新中國成立70年來，尤其是黨的十八大以來，從黨的十八屆五中全會作出“推進健康中國建設(shè)”的重大決策，到召開新世紀第一次全國衛(wèi)生與健康大會；從印發(fā)建設(shè)健康中國的行動綱領(lǐng)——《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，到黨的十九大提出“實施健康中國戰(zhàn)略”。以人民為中心加快健康中國建設(shè)的指導思想、頂層設(shè)計和實施路徑，一步步深化、系統(tǒng)化、具體化。專家認為，推進健康中國戰(zhàn)略，必將為近14億人民帶來更大福祉，必將為全面建成小康社會和把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國打下堅實根基。

正如黨的十九大報告中所提出的，“實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)”。習近平總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。進入新時代，如何維護人民健康，被提升到國家戰(zhàn)略的高度，成為新課題。在全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點，黨和國家堅持以人民為中心，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅定不移深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力解決群眾健康問題，為實現(xiàn)全民健康不懈努力。

2019年7月26日，由健康中國行動推進委員會辦公室組織的系列發(fā)布會發(fā)布有關(guān)中小學健康促進行動的內(nèi)容。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰司長，上海體育學院校長陳佩杰教授，溫州醫(yī)科大學黨委書記呂帆教授出席發(fā)布會。

中小學健康促進行動是在重點人群部分設(shè)立的一個特別行動，也是健康中國行動文件公布之后引起公眾、媒體關(guān)注的一個話題，王登峰司長對中小學健康促進行動的有關(guān)情況作介紹。中小學健康促進行動是健康中國行動15大行動當中非常重要的基礎(chǔ)性的行動。2018年，教育部推出一個主題健康教育的活動，叫做“師生健康，中國健康”，它是個因果關(guān)系，只要師生達到了健康，健康中國或者中國健康就可以達到。所以，學校特別是中小學的健康促進行動對于整個健康中國建設(shè)來講是個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。6月24日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》），7月15日國務(wù)院新聞辦公室舉行例行政策吹風會，18日上午健康中國行動啟動儀式在北京國際會議中心舉行，國務(wù)院副總理、健康中國行動推進委員會主任孫春蘭出席并發(fā)表重要講話。7月25日，國務(wù)院召開了全國推進健康中國行動電視電話會議，李克強總理對會議做出了重要批示，孫春蘭副總理出席會議并發(fā)表講話。

教育部陳寶生部長代表教育部作了《實施中小學健康促進行動培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人》的專題發(fā)言，此次新聞發(fā)布會也是按照健康中國行動推進委員會的安排召開的。實際上，廣大青少年的身心健康、體魄強健是黨中央國務(wù)院高度關(guān)注、社會高度關(guān)切、億萬家庭非常關(guān)心的問題。習近平總書記多次做出重要指示批示，李克強總理、孫春蘭副總理也多次對加強學校體育、加強學校健康教育、維護青少年的身心健康作出重要批示和指示。這次健康中國行動把中小學健康促進行動列為單獨的一項行動，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大青少年健康成長的高度關(guān)注，也反映了廣大人民群眾對青少年身心健康的高度關(guān)切。

教育部牽頭推進中小學生健康促進行動主要從三個方面來做，叫做“一增一減一保障”。

“增”是加強體育與健康課和課外鍛煉時間，也就是從促進健康的最積極、最主動的方式，加強體育鍛煉和健康教育。就這項工作來講，教育部目前正在按照全國教育大會的要求，制定加強學校體育和美育改革發(fā)展的意見，預(yù)計在年內(nèi)印發(fā)?！兑庖姟分攸c解決如何加強學校的體育和美育的工作，核心就是要做到“四個明確”：一是要明確學校體育和健康教育的目標；二是明確了學校體育和健康教育的內(nèi)容；三是明確了時間要求；四是要明確實現(xiàn)學校體育目標、完成學校體育內(nèi)容的路徑。

“減”，就是要把不必要的負擔減下來。2018年，教育部印發(fā)了“中小學生減負30條”，從四個方面提出了明確要求：一個是學校要規(guī)范辦學行為；二是對政府提出要加強監(jiān)管；三是對社會提出嚴格管理校外培訓機；四是提倡家庭要承擔起教育監(jiān)護的職責。

“一保障”，就是要建立健全各項制度，確保學校體育能夠增上去，確保不必要的課業(yè)負擔減下來。目前，教育部已經(jīng)密集出臺了一系列文件和辦法，來確保“一增一減”能夠落到實處。比如說小學就近入學，小學升初中免試、就近、劃片入學，保證學生有充足睡眠，改善學校的設(shè)施條件，等等。

十九大以來，特別是全國教育大會以來，教育部全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和重要批示指示，在中小學健康促進方面開展了大量卓有成效的工作。我們相信，在社會各界的關(guān)心支持和幫助下，各級教育行政部門、各級各類學校按照中央的部署，認真推進中小學健康促進行動，一定會取得預(yù)期的效果。