強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察同級(jí)監(jiān)督突出抓住關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

鄧麗玲

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）8-077-01

摘 要 基層氣象部門紀(jì)檢組在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要職責(zé)，必須強(qiáng)化監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，突出同級(jí)監(jiān)督，重點(diǎn)抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞 紀(jì)檢監(jiān)察 同級(jí)監(jiān)督 關(guān)鍵

全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。新形勢(shì)下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)面臨新的困難和挑戰(zhàn)，在基層氣象部門紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組的監(jiān)督，必須突出抓住關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要聚焦氣象部門中心工作任務(wù)，強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督

同級(jí)監(jiān)督，多年來(lái)一直是黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)，雖然存在體制機(jī)制不夠健全等客觀原因，也有監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位等主觀原因。但基層氣象部門黨組要清醒地認(rèn)識(shí)到，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督是黨內(nèi)的制度設(shè)計(jì)，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求，黨組及其成員要落實(shí)好有關(guān)監(jiān)督制度，最大限度地支持紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢組監(jiān)督，使主動(dòng)接受監(jiān)督成為自覺行動(dòng)、成為常態(tài)，以上率下，真正從自我做起，向“嚴(yán)”看齊。

同級(jí)監(jiān)督工作必須突出抓住黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，明確同級(jí)監(jiān)督的具體對(duì)象，著重從三個(gè)方面來(lái)入手。一是把黨政主要負(fù)責(zé)人列為同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著關(guān)鍵作用，影響著整個(gè)單位的風(fēng)向和氛圍。二是把黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員列為同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員既是管理核心，又是“一崗雙責(zé)”的履行者，要督促其在分管工作上履職盡責(zé)、率先垂范，主動(dòng)維護(hù)好單位良好的政治生態(tài)。三是把關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部列為同級(jí)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。基層氣象部門紀(jì)檢組要切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依紀(jì)依法加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組及其成員、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力的監(jiān)督。要緊盯車輛管理、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

二、進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，做到實(shí)質(zhì)監(jiān)督

1.建立決策反饋機(jī)制。紀(jì)檢組要及時(shí)向黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行傳達(dá)上級(jí)重要精神，強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)遵守紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，培養(yǎng)主動(dòng)接受監(jiān)督的自覺性。黨組及其成員要主動(dòng)將決策執(zhí)行和存在的風(fēng)險(xiǎn)情況向紀(jì)檢組反饋，確保紀(jì)檢組在事前、事中、事后全過程監(jiān)督。

2.建立前置監(jiān)督機(jī)制。黨組在決策動(dòng)議時(shí)要請(qǐng)紀(jì)檢組長(zhǎng)參加，重大事項(xiàng)決策、重大人事干部任免、重要項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)要提前征求紀(jì)檢組意見，紀(jì)檢組認(rèn)為存在重大紀(jì)律和廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可按程序提出修正意見建議，黨組應(yīng)認(rèn)真研究，如有必要可暫緩表決。建立規(guī)定性監(jiān)督制度，明確紀(jì)檢組長(zhǎng)參加黨組會(huì)、辦公會(huì)，將監(jiān)督前置，避免出現(xiàn)紀(jì)檢組事后難以實(shí)質(zhì)監(jiān)督的情況，確保同級(jí)監(jiān)督嚴(yán)在經(jīng)常。

3.建立日常監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督，建立紀(jì)檢組長(zhǎng)與黨組班子成員談話提醒制度，對(duì)黨組在落實(shí)主體責(zé)任以及班子成員一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒和督促。融入日常工作抓好同級(jí)監(jiān)督，在治未病上積極作為，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。通過關(guān)口前移并注重日常的抓早抓小，逐步形成同級(jí)相互監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，推進(jìn)同級(jí)監(jiān)督落地見效。

三、提高紀(jì)檢監(jiān)督能力，破解監(jiān)督難點(diǎn)

1.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立正確的監(jiān)督工作思路，深入學(xué)習(xí)研究黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)等知識(shí)，提升敢于監(jiān)督的底氣。紀(jì)檢組要依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定指導(dǎo)性較強(qiáng)的培訓(xùn)規(guī)劃，重視政治素質(zhì)教育，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念和監(jiān)督能力。

2.要增強(qiáng)監(jiān)督合力，營(yíng)造良好的同級(jí)監(jiān)督環(huán)境。建立監(jiān)督信息收集評(píng)估機(jī)制，要對(duì)日常的巡察、檢查、調(diào)研以及相關(guān)部門日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的收集整理，并采取有效的應(yīng)用。要不定期組織辦公室、人事、財(cái)務(wù)等部門召開聯(lián)席會(huì)議，集中分析監(jiān)督的難點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力，從而更好地提升監(jiān)督效果。深化提高同級(jí)監(jiān)督的制度化水平，建立黨組及成員責(zé)任清單，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境著眼，正本清源深化同級(jí)監(jiān)督。

3.要開展研究探討，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督難點(diǎn)的綜合分析。紀(jì)檢組要組織紀(jì)檢監(jiān)察干部針對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的一些突出問題，經(jīng)常性地、有針對(duì)性地進(jìn)行研究探討，分析存在問題的危害性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，在巡察、審計(jì)、信訪舉報(bào)等方面，加強(qiáng)對(duì)涉及同級(jí)監(jiān)督對(duì)象的信息綜合分析，為監(jiān)督工作提供參考，將同級(jí)監(jiān)督要求體現(xiàn)到紀(jì)律教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等具體工作中。

四、結(jié)合實(shí)際落實(shí)監(jiān)督保障，增強(qiáng)監(jiān)督剛性

1.在工作規(guī)范上給予保障。開展紀(jì)檢組監(jiān)督同級(jí)黨組工作，首先要明確黨組權(quán)力邊界，要結(jié)合基層氣象部門實(shí)際，出臺(tái)紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨組監(jiān)督的有關(guān)工作規(guī)范，明確監(jiān)督事項(xiàng)、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等，做到依規(guī)監(jiān)督、按章辦事。

2.在監(jiān)督落實(shí)上給予保障。強(qiáng)化政治責(zé)任意識(shí)，將黨組接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督情況納入黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核、黨組書記述責(zé)述廉等工作內(nèi)容，促使黨組向主動(dòng)接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

3.在相關(guān)制度上給予保障。要從提高同級(jí)監(jiān)督能力的角度出發(fā)，建立工作激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)干好紀(jì)檢監(jiān)督工作的信心和決心。