收減免、財政資助、金融扶持等誘致性政策，吸引核心企業(yè)集團（平臺）與異質(zhì)性中小出版創(chuàng)意企業(yè)入駐基地，合理降低基地入駐結(jié)構(gòu)性壁壘與流動壁壘，打通和突破資源壟斷、區(qū)域保護、行業(yè)限制等相關(guān)阻隔機制，不斷增大基地及其入駐企業(yè)的規(guī)模，推動基地集群規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展，有效提升基地集群的市場集中度。

其次，加強基地集群市場行為治理，優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)與優(yōu)化入駐企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上的競合關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系與交易關(guān)系，增強企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)互動與協(xié)同創(chuàng)新，規(guī)范與規(guī)制基地集群主營業(yè)務(wù)偏移、同質(zhì)化發(fā)展與功能園區(qū)重復(fù)建設(shè)，面向消費與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟不斷豐富基地集群產(chǎn)品形態(tài)，推進其在技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場、組織管理等方面全面升級。

最后，在基地集群市場結(jié)構(gòu)治理績效提升方面，進一步增強基地集群在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、資源稟賦、要素輻射、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合等維度上的根植性，不斷提升基地集群對地方經(jīng)濟與文化建設(shè)貢獻的經(jīng)濟效益和社會效益。

注釋：

①2017年上海、重慶、華中、青島等4家基地通過基地新聞、政府公告或公文、研究報告等形式公布了2017年營收情況，安徽基地是依據(jù)其公布的2017年產(chǎn)值年度增幅估算而得，剩余9家是根據(jù)其近3-5年年度營收增幅均值估算而成（部分基地去除了年度增幅極值）。