日對美貿(mào)易大讓步引強烈反彈

本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報特約記者 盧昊

當(dāng)?shù)貢r間25日，美國總統(tǒng)特朗普和日本首相安倍晉三在紐約聯(lián)合國大會期間簽署初步貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，日本將撤銷或削減約72億美元美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。安倍此舉引起了日本國內(nèi)的強烈反彈，認為東京對華盛頓讓步太大，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒚媾R巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)日本共同社等媒體26日報道，日本目前對美國牛肉征收38.5%的關(guān)稅，根據(jù)上述協(xié)議，這一數(shù)字將分階段降至9%。日本對美出口牛肉限額有所提升，由每年200噸增至6.5萬噸。日本對美國高價位豬肉4.3%的關(guān)稅最終也會降至零。日本過去在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）中同意對美國7萬噸大米免稅，根據(jù)新協(xié)議，日本將不再對美國大米免稅額度設(shè)限。英國《金融時報》稱，該協(xié)議還將立即取消美國輸日的杏仁、藍莓和西蘭花等商品的關(guān)稅，并分階段取消奶酪和紅酒等商品的關(guān)稅。

雖然日美初步貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，美國對日本汽車不追加關(guān)稅，不限制進口數(shù)量，但是華盛頓并沒有兌現(xiàn)此前承諾的全面取消對日本汽車等工業(yè)制品的關(guān)稅。據(jù)《華爾街日報》26日報道，特朗普政府已認定，汽車進口威脅美國國家安全，美國政府有權(quán)對此加征關(guān)稅。共同社稱，日本外務(wù)大臣茂木敏充在達成協(xié)議后召開記者會，稱汽車相關(guān)領(lǐng)域“處于推進自動駕駛和電動化的變革期”，表示擬在看清零部件等重要程度的基礎(chǔ)上繼續(xù)展開談判。不過報道強調(diào)，在今后的磋商中，美國撤銷對日本汽車及零部件關(guān)稅一事得到批準的可能性極小。日美初步協(xié)議經(jīng)日本國會批準后，最快于年內(nèi)生效。

《金融時報》稱，特朗普表示，這份協(xié)議是“美國農(nóng)民、農(nóng)場主和種植戶的巨大勝利”，將縮小美日雙邊貿(mào)易逆差，并“加深我們長久以來的國家關(guān)系”。據(jù)《華爾街日報》報道，2018年，美國對日貿(mào)易逆差為670億美元。安倍則認為，日美貿(mào)易協(xié)議是“雙贏的解決方案”，將“發(fā)展兩國的經(jīng)濟”。

安倍的表態(tài)沒有得到日本民眾和媒體的認可。據(jù)共同社報道，在7月日本參議院選舉結(jié)束后，美國便施壓日本加速談判，特朗普也公開向安倍表示，為了明年的大選“希望帶著成果回美國”。在這種情況下，日本原本設(shè)想利用退出TPP后在貿(mào)易待遇上處于劣勢的美國的焦躁情緒，迫使華盛頓讓步，結(jié)果卻被“特朗普玩弄了”。日本匿名官員稱，談判結(jié)果證明，日本“就像逃不出如來佛祖掌心的孫悟空一樣”。有輿論認為，由于在安保上嚴重依賴美國，面對美國的壓力，日本顯然難以做出有效的反應(yīng)，“談判結(jié)果在開始時已經(jīng)基本注定”。日本《東京新聞》稱，日美貿(mào)易協(xié)議的締結(jié)，是日本屈服于“特朗普壓力”的結(jié)果，對自由貿(mào)易體制產(chǎn)生惡劣影響。日本駐黎巴嫩前大使天木直人撰文稱，25日簽署相關(guān)協(xié)議是日本的全面投降?！度毡窘?jīng)濟新聞》稱，美國對日農(nóng)產(chǎn)品出口的主要品類幾乎全獲得了TPP的低關(guān)稅水平，而日本守住的權(quán)益非常有限，國內(nèi)農(nóng)業(yè)將面臨考驗。日美達成貿(mào)易協(xié)議給“急功近利的”特朗普政府送去了最好的“救命船”，但給世界貿(mào)易規(guī)則造成傷害。安倍25日在記者會上強調(diào)自己是自由貿(mào)易的“旗手”，但在其簽署的貿(mào)易協(xié)議中卻看不見“自由貿(mào)易”的字眼兒。

日本政府可能早就知道，日美簽署初步貿(mào)易協(xié)議會在國內(nèi)引起反彈，于是農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓26日一早就著急舉行記者會，安撫日本農(nóng)民。據(jù)日本時事通訊社26日報道，江藤拓表示，日本市場開放的水平在預(yù)計范圍內(nèi)，因此不會立即對國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成影響，政府將采取措施來緩解農(nóng)民的不安和不滿。

盡管日本民眾認為東京做出了巨大讓步，但美國全國商會常務(wù)副會長薄邁倫表示，目前兩國達成的貿(mào)易協(xié)議“還不夠”，呼吁美日達成全面、高標準的貿(mào)易協(xié)議，解決“我們所有貿(mào)易優(yōu)先事項”。特朗普25日承諾，在不久的將來，“我們將達成更多（協(xié)議）”?！?/p>