何穎

廣西文化發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏強(qiáng)勁動力，迫切需要破除體制機(jī)制障礙，以改革為動力，提升文化改革發(fā)展水平，讓文化軟實(shí)力“硬”起來。去年以來，廣西注重以特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，大力培育特色文化產(chǎn)業(yè)。積極參與共建“一帶一路”，對外文化交流不斷深化。結(jié)合自身民族多樣、文化多元的特點(diǎn)，因地制宜，探索和實(shí)踐“非遺+扶貧”的文化扶貧之路。以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化為目標(biāo)，以建設(shè)村級公共服務(wù)中心為抓手，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

2018年是廣西文化發(fā)展特殊的一年，恰逢廣西壯族自治區(qū)成立六十周年，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年和改革開放四十周年。這一年，廣西文化產(chǎn)業(yè)按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，堅(jiān)持以人民為中心，既呈現(xiàn)出“周年”特性，擦出亮色，沿著建設(shè)民族文化強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，推動文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，又堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力破解制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

推動文化體制改革，

為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供發(fā)展新動能

廣西文化發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏強(qiáng)勁動力，迫切需要破除體制機(jī)制障礙，以改革為動力，提升文化改革發(fā)展水平，讓文化軟實(shí)力“硬”起來。2018年廣西完成文化領(lǐng)域改革任務(wù)17項(xiàng)，體現(xiàn)為兩個(gè)方面：

一是完善文化管理體制，理順國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制。結(jié)合2018年黨和國家機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全黨和政府監(jiān)管有機(jī)結(jié)合、宣傳部門有效主導(dǎo)的國有文化資產(chǎn)管理體制，根據(jù)授權(quán)，自治區(qū)黨委宣傳部履行自治區(qū)本級文化企業(yè)出資人職責(zé)，承擔(dān)自治區(qū)文化企業(yè)相關(guān)管理工作。建立健全國有文化企業(yè)“雙效統(tǒng)一”考核體系，自治區(qū)黨委宣傳部修訂印發(fā)了《自治區(qū)國有文化企業(yè)“雙效”業(yè)績考核實(shí)施細(xì)則（2018年修訂）》，進(jìn)一步推動考核指標(biāo)科學(xué)合理化，有效壓實(shí)國有文化企業(yè)履行承擔(dān)社會責(zé)任職責(zé)。建立健全自治區(qū)文化企業(yè)工資決定機(jī)制，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》，在分類確定工資效益聯(lián)動指標(biāo)時(shí)，規(guī)定文化類企業(yè)應(yīng)把社會效益放在首位，同時(shí)選取社會效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，更好地體現(xiàn)文化發(fā)展要求和文化企業(yè)特點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)文化領(lǐng)域行業(yè)組織規(guī)范化管理，推動廣西文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、廣西演出協(xié)會、廣西藝術(shù)品收藏協(xié)會、廣西硬筆書法家協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。健全文化行業(yè)組織黨建工作管理機(jī)制，成立了廣西文化行業(yè)社會組織黨委和紀(jì)委，落實(shí)2名專職人員，17家行業(yè)組織成立黨支部，組建了行業(yè)組織聯(lián)合黨支部。著力破解體制機(jī)制問題，大力推動廣西文化人才隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長范曉莉領(lǐng)銜推進(jìn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)改革的主體責(zé)任，推動出臺《廣西基層宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《廣西文化名家暨“四個(gè)一批”人才評選管理暫行辦法》《廣西文藝發(fā)展專家委員會組建方案》《廣西馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地管理辦法》等一系列文化人才政策，不斷完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)和管理體系。守正創(chuàng)新，積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代講習(xí)所取得實(shí)效。目前，全區(qū)已創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心64個(gè)，新時(shí)代講習(xí)所1.8萬余所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋。

二是深化國有文化單位改革，不斷完善企業(yè)化管理事業(yè)單位管理體制。廣西日報(bào)傳媒集團(tuán)公司為完善法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司法人主體地位，完善《集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)工作方案》，修訂《廣西日報(bào)傳媒集團(tuán)有限公司章程》，制定《廣西日報(bào)傳媒集團(tuán)有限公司股東議事規(guī)則》等規(guī)章制度。廣西電視臺及所屬企業(yè)推動集約化管理，將所有頻道經(jīng)營資源及下屬公司業(yè)務(wù)整合成立廣西電視傳媒發(fā)展集團(tuán)公司，統(tǒng)一管理，壓縮管理層級，提高經(jīng)營能力。為做大做強(qiáng)國有文化企業(yè)，推動自治區(qū)直屬文化企業(yè)免繳國有資本收益，免繳資金繼續(xù)留存企業(yè)用于其自主發(fā)展。為加快推動國有文化企業(yè)公司制股份制改革，大力推動各市持有的新華書店集團(tuán)股份劃至廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，增加廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)資本，解決其注冊資本金不足的問題。研究制定廣西電影集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級工作方案，積極推動廣西電影集團(tuán)做強(qiáng)做大影視產(chǎn)業(yè)。

開展六十周年系列文化活動，

為廣西文化產(chǎn)業(yè)增加亮點(diǎn)

文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在一定程度上受益于舉辦各種大型文化活動，能讓文化企業(yè)機(jī)構(gòu)從中獲得經(jīng)濟(jì)效益，又能提高專業(yè)水平，擴(kuò)大影響力。2018年，為慶祝成立六十周年及慶祝改革開放四十周年，營造熱鬧、高雅、文明的周年慶祝氛圍，廣西文化界以群眾文藝表演為重點(diǎn)，開展慶祝自治區(qū)成立六十周年系列文化活動，突出政治性、藝術(shù)性、民族性、時(shí)代性、群眾性的結(jié)合，帶來良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

重頭戲是12月10日慶祝自治區(qū)成立六十周年當(dāng)日，在廣西體育中心成功舉行“廣西壯族自治區(qū)成立六十周年慶祝大會群眾文藝表演”。該大型群眾性表演由自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府主辦，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)文化和旅游廳承辦。群眾文化表演活動匯集全區(qū)14個(gè)市、70多個(gè)演出團(tuán)體共計(jì)一萬多人參演，場面大氣恢弘，兼具民族特色和時(shí)代精神，提振精神、鼓舞人心、凝聚力量，是廣西各族群眾謳歌偉大祖國、偉大時(shí)代的一曲動人贊歌。

其次是成功打造了一批優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。最引人關(guān)注的是“雙慶”獻(xiàn)禮影片《又是一年三月三》于10月底在人民大會堂成功首映，打造電視連續(xù)劇《北部灣人家》和《滄海絲路》，借力“一帶一路”題材，2018年12月分別在中央電視臺黃金時(shí)段播出。這些優(yōu)秀作品深得好評?！度嗣袢請?bào)》等60余家中央、地方及行業(yè)媒體給予廣泛報(bào)道，認(rèn)為這是“催淚、暖心、提氣”的好影視，充滿了大情懷、正能量。獻(xiàn)禮劇目壯劇《我家住在銅鼓嶺》，則充滿民族情調(diào)，傳播正能量，以鮮明的民族風(fēng)格獲得成功。

同時(shí)，還組織壯劇《我家住在銅鼓嶺》《馮子材》、彩調(diào)劇《劉三姐》、桂劇《七步吟》《赤子丹心》、音樂劇《白蓮》、民族音畫《八桂大歌》、舞蹈詩《侗》、歌劇《劉三姐》等優(yōu)秀劇目赴京演出，社會反響強(qiáng)烈。

第三是組織廣西民族博物館承擔(dān)廣西文化藝術(shù)作品展的策展、布展工作，以多種文化藝術(shù)形式宣傳廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的輝煌成就。舉辦了“心儀廣西·六十國寶——自治區(qū)成立六十周年文物博物館事業(yè)成果展”，集中60多件廣西珍貴文物，在全區(qū)14個(gè)市進(jìn)行巡展，極大地豐富了節(jié)日期間廣大人民群眾的精神文化生活。

自治區(qū)成立六十周年的系列文化活動，成為2018年廣西文化發(fā)展的亮點(diǎn)，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一批優(yōu)良的文化產(chǎn)品，活躍了文化氣氛，提高了廣大觀眾的藝術(shù)素養(yǎng)，也引導(dǎo)了文化消費(fèi)，助推廣西文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

精心打造系列文藝精品，

提升廣西文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在品質(zhì)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要藝術(shù)產(chǎn)品的支撐。為推動廣西藝術(shù)創(chuàng)作，為廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品支持，2018年，廣西文化和旅游廳成立了藝術(shù)委員會，印發(fā)了《廣西藝術(shù)精品創(chuàng)作三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，并成功舉辦第十屆廣西戲劇展演、第四屆廣西雜技魔術(shù)展演、第四屆廣西青年舞蹈演員比賽等活動，構(gòu)建藝術(shù)產(chǎn)品展示發(fā)展的平臺。

除了成功打造自治區(qū)成立六十周年獻(xiàn)禮劇目壯劇《我家住在銅鼓嶺》，獻(xiàn)禮影片《又是一年三月三》，電視連續(xù)劇《北部灣人家》（41集）和《滄海絲路》（34集）之外，廣西還加強(qiáng)引導(dǎo)扶持電影電視創(chuàng)作生產(chǎn)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞講好“中國故事”、“中國夢”等主題進(jìn)行創(chuàng)作生產(chǎn)。廣西電影全年備案并獲國家電影局公示的電影15部，攝制完成并送審的影片11部，包括《又是一年三月三》《西河十八灣》《幸福的樣子》《天籟小鎮(zhèn)》《獅子吼》《北海食神》《杜麗群》《未來的你》《臥虎悍將》《相親時(shí)代》《尋找老夫子》等。

一批原創(chuàng)題材電影喜獲大獎，其中，電影《愛+100年》榮獲第五屆美國舊金山國際新概念電影節(jié)最佳影片獎，并入選為2018第27屆中國金雞百花電影節(jié)少數(shù)民族影展開幕影片;《冰刀里的夏日》榮獲新西蘭亞太電影節(jié)最佳新電影大獎，并在新西蘭各大影院上映;電影《又是一年三月三》在2018中國國際青年電影展上憑借優(yōu)秀的創(chuàng)制能力和演員的出色表演，榮獲“組委會特別推薦獎”和“最佳女主角獎”。廣西生產(chǎn)的電視連續(xù)劇《獵金行動》（46集）、《追風(fēng)行動》（46集）、《覺醒》（48集），已在全國有關(guān)省衛(wèi)視播出，收視率高，反響很好。

戲劇創(chuàng)作方面，取材于壯族民間故事的壯劇《牽云崖》獲得2018年在廣西南寧舉行的第29屆中國戲劇梅花獎，壯劇《我家住在銅鼓嶺》作為2018年自治區(qū)成立六十周年文藝精品項(xiàng)目之一，入選了2018年全國舞臺藝術(shù)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作計(jì)劃、全國優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺藝術(shù)作品展演，并從全國232部優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材作品中脫穎而出，作為在京集中示范展演的14部優(yōu)秀劇目之一在京演出。舞劇《花界人間》也作為廣西“雙慶”獻(xiàn)禮劇在國外及全國巡演反響熱烈;兒童音樂劇《壯壯快跑》入選2018年度國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程。兒童劇《月亮上的媽媽》入選西部及少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)原創(chuàng)劇目。壯劇《百色起義》入選2019年度國家舞臺藝術(shù)創(chuàng)作扶持工程10臺重點(diǎn)扶持劇目。舞劇《花界人間》、雜技劇《百鳥衣》2臺大戲獲得了第十二屆中國藝術(shù)節(jié)2019年5月的入場券?！栋嬴B衣》還受邀參加2018年第25屆“歡樂春節(jié)暨春城洋溢華夏情”開幕演出，在新加坡濱海藝術(shù)中心連演3場。

此外，廣西文化借助各類國家文化項(xiàng)目支持平臺，以期推出文化產(chǎn)品。其中，獲得國家藝術(shù)基金2018年度資助項(xiàng)目30項(xiàng)，排名全國第12位。申報(bào)國家藝術(shù)基金2019年度資助項(xiàng)目413項(xiàng)，全國排名第5位。獲得文化和旅游部“2018年度戲曲劇本孵化計(jì)劃扶持”3項(xiàng)、“名家傳戲——當(dāng)代戲曲名家收徒傳藝工程”4項(xiàng)。

為加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)慶的繼承和創(chuàng)新，打造了“我們的節(jié)日”藝術(shù)活動品牌。2018年“壯族三月三”節(jié)日期間，全區(qū)文化部門舉辦了1000多項(xiàng)群眾和民俗文化活動，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)、市、縣全覆蓋。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)出席“壯族三月三·八桂嘉年華”主會場活動，與各民族群眾同慶民族佳節(jié)，將活動推向了高潮。

只有優(yōu)秀的文化產(chǎn)品才易于獲取公眾的接受和消費(fèi)，廣西努力打造文藝精品，將有助于提升廣西文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)。

強(qiáng)化政策和資金扶持，

推進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的高質(zhì)量發(fā)展

廣西注重以特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展為主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，大力培育特色文化產(chǎn)業(yè)。為保障廣西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，不斷加大政策落實(shí)力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入、增加值穩(wěn)步提升。廣西制定出臺《關(guān)于促進(jìn)廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和完善文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，為國有文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供政策支持和制度保障。

2018年，廣西繼續(xù)安排5000萬元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，另外安排1億元支持廣西新媒體中心項(xiàng)目建設(shè)，8000萬元支持廣西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大廈項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)數(shù)字影院建設(shè)，全年共落實(shí)扶持資金8339萬元，其中國家補(bǔ)助2449萬元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助3090萬元、自治區(qū)電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助2800萬元。2018年，全區(qū)新增數(shù)字影院33家（其中縣城影院9家），新增銀幕190塊、座位23331個(gè)。至此，全區(qū)共有數(shù)字影院257家、銀幕1297塊、座位16.95萬個(gè)。

2018年，全區(qū)數(shù)字電影放映228萬場、觀影人數(shù)3411萬人次、票房收入11.18億元，同比分別增長22.8%、4.3%、8.5%。全區(qū)影院應(yīng)繳實(shí)繳電影專項(xiàng)資金5200萬元，實(shí)現(xiàn)了及時(shí)足額征繳電影專項(xiàng)資金。按國家與地方4∶6分成管理，屬于廣西的電影專項(xiàng)資金3120萬元。從總體上看，廣西電影市場管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，電影產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持健康發(fā)展態(tài)勢。

為破解文化企業(yè)融資難問題，謀劃設(shè)立廣西影視文化發(fā)展基金。加快廣西文化產(chǎn)業(yè)城等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，既推進(jìn)全區(qū)9個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，也促進(jìn)自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展，2018年評選廣西第二批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，欽州坭興陶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（千年古陶城）、廣西黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、南寧廣告產(chǎn)業(yè)園、美麗南方·老木棉匠園、桂林象山文化產(chǎn)業(yè)園（瓦窯小鎮(zhèn)）這5家園區(qū)入選，以園區(qū)扶持文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。推動廣西電視臺和中馬產(chǎn)業(yè)園簽署項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，共同建設(shè)中國-東盟影視文化產(chǎn)業(yè)基地。推動創(chuàng)建中國-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)涵蓋產(chǎn)品創(chuàng)意、生產(chǎn)制作、內(nèi)容傳播、產(chǎn)品交易、技術(shù)研發(fā)、數(shù)字電視等各環(huán)節(jié)，具有集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)鏈。用好用足文化經(jīng)濟(jì)政策，國家稅務(wù)總局廣西稅務(wù)局為文化企業(yè)減免稅收6.98億元，減輕文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。

廣西還安排廣西動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持文化企業(yè)創(chuàng)作開發(fā)動漫產(chǎn)品，引導(dǎo)推動廣西動漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)成果豐碩，北海南珠宮影視文化傳媒有限公司通過了文化和旅游部組織的2017年動漫企業(yè)認(rèn)定，現(xiàn)有國家認(rèn)定動漫企業(yè)11家。組織廣西文化企業(yè)參加國家級文化產(chǎn)業(yè)博覽會，為其牽線搭橋，吸引7家知名企業(yè)與區(qū)內(nèi)13家文化企業(yè)、單位簽訂9個(gè)合作項(xiàng)目，合同金額達(dá)10.2億元，為歷年最高。成功舉辦2018中國-東盟博覽會動漫游戲展，共有18個(gè)國家的機(jī)構(gòu)和企業(yè)參展，達(dá)成多項(xiàng)合作意向。由南寧峰值文化傳播有限公司、上海騰訊企鵝影視和廣西接力出版社聯(lián)合出品的《海豚幫幫號》于4月26日騰訊視頻超級IP發(fā)布會上正式亮相。

2018年，廣西在爭取國家文化發(fā)展扶持政策方面取得突破，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整中央級國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍和分配方式的通知》（財(cái)文〔2018〕46號），正式“將廣西少數(shù)民族語電影譯制項(xiàng)目納入少數(shù)民族語電影譯制資助范圍”。據(jù)此，廣西電影集團(tuán)當(dāng)年組織譯制的81部電影（含紀(jì)錄片、科教片）已獲國家284萬元資金扶持（每部≤3.5萬元），而此前，廣西沒有享受這一政策，都是靠自治區(qū)級財(cái)政扶持。在獲得國家扶持的基礎(chǔ)上，2018年10月，自治區(qū)財(cái)政依然劃撥近80萬元扶持全區(qū)民語電影譯制和放映工作。

由于資金保障有力，2018年全區(qū)少數(shù)民族語電影譯制共完成81部作品（故事片56部、紀(jì)錄片7部、科教片18部），包含東蘭壯語、百色壯語、靖西壯語、隆安壯語、都安壯語、崇左壯語、三江侗語、融水苗語、金秀瑤語、羅城仫佬語等5個(gè)語種10個(gè)地方語言。全區(qū)少數(shù)民族語電影放映1.47萬場次，較好地滿足了農(nóng)村地區(qū)少數(shù)民族群眾的觀影需求。

促進(jìn)文旅融合發(fā)展，

擴(kuò)展廣西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

廣西2018年出臺《關(guān)于特色文化小鎮(zhèn)的創(chuàng)建管理辦法》等文件，繼續(xù)加大特色旅游業(yè)扶持力度，2017年以來，已先后出臺了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)旅游投資和消費(fèi)實(shí)施方案的通知》《關(guān)于加快縣域特色旅游發(fā)展的實(shí)施意見》等文件，推出了一系列促進(jìn)旅游業(yè)及文化旅游融合發(fā)展的重要舉措。旅游業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，2018年各有關(guān)部門通力合作，支持旅游業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合力度加大，辦好2018年中國-東盟博覽會旅游展，推動創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、全域旅游示范區(qū)，“旅游+”“文化+”“+旅游”的綜合聯(lián)動效應(yīng)凸顯。

2018年，廣西旅游項(xiàng)目作為關(guān)鍵性項(xiàng)目優(yōu)先納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，爭取專項(xiàng)資金約6.35億元支持項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)財(cái)政廳安排自治區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金6億元;支持設(shè)立廣西旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，首期認(rèn)繳資金規(guī)模達(dá)30億元。

廣西加大扶持“文旅融合”項(xiàng)目建設(shè)，整合文旅資源，深入挖掘廣西歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化，實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。自治區(qū)國土廳近兩年供應(yīng)旅游項(xiàng)目用地面積1900多公頃。自治區(qū)文化廳推進(jìn)文物、古鎮(zhèn)古村落保護(hù)等工作，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合。各部門通力合作，培育廣西旅游節(jié)慶活動，打造“壯族三月三”文化旅游品牌。自治區(qū)住建廳做好風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作，推進(jìn)旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建工作，農(nóng)業(yè)廳推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，聯(lián)合創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。自治區(qū)農(nóng)墾局啟動紅河、東方等5家首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園申報(bào)創(chuàng)建工作。自治區(qū)林業(yè)廳持續(xù)開展廣西“森林人家”品牌創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌規(guī)劃森林旅游項(xiàng)目。廣西旅游發(fā)展集團(tuán)投入20多億元推進(jìn)南寧、北海、防城港、三江、巴馬等地重大旅游項(xiàng)目的建設(shè)。

南寧市入圍國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，旅游總消費(fèi)突破千億元大關(guān);巴馬等地，依托河流、湖泊等水域、水體，開發(fā)水體休閑旅游，開展探險(xiǎn)、漂流、潛水等體育活動，促進(jìn)環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等一批國際頂級賽事成功落戶廣西。柳州市積極開發(fā)“螺螄粉”產(chǎn)業(yè)等工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)，桂林市全力推進(jìn)桂林國際旅游勝地建設(shè)，借助春晚效應(yīng)持續(xù)發(fā)力，旅游總消費(fèi)增長達(dá)52.4%。梧州市圍繞“千年嶺南重鎮(zhèn)”、“茶船古道”等推出嶺南文化精品旅游產(chǎn)品和線路。防城港市推動申報(bào)國家級“邊境旅游試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，拓展延長東興-芒街跨境自駕游線路及海陸環(huán)線游工作。欽州市建立中國欽州-馬來西亞關(guān)丹旅游合作平臺，推出了多條特色旅游線路。貴港市成功舉辦了中國健身名山·廣西平天山登山賽和第四屆中國汽車（房車）露營大會等系列活動。玉林市推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目15.98億元的投資，進(jìn)一步打響“五彩玉林·田園都市”品牌。百色市完成百色起義紀(jì)念園創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，完成大石圍“天梯”“天舟”等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資6億元。賀州市投資11億元推進(jìn)姑婆山歐洲風(fēng)情溫泉小鎮(zhèn)、黃姚古鎮(zhèn)等四個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。河池市成功承辦了以“大健康·大旅游”為主題的巴馬論壇;巴馬瑤族自治縣入選第二批國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。來賓市打造桂中民宿生態(tài)旅游品牌。崇左市人文歷史悠久，自然風(fēng)光秀麗。以德天跨國瀑布、明仕田園、左江風(fēng)光為代表的山水田園，集中體現(xiàn)駱越文化的花山巖畫景觀，歷史悠久的文物古跡，數(shù)量眾多的紅色文化資源，古樸濃郁的壯族民族風(fēng)情和獨(dú)具魅力的南國邊關(guān)風(fēng)情等，組成了崇左市豐富多彩、特色突出的旅游資源。立足獨(dú)具魅力的旅游資源優(yōu)勢和厚重的歷史文化底蘊(yùn)的崇左市，通過精品項(xiàng)目的支撐帶動，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)建全域旅游特色品牌，提升旅游核心競爭力。全力創(chuàng)建綠色生態(tài)旅游、壯族風(fēng)情旅游、邊境歷史文化旅游、紅色旅游“四大品牌”。

2018年，廣西各市重視文化旅游發(fā)展，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，熱情高漲、力度加大、措施加強(qiáng)。

加強(qiáng)“一帶一路”文化交流，

增強(qiáng)廣西文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域性國際特色

推動中華文化走出去，推動廣西文化對外交流，向世界講好中國故事，有利于樹立中國良好形象，提升廣西文化軟實(shí)力。廣西積極參與共建“一帶一路”，對外文化交流不斷深化。

2018年，廣西以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，依托文化和旅游部“歡樂春節(jié)”平臺，組織廣西藝術(shù)團(tuán)赴新加坡、阿爾及利亞、印度、不丹、馬來西亞、文萊、老撾、科威特、越南等9個(gè)國家開展文化交流活動，舉辦“美麗中國·心儀廣西”文化活動40多場，觀眾達(dá)5萬人次，是廣西近年來組織人數(shù)最多、規(guī)模最大、活動區(qū)域最廣、活動持續(xù)時(shí)間最長的春節(jié)文化活動。推動自治區(qū)人民政府與文化和旅游部共建河內(nèi)中國文化中心取得積極進(jìn)展，完成了駐越人員的選拔、培訓(xùn)和派駐工作，協(xié)助舉辦了2018年中國文創(chuàng)產(chǎn)品展示周暨傳統(tǒng)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題研討會等活動。成功舉辦了第13屆中國-東盟文化論壇、第12屆“紅銅鼓”中國-東盟藝術(shù)教育成果展演活動，進(jìn)一步深化了中國和東盟文化交流合作。

廣西充分發(fā)揮面向東盟優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大與東盟的文化交流合作。持續(xù)舉辦2018年中國-東盟博覽會文化展，搭建中國-東盟文化交流平臺。另外舉辦2018中國-東盟博覽會動漫游戲展，吸引了14家區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、9家東盟企業(yè)以及包括中國動漫集團(tuán)在內(nèi)的83家區(qū)外企業(yè)參展，突顯了廣西動漫游戲產(chǎn)業(yè)對外開放合作的巨大潛力。同時(shí)舉辦48H動漫創(chuàng)意與視效預(yù)覽邀請賽，展現(xiàn)了廣西在創(chuàng)意合作、校企聯(lián)動等方面的成果。

在深化與東盟媒體項(xiàng)目交流合作方面，與泰國、印尼媒體合作開設(shè)《多彩中國》欄目，積極配合中央領(lǐng)導(dǎo)訪問老撾、緬甸，開展“中國-老撾經(jīng)典誦讀會”等文化交流活動，講好中國故事，貢獻(xiàn)廣西力量。結(jié)合改革開放四十周年和自治區(qū)成立六十周年，組織開展“砥礪奮進(jìn)六十載——2018境外媒體看廣西”采訪活動，向海內(nèi)外宣介廣西開放發(fā)展新形象。開展首屆廣西對外傳播獎評選表彰活動，激勵對外傳播工作者推動更多優(yōu)秀外宣作品和項(xiàng)目。支持優(yōu)秀出版物走出去，向“一帶一路”沿線國家輸出版權(quán)300多種。

廣西注重與東盟國家的項(xiàng)目合作。中國-東盟博覽會秘書處成為文化和旅游部動漫會展聯(lián)盟成員單位;廣西人民廣播電臺和緬甸國家廣播電視臺合作開播《中國動漫》欄目，南寧中視嘉猴制作的緬語《白頭葉猴之嘉猴壯壯》宣傳片列入首播節(jié)目;廣西千年傳說影視傳媒股份有限公司《喀斯特神奇之旅》等2部原創(chuàng)動畫連續(xù)劇在泰國央視熱播。

廣西的對外文化交流，在出版?zhèn)髅健勇螒?、音像影視、演藝娛樂、民族工藝美術(shù)、廣告制作及文化加工制造等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有相對優(yōu)勢，正在著力構(gòu)建中國文化貿(mào)易的“廣西渠道”，建設(shè)成為中國面向東盟的文化貿(mào)易基地、產(chǎn)品加工基地和出口服務(wù)基地。

發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)功能，

開展文化扶貧，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2018年7月，廣西舉辦文化扶貧工作現(xiàn)場會，陳列展示非遺產(chǎn)品，推動非遺技藝，成了幫助貧困群眾脫貧致富的“法寶”。近幾年，廣西結(jié)合自身民族多樣、文化多元的特點(diǎn)，因地制宜，探索和實(shí)踐“非遺+扶貧”的文化扶貧之路，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主力文化扶貧。

根據(jù)《廣西加快民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）》，廣西三年內(nèi)將充分挖掘邊境地區(qū)非遺資源，深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批傳承基礎(chǔ)較好、生產(chǎn)規(guī)模較大、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目，建成一批傳承示范基地、生產(chǎn)性保護(hù)示范基地和傳統(tǒng)工藝工作站，培育一批生產(chǎn)性保護(hù)企業(yè)和民族傳統(tǒng)工藝知名品牌。拓寬群眾增收渠道，推廣非遺資源入股、合作的經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非遺保護(hù)與致富雙贏互利。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，廣西形成了“黨組領(lǐng)導(dǎo)、人人有責(zé)、文化扶智（志）、統(tǒng)籌兼顧、精準(zhǔn)扶貧”的工作機(jī)制。以村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)為抓手，重點(diǎn)向貧困村傾斜。堅(jiān)持扶志和扶智相結(jié)合，推廣“非遺+扶貧”模式，2018年，共安排499個(gè)貧困村村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目，占全區(qū)年度項(xiàng)目總數(shù)的41.6%，開展豐富多彩的政策宣講、科普展覽、文藝演出、技能培訓(xùn)等惠民活動，舉辦了“要幸福就要奮斗”脫貧攻堅(jiān)故事匯報(bào)會、“情暖小康路”脫貧攻堅(jiān)專場文藝演出等主題活動，激發(fā)貧困群眾自力更生、脫貧致富的信心和決心。

在文化產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)方面，一是加大貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持力度，立足開發(fā)性扶貧和保障性扶貧并重，爭取財(cái)政資金傾斜投入，引導(dǎo)培育特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，推動貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年組織申報(bào)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，獲得扶持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目補(bǔ)助和貸款貼息共計(jì)1430萬元。組織馬山縣等7個(gè)貧困縣申報(bào)自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，8個(gè)項(xiàng)目獲得扶持，補(bǔ)助資金420萬元。二是組織開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧訂單式培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向，開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧訂單式培訓(xùn)。2018年舉辦廣西產(chǎn)業(yè)扶貧春季大培訓(xùn)行動：北海市文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以貝雕技藝、珍珠養(yǎng)殖為主，培訓(xùn)了30戶貧困戶。三是擇優(yōu)推介縣域文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將上林縣“三湖一寨”文化旅游等三個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入《廣西文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展行動計(jì)劃（2017-2020年）》中的“助力脫貧攻堅(jiān)”項(xiàng)目，馬山縣“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國會鼓之鄉(xiāng)”等品牌建設(shè)和打造納入《南寧市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。積極配合全區(qū)文化扶貧暨為民辦實(shí)事工程現(xiàn)場推進(jìn)會籌備工作，組織專家對黃姚古鎮(zhèn)開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告。編制印發(fā)《特色文化小鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法（試行）》，評選命名賀州市八步區(qū)賀街鎮(zhèn)等5個(gè)小鎮(zhèn)為廣西首批特色文化小鎮(zhèn)。組織廣西金壯錦文化藝術(shù)有限公司、廣西雙田家居用品有限公司等參與文化扶貧的企業(yè)參加各類文化產(chǎn)業(yè)博覽會。舉辦廣西產(chǎn)業(yè)扶貧2018秋冬季大培訓(xùn)行動北海市文化產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班，建檔立卡的貧困人員、駐村工作隊(duì)員和帶隊(duì)村干部共130人參加培訓(xùn)。

構(gòu)建現(xiàn)代文化服務(wù)體系，

為廣西文化產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展基礎(chǔ)

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開整體文化建設(shè)給予的設(shè)施、環(huán)境和氛圍的基礎(chǔ)性支持。廣西以基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化為目標(biāo)，以建設(shè)村級公共服務(wù)中心為抓手，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

至2018年，廣西文化藝術(shù)中心、廣西圖書館民族文獻(xiàn)中心相繼建成并投入使用。廣西群眾藝術(shù)館改擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西民族劇院建設(shè)項(xiàng)目等相繼動工。各市文化投資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不斷加強(qiáng)，南寧市圖書館新館建成投入使用，柳州市圖書館新館、群眾藝術(shù)館新館等一批項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。爭取項(xiàng)目資金近2.3億元，新建9個(gè)縣級圖書館、9個(gè)縣級文化館、5個(gè)縣級博物館，新建或改擴(kuò)建43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。自治區(qū)財(cái)政繼續(xù)投入3億元，支持全區(qū)1200個(gè)村級公共服務(wù)中心建設(shè)。截至目前，已經(jīng)建設(shè)11522個(gè)村級公共服務(wù)中心，覆蓋全區(qū)80%的行政村，并實(shí)現(xiàn)對全區(qū)14個(gè)民族自治縣、邊境縣行政村的全覆蓋，走在了全國基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的前列。累計(jì)投入資金343萬元，為區(qū)定貧困縣圖書館、文化館配備14輛流動圖書車、文化車。

持續(xù)推動公共文化場館免費(fèi)開放，全區(qū)3個(gè)美術(shù)館、114個(gè)公共圖書館、124個(gè)群眾藝術(shù)館（文化館）、235家博物館、1168個(gè)基層文化站實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。大力提升農(nóng)家書屋數(shù)字化和圖書數(shù)量質(zhì)量水平，每個(gè)書屋每輪更新圖書不少于2000冊、光盤200張，目前，完成對已建成的15143家農(nóng)家書屋出版物更新工作。實(shí)施公共文化場館免費(fèi)開放，全區(qū)1515個(gè)公共文化場所免費(fèi)開放，各級公共圖書館、群藝館、文化館、博物館的公共文化服務(wù)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，文化服務(wù)延伸到了城市社區(qū)及鄉(xiāng)村，每年服務(wù)群眾3000多萬人次。

全力推動“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”工作，全區(qū)“戲曲進(jìn)校園”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。整合全區(qū)群眾文化資源舉辦了100多場“5·23全民藝術(shù)普及日”系列活動，打造了“唱響新時(shí)代”四季合唱音樂會、“舞動廣西”全區(qū)廣場舞活動、“壯族三月三·廣西歡迎您”主題快閃等群眾文化活動品牌。參加全國廣場舞北京集中展演獲得優(yōu)秀組織獎。

廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察合浦漢代文化博物館時(shí)關(guān)于“博物館要突出特色”的重要指示精神，起草的《關(guān)于推進(jìn)特色博物館建設(shè)的實(shí)施意見》，大力實(shí)施百家博物館建設(shè)工程。2018年，啟動了特色博物館建設(shè)工程項(xiàng)目，計(jì)劃未來三年內(nèi)，新建30家以上特色博物館，改造提升90家博物館，使全區(qū)博物館達(dá)到280家以上。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的方針，加強(qiáng)廣西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)利用，繼續(xù)做好世界文化遺產(chǎn)左江花山巖畫文化景觀的保護(hù)利用工作，積極創(chuàng)建左江花山國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

2018年，全區(qū)農(nóng)村電影公益放映任務(wù)，按照全區(qū)14359個(gè)行政村、每村每年放映12場（每個(gè)月1場）計(jì)算，全年計(jì)劃完成農(nóng)村電影公益放映172308場。年初，及時(shí)下發(fā)有關(guān)通知對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面部署，農(nóng)村電影公益放映工作有力有序推進(jìn)。全年累計(jì)放映17.51萬場，完成年度放映任務(wù)的101.62%，累計(jì)觀眾1687.54萬人次，為繁榮農(nóng)村地區(qū)文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，全區(qū)農(nóng)村電影公益放映固定放映點(diǎn)建設(shè)也取得了新進(jìn)展。7月初，全區(qū)第一個(gè)農(nóng)村電影公益放映固定放映點(diǎn)（室外）在欽州市靈山縣揭牌。

廣西持續(xù)建設(shè)公共文化服務(wù)體系，是基于文化服務(wù)體系既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，又相輔相成，相互促進(jìn)，推動公益性與經(jīng)濟(jì)性相互轉(zhuǎn)化，成為文化產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展的支撐系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

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3、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳：文化產(chǎn)業(yè)處2018年工作總結(jié)暨2019年工作計(jì)劃.

4、中共廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部：電影管理處2018年工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃.

5、廣西廣播電影局藝術(shù)處：2018年廣西影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表.

6、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳藝術(shù)處：打磨藝術(shù)精品筑就文化高峰.

7、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳：廣西文化惠民工作情況調(diào)研報(bào)告（2018.10）.

8、吳麗萍：廣西舉行全域旅游發(fā)展工作現(xiàn)場推進(jìn)會，廣西日報(bào)，2018-12-27.

9、廣西旅游發(fā)展委員會：以黨的十九大精神為引領(lǐng)奮力推進(jìn)廣西旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)（2018）.

作者簡介

何 穎 中共廣西區(qū)委黨校文史教研部教授