□ 張亞非 江蘇省食品安全生產(chǎn)協(xié)會

□ 祝富 本刊記者

江蘇省食品生產(chǎn)安全協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）成立于2014年，現(xiàn)有會員193個。成立5年來，協(xié)會始終秉承“凝聚、服務(wù)、發(fā)展”的工作理念，緊緊圍繞食品生產(chǎn)安全這一中心，堅持“服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”的工作定位，結(jié)合會員需求舉辦了22期分類專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《食品安全法》、食品生產(chǎn)政策法規(guī)、食品安全形勢、食品風(fēng)險監(jiān)測現(xiàn)狀、生產(chǎn)許可、審查通則、日常監(jiān)督、監(jiān)督抽檢、檢驗工作規(guī)范、食品標簽標識、食品添加劑、食品輿情應(yīng)對、新聞宣傳、餐飲服務(wù)食品安全管理，以及最新食品相關(guān)知識等15大類，任課專家累計超過100人次，參訓(xùn)人數(shù)累計達6000多人，其中監(jiān)管人員占20%、食品生產(chǎn)企業(yè)占70%、其他占10%。以上有特色、有成效的做法，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定，也贏得了會員單位的支持和參與，為推進江蘇省食品生產(chǎn)安全做出了積極貢獻。

以宣貫《食品安全法》為契機，開展法規(guī)條例系統(tǒng)培訓(xùn)

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式實施。為進一步提升會員單位的法律意識和食品安全意識，協(xié)會以宣貫《食品安全法》為契機，結(jié)合江蘇省企業(yè)的特點制定了食品安全法律法規(guī)、條例標準的系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，特邀國家總局參與制定法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)、專家以及省內(nèi)相關(guān)專家進行授課，解析《食品安全法》法規(guī)條款和新增內(nèi)容，并將《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全標準》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》，以及“日常監(jiān)督管理”等內(nèi)容作為法規(guī)條例系統(tǒng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容一并列入計劃，對全省會員單位及部分非會員單位開展培訓(xùn)達30課時。

按照政府部署要求，開展最新標準專題培訓(xùn)

2016年10月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）《食品生產(chǎn)許可審查通則》（以下簡稱《通則》）正式實施。協(xié)會與江蘇省局聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，對新版《通則》進行條文釋義，并對現(xiàn)場核查等內(nèi)容進行案例式輔導(dǎo)。該培訓(xùn)班重點講解了《通則》修訂的原因、“放管服”要求、《通則》的通用性及適用范圍，幫助會員單位盡快了解并把握《通則》的重點和要點，引導(dǎo)企業(yè)更好地開展食品生產(chǎn)許可自查，確?！锻▌t》的貫徹執(zhí)行。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局（現(xiàn)國家市場監(jiān)督管理總局）組織修訂的《飲料生產(chǎn)許可審查細則（2017版）》于2017年12月26日頒布實施。3個月后，協(xié)會分別在常州、南京等地連續(xù)5天舉辦了《新版飲料生產(chǎn)許可審查細則（2017版）》專題培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達800余人次。此次培訓(xùn)班特別邀請了國家總局修訂細則條例的起草組專家、省市級監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)以及高等院校與省屬檢驗機構(gòu)的老師授課解析，答疑解惑。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，開展行業(yè)分類專題培訓(xùn)

為幫助企業(yè)進一步掌握食品質(zhì)量管理和食品生產(chǎn)許可的要求和標準，進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，協(xié)會分別為肉制品、乳制品、食品添加劑、糧食加工品、食用油、油脂及其制品、飲料和酒類等企業(yè)舉辦了5期專題培訓(xùn)班，針對食品標簽相關(guān)知識及不合規(guī)案例進行答疑解析，對《食品添加劑使用標準》《食品召回管理辦法》《現(xiàn)行相關(guān)標準暨飛行檢查要求》等進行輔導(dǎo)授課，組織學(xué)員參觀南京雨潤、洋河酒業(yè)、鎮(zhèn)江恒順等8家企業(yè)并開展交流研討，旨在幫助指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)充分掌握食品安全知識和業(yè)務(wù)技能，提高會員單位對國家法律法規(guī)、標準的認識，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。培訓(xùn)對從業(yè)人員學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，提高企業(yè)管理控制能力有較大幫助。2017年，針對食品安全事故高發(fā)問題，協(xié)會舉辦了《新聞宣傳和食品輿情應(yīng)對》《食品安全標準》及《新會員食品安全知識》專題培訓(xùn)班，受到了企業(yè)的關(guān)注和積極參與，收效甚好。

落實企業(yè)主體責(zé)任，開展食品生產(chǎn)安全培訓(xùn)

安全的食品首先是“產(chǎn)”出來的，要想從源頭控制和防范食品安全風(fēng)險，必須明確食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任主體；協(xié)助政府督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，建立健全食品安全管理制度；加大食品安全風(fēng)險隱患排查力度，加強食品安全風(fēng)險過程的管控，及時消除事故隱患是協(xié)會義不容辭的責(zé)任。從2016年起，協(xié)會陸續(xù)開展了食品安全形勢分析、食品風(fēng)險監(jiān)測現(xiàn)狀、《食品標識標簽通用要求》《食品安全抽樣檢驗工作規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全管理》等食品安全知識培訓(xùn)共16期，參訓(xùn)人員達5000余人次。根據(jù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的行業(yè)問題，協(xié)會還連續(xù)3年開展“食品標簽標識”診斷活動，共為132家食品生產(chǎn)企業(yè)報送的252個標簽進行診斷；連續(xù)2年到企業(yè)一線開展“幫扶大型企業(yè)風(fēng)險排查及診斷”活動；連續(xù)2年舉辦“食品標簽網(wǎng)絡(luò)競賽”和“《食品安全法》網(wǎng)絡(luò)競賽”活動，吸引了15000余人參賽，在會員單位中掀起了學(xué)習(xí)食品安全知識、開展職工食品安全知識培訓(xùn)的熱潮。

協(xié)會是公益性、服務(wù)性的行業(yè)社團組織，肩負著為政府與企業(yè)雙向服務(wù)的職責(zé)和使命。在當下我國的食品市場，滿足消費者對食品質(zhì)量安全的要求，才是企業(yè)努力的方向。5年來的工作實踐使協(xié)會成員深深體會到，行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合政府督促企業(yè)落實主體責(zé)任；要加大對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，著力做好食品安全法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科研創(chuàng)新等工作，切實增強會員單位的法律意識、責(zé)任意識和安全意識，才能提升企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，帶動全省食品生產(chǎn)行業(yè)管理水平的整體提升，為確保全省食品安全作出積極貢獻。