錢(qián)敏

70年來(lái)，GDP從30多億躍升到32700多億，人均GDP從80美元到超過(guò)2萬(wàn)美元，達(dá)到中上等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;以不到全國(guó)千分之一的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)近1/10的稅收總收入，已成為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。這個(gè)城市，就是上海！

上海，像一面迎風(fēng)飛揚(yáng)的旗幟，矗立在祖國(guó)東方。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，上海還收獲著諸多利好。今年以來(lái)，科創(chuàng)板落戶上海，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)總體方案對(duì)外發(fā)布。再過(guò)月余，第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)即將召開(kāi)……一樁樁好事接踵而至，令人目不暇接，璀璨的東方明珠將迎來(lái)更加美好的明天。

上海成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)

“新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，上海發(fā)生了天翻地覆的變化，探索走出了一條具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路，已成為中國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口和發(fā)展成就的生動(dòng)縮影。”日前國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇介紹了上海取得的成績(jī)以及背后的經(jīng)驗(yàn)。

70年來(lái)，在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的同時(shí)，上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城市功能全面提升，高水平開(kāi)放格局基本形成，人民生活水平穩(wěn)步提高。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，上海國(guó)資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1978年的18%提高到目前的70%左右。

城市功能方面，上海在全球金融中心指數(shù)排名位列第五，口岸貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額以占全球3.4%的份額居世界城市首位。去年，上海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的4%，正加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。

開(kāi)放格局方面，上海現(xiàn)有跨國(guó)公司地區(qū)總部687家、外資研發(fā)中心448家，是我國(guó)內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。改革開(kāi)放以來(lái)，上海累計(jì)實(shí)到外資2400多億美元，“走出去”網(wǎng)絡(luò)遍及全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

生活水平方面，上海去年全市居民人均可支配收入達(dá)6.4萬(wàn)元，人均期望壽命從改革開(kāi)放之初的73.35歲提高到83.63歲，達(dá)到世界先進(jìn)水平，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積則從7.4平方米提高到36.7平方米以上。

“70年來(lái)，上海前進(jìn)的每一步，都是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們服從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)改革開(kāi)放基本國(guó)策的結(jié)果，是全國(guó)人民大力支持的結(jié)果，也凝聚著全市人民的智慧和汗水?！睉?yīng)勇表示，海納百川、追求卓越、開(kāi)明睿智、大氣謙和作為上海的城市精神，開(kāi)放、創(chuàng)新、包容作為上海的鮮明品格，已深深融入這座城市的肌體和血液。

“當(dāng)前，上海已站在新的歷史起點(diǎn)上，承載著中央的厚望、人民的期待，我們深感使命光榮、責(zé)任重大?！睉?yīng)勇表示，“我們正在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書(shū)記考察上海重要講話精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放再出發(fā)，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

以“四個(gè)放在”為基點(diǎn)

“全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須把總書(shū)記要求的‘四個(gè)放在作為做好一切工作的基點(diǎn)。”應(yīng)勇稱。

“四個(gè)放在”的提法源于12年前。

2007年5月24日，時(shí)任中共上海市委書(shū)記習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九次代表大會(huì)上代表中共上海市第八屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，提出“四個(gè)放在”：上海未來(lái)的發(fā)展必須放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來(lái)思考和謀劃。

去年11月，習(xí)總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布，把長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)形成長(zhǎng)三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。

2019年5月13日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動(dòng)和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。隨后印發(fā)的《規(guī)劃綱要》明確了長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位。

6月27日，《上海市貫徹落實(shí)<長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要>實(shí)施方案》印發(fā)，圍繞“七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”和“三大重點(diǎn)區(qū)域”，共提出65條具體舉措。

“上海作為長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群的核心城市，習(xí)近平總書(shū)記要求上海在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中起到龍頭帶動(dòng)作用?！睉?yīng)勇表示，“上海要更好地服從服務(wù)于這一國(guó)家戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用，在這當(dāng)中，要緊緊地扣住兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是‘一體化，一個(gè)是‘高質(zhì)量?！弊鳛殚L(zhǎng)三角“三省一市”重要一極，上海正加速布局，推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展。

實(shí)施好“三大任務(wù)一大平臺(tái)”

“全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施好中央交給上海的‘三大任務(wù)一大平臺(tái)。”應(yīng)勇表示。這其中，除推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展與“四個(gè)放在”有所重疊外，另兩大任務(wù)和一大平臺(tái)分別是：上海增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)是習(xí)總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上交給上海的三項(xiàng)重大任務(wù)之一。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)5年多來(lái)，為全面深化改革、推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！敖ㄔO(shè)新片區(qū)的實(shí)質(zhì)不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間的擴(kuò)大，也不是簡(jiǎn)單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的平移，而是要在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大的力度來(lái)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放?！睉?yīng)勇說(shuō)。

8月6日，國(guó)新辦舉行介紹上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)總體方案發(fā)布會(huì)。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文稱，“總體方案確定臨港新片區(qū)先行啟動(dòng)面積為119.5平方公里”，將對(duì)標(biāo)國(guó)際上公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，實(shí)施具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放政策和制度。

在上海設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，同樣是習(xí)總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上提出的，到今年6月13日上海陸家嘴金融論壇宣布開(kāi)板，僅220天。決策層次之高、落實(shí)速度之快，足見(jiàn)其特殊重要性。

“在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化資本市場(chǎng)改革作出的一個(gè)重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是上海推進(jìn)國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的重要結(jié)合點(diǎn)?！睉?yīng)勇表示，“我們要發(fā)揮好上海金融市場(chǎng)體系完備、金融機(jī)構(gòu)和金融要素集聚、金融司法環(huán)境良好以及金融人才和科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，著力培育更多優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，培育更好的服務(wù)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺(tái)?！?/p>

舉辦進(jìn)博會(huì)是習(xí)總書(shū)記親自謀劃、親自提出、親自部署推動(dòng)的，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于新一輪更高層次對(duì)外開(kāi)放作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)博會(huì)不僅要年年辦下去，而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好。

11月5日至10日，第二屆進(jìn)博會(huì)將召開(kāi)。7月26日，國(guó)新辦舉行第二屆進(jìn)博會(huì)倒計(jì)時(shí)100天新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)組委會(huì)辦公室主任王炳南介紹，著眼“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更好”，本次展覽面積已經(jīng)兩次擴(kuò)容，由首屆的27萬(wàn)平方米增至30多萬(wàn)平方米，且仍然“一位難求”。參展國(guó)別已超過(guò)150個(gè)，企業(yè)超過(guò)3000家，均超過(guò)首屆。