綏興

綏化，一座安順吉祥的北國小城。自新中國成立后，在中國共產黨的正確領導下，經過全市人民群眾70年來的艱苦奮斗，特別是黨的十八大以來，深化改革開放，小城煥發(fā)出勃勃生機。

70年風風雨雨，70年砥礪奮進。這座小城描繪出了一幅又一幅嶄新的畫卷。

糧食生產“十五連豐”

悠悠北大荒，綿綿黑土情。

綏化市在歷史上是一個產糧農業(yè)區(qū)。建國初期，農業(yè)生產工具和生產條件都很差，多以畜力和手工農具為主。黨的十一屆三中全會后，農業(yè)生產出現了前所未有的巨大變化，成為全省重要的商品糧基地之一，也是全國出口商品糧生產綜合基地。

悠悠萬事，吃飯為大。

新中國成立70年來，綏化的糧食產量也一直在不斷攀升。

2018年，綏化糧食生產實現“十五連豐”，全市糧食綜合生產能力達到了117.5億公斤。肉類、禽蛋、蔬菜和水產品等產量明顯增加，產出能力大幅增強，被確定為國家糧食高產創(chuàng)建整市整建制推進試點市、糧食生產先進市和國家級現代農業(yè)示范區(qū)。目前，綏化市100馬力以上拖拉機由2012年3084臺發(fā)展到4138臺，增長35.34%，大型拖拉機、玉米聯合收獲機、水稻插秧機、精密播種機、大型深松機具、糧食烘干設施等保持高速增長。全市現代農機合作社總數達到272個，農機合作社資產總值已達35.81億元，其中農機設備總值28.71億元。水稻智能浸種催芽車間從無到有，總數發(fā)展到77個，覆蓋水田面積的90%以上。

提升現代農業(yè)質量。持續(xù)深化農業(yè)供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，圍繞品種、品質、品牌，建設綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。實施“寒地黑土+”雙品牌戰(zhàn)略，促進“五谷雜糧下江南”產地銷地、線上線下共享共贏。

調整優(yōu)化農業(yè)結構。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高農業(yè)質量和效益為方向，以增加農民收入為目標，扎實推進農業(yè)結構調整。一是圍繞市場導向調。按照優(yōu)玉米、穩(wěn)水稻、增大豆和蔬菜的目標，引導農戶合理確定種植意向，調整優(yōu)化品種品質結構。二是圍繞優(yōu)質高效調。圍繞打造綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房，全市綠色食品認證面積達到1233萬畝、有機食品認證面積30萬畝。通過實施“寒地黑土+”品牌戰(zhàn)略，整合品牌50多個?！敖椈r食玉米”成功申報國家地理標志，全市鮮食玉米要發(fā)展到80萬畝，并舉行第三屆“鮮食玉米節(jié)”。三是圍繞產銷對接調。堅持秋糧春賣，以銷定產，借助“互聯網+”平臺，通過眾籌、私人定制等現代營銷方式，以“銷得好”引導“種得好”。全市共落實訂單生產面積900多萬畝，鮮食玉米70%有訂單、蔬菜60%有訂單。北林區(qū)東富大豐收合作社經營的“黃豆角”在全國市場擁有價格話語權，2018年純收入200多萬元，2019年種植面積1000多畝，與北京、沈陽、赤峰等地多家企業(yè)達成銷售協(xié)議，全部實現訂單銷售。

70年來，綏化市已經實現綠色食品種植全覆蓋，是全國最大的綠色食品生產市。“寒地黑土”品牌是“中國十大誠信品牌”“中國馳名商標”，連續(xù)三年蟬聯“中國農產品區(qū)域品牌”第一名，品牌估值123億元。無公害、綠色、有機和地理標志產品認證數量1301個，馳名商標4個，知名商標68個。肇東市是“中國玉米綜合利用之鄉(xiāng)”，安達市是“中國奶牛之鄉(xiāng)”，海倫市是“中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)”，望奎縣是“中國瘦肉型生豬之鄉(xiāng)”，慶安縣是“中國綠色水稻之鄉(xiāng)”，蘭西縣是“中國亞麻之鄉(xiāng)”，青岡縣是“中國玉米之鄉(xiāng)”。

建設“1+4+N”現代產業(yè)體系

歷史上，綏化市的工業(yè)十分薄弱，建國初期，綏化全區(qū)工業(yè)產值只占工農業(yè)產值的3.5%左右。經過70年的發(fā)展，綏化市工業(yè)得到了飛躍式發(fā)展。

近幾年來，綏化市堅定不移把習近平總書記重要講話和重要指示精神作為新時代綏化全面振興全方位振興的強大思想武器。充分運用“揚長避短、揚長克短、揚長補短”的辯證思維，積極踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”理念，經濟發(fā)展、體系、鏈條，目標、路徑、載體，一二三產業(yè)融合、供給側結構性改革、農業(yè)農村現代化建設排頭兵正由淺入深，由遠及近，助推綏化高質量發(fā)展。

全力做好“三篇大文章”，緊扣“糧頭食尾”“農頭工尾”“油頭化尾”，加快推進“1+4+N”現代產業(yè)體系，浙江新和成、阿里巴巴、網易這些戰(zhàn)略投資者和國內、世界500強企業(yè)越聚越多。京糧生物、萬達廣場等15個項目投產運營，省重點產業(yè)項目開復工率和投資完成率均居全省前三位?？偼顿Y70億元的黑龍江新和成玉米生物發(fā)酵產業(yè)園在2平方公里的土地上全面鋪開，一期土建工程基本完工，設備安裝日夜不停，一個站在世界玉米產業(yè)鏈頂端的企業(yè)正在由藍圖變?yōu)楝F實，向全球玉米生物發(fā)酵中心目標快步邁進。與已經投產和正在建設的中糧、龍鳳、京糧、成福、象嶼、國投、昊天等，形成了具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的玉米產業(yè)鏈，成為推動綏化發(fā)展的強大引擎。生物質新能源產業(yè)成長迅猛，計劃裝機總容量達到178.5兆瓦，中能建、華能、九洲電氣等熱電聯產項目接連落地，海倫地勢坤生物質熱電聯產項目投產，讓農作物秸稈釋放出更大發(fā)展能量。中俄天然氣管道主管線焊接全部完成。安達被確定為全省“油頭化尾”戰(zhàn)略實施主體功能區(qū)和全國化工產業(yè)論壇永久會址。

發(fā)展是硬道理，實體經濟是硬支撐。綏化市樹立大抓項目工作導向，各級黨委政府和領導干部緊緊扭住發(fā)展這個第一要務，強力持續(xù)精準抓招商、上項目。扎實推進重大產業(yè)項目三年行動計劃，力爭更多項目入選全省“百大重點項目”。盯緊世界500強、國內100強、行業(yè)10強，引進能夠提升產業(yè)地位、補長產業(yè)鏈條、引領產業(yè)轉型的大項目好項目。提升產業(yè)層次。持續(xù)實施“千百十”工程，著力構建“1+4+N”現代產業(yè)體系。依托伊利、貝因美、雙匯北大荒、大莊園、龍王及海倫大豆、慶安大米等，推動“食尾”向綠色有機、健康安全等高品質食品發(fā)展；依托新和成玉米生物發(fā)酵產業(yè)園和昊天玉米，打造全球玉米生物發(fā)酵中心，推動“工尾”向醫(yī)藥、化工、生物領域延伸；依托肇東國際農產品加工產業(yè)園、金達亞麻、龍鳳京糧和象嶼，培育國際一流的精深加工產業(yè)集群；依托安達中石油儲氣庫、海納貝爾等，謀劃推進“俄氣”綜合利用，推動“化尾”向高端精細化工領域拓展。實施開發(fā)區(qū)升級工程，規(guī)范開發(fā)區(qū)管理體制機制，創(chuàng)新建設運營模式。做強民營經濟。實施好新一輪科技型企業(yè)三年行動計劃、中小企業(yè)發(fā)展三年行動計劃和文旅企業(yè)倍增計劃，把政策落實好、把環(huán)境打造好、把困難解決好。

民生事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生是最大的政治。

70年來，綏化的科教文衛(wèi)、文化藝術、城市建設、人民生活水平也得到了極大改善和提高。

綏化市著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展。

拓展城市發(fā)展空間，增設寶華新區(qū)申請已報國務院。從增強功能、提升品位、改善人居入手，實施“城市雙修”，持續(xù)提高城鄉(xiāng)建設水平。廣順東街改造全面完成，花園街正式通車，一批城市道路建設相繼完成，拉開了綏化城區(qū)快捷通暢交通格局建設序幕。新建和完善升級唯實公園、唯戀公園等11處綠地廣場公園，改造升級金華街市場。新增停車位700多個。二次供水改造等惠及3萬戶。清理違建5.2萬平方米，還城市以美麗。加大村鎮(zhèn)建設投資力度，26個國家級重點鎮(zhèn)和6個特色小鎮(zhèn)完成投資46億元。農村人居環(huán)境整治全面鋪開?！皫锩痹圏c到鄉(xiāng)到村。青岡縣獲批國家地質公園建設資格。安達市入圍全國百佳深呼吸小城。建設改造國省干線、農村公路1404公里。望奎縣被評為“四好農村路”全國示范縣。閣山水庫大壩合龍，呼蘭河北部聯通、民用機場、綏大高速等重大項目前期工作有序推進。北大荒通用航空肇東往返佳木斯135短途運輸航線正式開航，圓了綏化多年的飛翔之夢。

優(yōu)化教育資源配置，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，謀劃設立綏化職業(yè)教育學院。深化以高考改革為重點的教育改革。實施第三期學前教育三年行動計劃。堅決完成義務教育發(fā)展基本均衡縣國檢驗收任務。強力整頓師德師風，辦公平優(yōu)質教育。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。完善社會保障體系。實施全民參保計劃，積極推進醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險提標擴面，推行“互聯網+社?！薄ｊP愛退役軍人，加強農村留守兒童關愛保護和城鄉(xiāng)困境兒童保障，讓困難群眾心中有溫暖、生活有奔頭。推動文化繁榮昌盛，加強文明城市創(chuàng)建，提高城鄉(xiāng)文化活動場所建設水平，創(chuàng)作更多帶露珠、沾泥土的文化精品，講好綏化故事。加快建設健康綏化。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度建設，創(chuàng)建一批省級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康社區(qū)，推行“互聯網+醫(yī)療健康”。廣泛開展全民健身活動，謀劃建設市文體中心，全市新建各類全民健身工程100處，其中市本級10處以上。

（本文圖片由中共綏化市委宣傳部提供）