“五個三”實施鄉(xiāng)村振興的興文策略

趙仲康

近年來，興文縣圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣和全面脫貧奔康的目標，在新農(nóng)村建設(shè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中進行了廣泛探索，取得一定成效。當前，必須搶抓實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，立足自身資源優(yōu)勢，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，扎實推進鄉(xiāng)村振興工作。

三個帶動? ?抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——以基地帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移發(fā)展竹、烏骨雞、蠶桑、富硒大米、富硒獼猴桃、富硒茶葉、中藥材、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，打造竹產(chǎn)業(yè)種植基地，加快竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、品牌培育和市場拓展。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮天養(yǎng)極食公司龍頭作用，加快推進項目建設(shè)、標準化養(yǎng)殖場建設(shè)和肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè);加快推進馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)生豬種養(yǎng)循環(huán)項目建設(shè)。積極發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，強化標準化蠶?；亟ㄔO(shè)。充分利用全縣6萬公頃富硒土壤，打造富硒特色產(chǎn)業(yè)基地，高標準建設(shè)五糧液釀酒專用糧基地。

——以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力提高興文山地烏骨雞、興文方竹筍、興文獼猴桃等地標產(chǎn)品的附加值和品牌競爭力，加快培育以烏骨雞、烏蒙牛、方竹筍、劉抄手、富硒大米、滿山跑黑豬、九絲紅獼猴桃為代表的區(qū)域特色品牌，圍繞“興文石?！薄笆吃谑！薄笆Ｔ础钡葏^(qū)域大品牌，通過農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，利用電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，加強品牌市場營銷。

——以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持把培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，精心培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持壯大實體專合組織，積極引導(dǎo)社會資本進入農(nóng)村，建立農(nóng)戶與實體專合社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)戶能獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

三個工程? ?抓實生態(tài)環(huán)境

——垃圾清理工程。突出鄉(xiāng)村主要道路、居民房前屋后、院落屋頂、田間地頭等重點區(qū)域，探索推行“門前三包”制度，持續(xù)推廣“戶收集、村集中、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”一體化垃圾處理模式，推進鄉(xiāng)村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，推進生活垃圾就地分類和資源化利用，配好中轉(zhuǎn)站、垃圾轉(zhuǎn)運車、垃圾箱等垃圾清理設(shè)備，進一步細化責任到人，強化督查考核機制，開展衛(wèi)生評比、加強典型帶動、通過村規(guī)民約等多舉措推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。

——綠化提升工程。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，筑牢生態(tài)屏障，持續(xù)鞏固退耕還林成果，推進“大規(guī)模綠化興文行動”和“十萬農(nóng)戶種百萬棵樹（竹）”活動，抓住竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，奮力做好“竹”文章，讓竹成為美麗鄉(xiāng)村的風景線，全力打造宜長興“百里翠竹示范帶”。

——治理修復(fù)工程。持續(xù)開展揚塵、油煙、秸稈焚燒等專項治理，切實提升空氣環(huán)境質(zhì)量。全面落實“河（庫）長制”，扎實開展清河、護岸、凈水、保水四項行動，加強飲用水源地保護，消除農(nóng)村黑臭水體，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸;推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，集中整治農(nóng)村面源污染，減量施用農(nóng)藥化肥，推進農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)田殘膜資源化利用，推進仙峰、周家、石海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染治理與修復(fù)。

三個行動? ?抓實鄉(xiāng)風文明

——移風易俗行動。加強對農(nóng)村地區(qū)大操大辦、鋪張浪費、炫富攀比、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣的整治，抵制各類陳規(guī)陋習。進一步探索完善村規(guī)民約、文明文化宣傳隊、新鄉(xiāng)賢隊伍、志愿服務(wù)隊、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、交通文明勸導(dǎo)隊和平安巡邏隊等，開展樹文明新風等專項行動，促使社會風氣不斷好轉(zhuǎn)。

——示范典型行動。積極開展“新鄉(xiāng)賢”“文明村”“星級農(nóng)戶”“誠信戶”創(chuàng)評活動;廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰;開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、最美鄉(xiāng)村醫(yī)生、最美少年、文明家庭等活動。對評選出的先進典型和最美人物，通過會議通報、鄉(xiāng)村宣講、公示牌等各類載體，以善行義舉榜、道德榜、好人榜等方式進行廣泛宣傳，深入挖掘鄉(xiāng)村道德規(guī)范，營造新時代文明美麗新鄉(xiāng)村典范。

——文化傳承行動。以苗族文化、僰人文化、地質(zhì)文化、紅色文化、民俗民間文化等名片為主題，依托大壩高裝、苗族花山節(jié)等79項國家、省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游內(nèi)涵，持續(xù)穩(wěn)定支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，建立集特色文化與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。同時，系統(tǒng)研究梳理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村農(nóng)村文化和農(nóng)耕文明，加大文物古跡，古村落、古建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等保護力度，傳承發(fā)展民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動等鄉(xiāng)土文化，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用來撬動鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)實施“文化+”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索“一域文化一個景區(qū)一種產(chǎn)業(yè)一方經(jīng)濟”的發(fā)展思路，做好農(nóng)村傳統(tǒng)文化品牌的保護發(fā)展工作，結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游、集體經(jīng)濟等項目扶持和培育一批富有地域特色的文化品牌。

三個治? ?抓實鄉(xiāng)村治理

——自治。積極發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村內(nèi)退休及在職黨員組成區(qū)域內(nèi)自治服務(wù)團隊。緊扣“村民自治”“民主管村”，完善村規(guī)民約，深入實施“四議兩公開一監(jiān)督”機制，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層自治格局，進一步健全農(nóng)村基層民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督機制，切實讓村級事務(wù)在陽光下運行。

——法治。扎實推進“法律七進”，健全農(nóng)村依法治理體系。推動法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)力量走進群眾家中，為群眾解疑惑、指方向;推進農(nóng)村“雪亮工程”，構(gòu)建農(nóng)村社會治安防控體系，切實將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽;扎實開展“掃黑除惡”“禁毒反賭”等專項行動，切實維護群眾合法權(quán)益。

——德治。引導(dǎo)村民把大多數(shù)人普遍認同的倫理規(guī)范、社會主義核心價值觀等融入到村規(guī)民約、傳統(tǒng)習俗、家風家訓中，引導(dǎo)村民愛黨愛國、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。深入開展“文明家庭”“好鄰里”等系列評比活動。發(fā)揮本土鄉(xiāng)賢示范教化作用，鼓勵區(qū)域內(nèi)退休公務(wù)員、基層教師、基層企業(yè)家發(fā)揮地方鄉(xiāng)賢作用，營造良好的向上向善氛圍。發(fā)揮“農(nóng)民夜?！薄霸簤螘钡茸饔?，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習慣，形成好風氣。

三張牌? ?抓實人才振興

——打好“聯(lián)姻牌”。加強與四川大學、中山大學等高等院校的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合省內(nèi)外科研院所、著名企業(yè)等，開展“柔性引才引智計劃”，圍繞烏骨雞、竹產(chǎn)業(yè)、頁巖氣、富硒產(chǎn)業(yè)、苗醫(yī)藥等特色優(yōu)勢資源，通過科技支撐、項目拉動等，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

——打好“鄉(xiāng)情牌”。建立興文籍在外人士資源庫，健全聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，加強與在外人才感情聯(lián)絡(luò)和信息溝通，鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

——打好“后勤”牌。建立健全基層一線人才服務(wù)保障機制，大力改善和優(yōu)化優(yōu)秀人才成長成才的條件環(huán)境，積極解決基層人才身體健康、家庭困難、住宿環(huán)境等問題，常態(tài)化開展談心談話，著力解決因缺乏人文關(guān)懷而導(dǎo)致的人才進取心、主動性和成就感不足等問題，讓優(yōu)秀人才到基層盡其才，切實為基層人才營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。