龐潔 劉飛

摘 要：針對目前我國重點實驗室的服務(wù)企業(yè)與企業(yè)合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀，多角度進行了分析研究。該文分析了重點實驗室在創(chuàng)新服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、運行機制等方面所存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決方法：健全考核機制、建立長效的合作機制；營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會環(huán)境；保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移；搭建公共技術(shù)平臺，商業(yè)化運作流程；合作形式多樣化；建立評估和披露機制，對產(chǎn)學(xué)研合作成果進行監(jiān)督等。同時指出政府為兩者在創(chuàng)建平臺、搭建橋梁所起到的重要作用，旨在實現(xiàn)重點實驗室的示范輻射作用，更好地服務(wù)社會服務(wù)企業(yè)。

關(guān)鍵詞：重點實驗室 服務(wù)企業(yè) 創(chuàng)新合作 運行機制

中圖分類號：G42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）12（c）-0177-04

Discussion on the Opening of Key Lab big Instruments to Society

Pang Jie Liu Fei

（State key laboratory of Analytical chemistry for life science，school of chemistry and chemical engineering，Nanjing Jiangsu，210093，China）

Abstract：Based on the current situation of lab service and cooperating between firms and Key Laboratories，many problems were analyzed from multiangle.This paper analyzes existingproblems of the Key Laboratories carrying out the innovative service、technology transfer and operating mechanism，and thenproposed the corresponding solving methods.The goal is to make key laboratoriesact as the demonstration and radiating role in the development of regional economy and better serve the community serve the firms.

Key Words：Key laboratories；Firms service；Operating Mechanism；Innovation Partnerships

重點實驗室是高水平研究、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、擁有先進科研裝備的重要基地[1，2]。我國重點實驗室眾多，級別可以大致分為：校級/所級重點實驗室，市級重點實驗室，省/部級重點實驗室，國家重點實驗室，國家實驗室。

近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家加強了對重點實驗室的投入，使得實驗室在硬件和軟件條件得到極大的改善[3]。重點實驗室的基本任務(wù)是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與服務(wù)社會。服務(wù)社會是其中的一個薄弱環(huán)節(jié)，因而重點實驗室如何利用擁有人才、技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)勢服務(wù)社會成為我國政府和教育界特別關(guān)注的問題。尤其是2014年春節(jié)前后，中國赴日游客搶購馬桶蓋、電飯煲的消息更是引發(fā)大家深思。導(dǎo)致這個現(xiàn)象的其中一個主要原因：大多數(shù)中小企業(yè)不具備科研力量，心有余而力不足，研發(fā)經(jīng)費短缺，自主創(chuàng)新能力不強，或者干脆不進行科技研發(fā)。他們只能仿造人家的產(chǎn)品導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高競爭力弱，導(dǎo)致消費者不愿購買。同時科研機構(gòu)也不愿做小創(chuàng)新，目前，國家的重點實驗室主要是面向國際科技前沿、國民經(jīng)濟戰(zhàn)略需要，而對國民經(jīng)濟、生活用品的創(chuàng)新研究相對較少。

重點實驗室人才設(shè)備資源豐富，如何讓這些深藏在高校院所墻內(nèi)的資源和高端科技，為各類科技企業(yè)所用，發(fā)揮資源的最大效力，是人們要重視的問題。該文著重探討重點實驗室服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題并提出幾點建議和對策。

1 重點實驗室服務(wù)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問題

科研型重點實驗室服務(wù)社會服務(wù)企業(yè)是實驗室發(fā)展的需求，是企業(yè)科技創(chuàng)新的需求，能大力促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，有效地為地方經(jīng)濟效力。目前，由于政府的大力倡導(dǎo)與推進，企業(yè)產(chǎn)學(xué)研主體意識逐漸增強，越來越多的企業(yè)與科研型重點實驗室建立了穩(wěn)固的科技合作關(guān)系，聯(lián)合承擔國家級、省級科技攻關(guān)項目。有的企業(yè)與高等學(xué)校科研型實驗室將各自的資源有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮積極性，促進了創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進步[4-6]。室企合作更加務(wù)實，合作更加廣泛，同時也取得了顯著的成效。但從總體上看，重點實驗室服務(wù)企業(yè)的數(shù)量偏少，與其研發(fā)能力和規(guī)模不相符合，還存在著很多問題仍然沒有得到根本解決，具體如以下幾點。

1.1 服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容和形式單一

目前我國重點實驗室與企業(yè)合作的數(shù)量偏少，服務(wù)企業(yè)的內(nèi)容和形式單一：主要表現(xiàn)為企業(yè)提供檢測、測試等服務(wù)、承接企業(yè)委托的課題等形式。重點實驗室科技成果轉(zhuǎn)化率偏低。據(jù)統(tǒng)計，我國年均科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。

1.2 企業(yè)與實驗室有效對接差，技術(shù)轉(zhuǎn)移效率低

目前，國家的重點實驗室以基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，忽視應(yīng)用研發(fā)。實驗室的研究主要進行科學(xué)前沿探索和針對解決國家重大需求問題，和企業(yè)處于互相隔離的狀態(tài)，對市場把握不好，無法實時地了解市場對特定技術(shù)的需求，導(dǎo)致大批科技成果完成后與市場脫節(jié)，不能順利服務(wù)企業(yè)及社會各部門。據(jù)統(tǒng)計，我國國人發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，我國年均科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右。據(jù)此可知大部分專利缺乏商業(yè)價值。研究人員通過申請專利來證實其科研價值，而往往忽略考慮其是否具有商業(yè)價值，導(dǎo)致很多專利被擱置。另一方面企業(yè)的吸收能力有限，企業(yè)消化和吸收科技成果通常要面臨許多風險。雙方溝通不夠深入，使得室企合作不夠廣泛。

1.3 缺乏激勵機制

高校及科研院所重點實驗室的研究人員與教職工職稱評定標準及途徑比較單一，一般遵循申報課題、發(fā)表論文、獲獎、評職稱的工作模式，年輕的教師為了職位的晉升和學(xué)術(shù)地位，會盡量承擔縱向課題而避開橫向課題，將精力主要放在學(xué)術(shù)成果的發(fā)表上。學(xué)校及管理部門的科研考核體系未能充分重視科研成果轉(zhuǎn)化這一方面，科研成果的衡量指標依然以發(fā)表論文為主，成果能否轉(zhuǎn)化不受重視。在對實驗室的評估機制方面同樣存在類似的問題，導(dǎo)致實驗室把主要的研究力量放在國家縱向項目上，如“973”計劃、“863”計劃、國家支撐計劃、科技重大專項、自然科學(xué)基金和省部委項目等，而與企業(yè)合作的橫向課題只占很小的部分。實驗室重論文、專著、鑒定成果和評獎，輕科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，這些都阻礙了實驗室參加技術(shù)商業(yè)化的活動，導(dǎo)致科研人員致力于技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性不高，影響了其科技優(yōu)勢的發(fā)揮。

1.4 知識產(chǎn)權(quán)保護不夠，知識產(chǎn)權(quán)收益分配不明晰

目前教育界沒有統(tǒng)一的、明晰的、各方認可的知識產(chǎn)權(quán)收益分配政策，使得研發(fā)人員和重點實驗室參與技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性不高，知識產(chǎn)權(quán)糾紛現(xiàn)象仍普遍存在，阻礙了科研成果的商業(yè)化。明確的知識產(chǎn)權(quán)收益分配政策應(yīng)規(guī)定大學(xué)、院系、實驗室和研究人員對技術(shù)所有權(quán)的權(quán)益，并按合適的比例分配，以減少各方對技術(shù)所有權(quán)和利益的糾紛。

2 推進創(chuàng)新服務(wù)、促進室企合作的幾條建議

2.1 健全考核機制、建立長效的合作機制

高校、科研機構(gòu)的職稱、成果評價制度對促進產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新具有十分重大的意義。實驗室評估機制和教師的評價機制、成果考核機制上，針對不同的人員設(shè)置不同的評定標準，做到以人為本。不僅僅把發(fā)表論文、出版專著、申請專利的數(shù)量作為評價的標準，還需兼顧科技成果轉(zhuǎn)化，以產(chǎn)生的經(jīng)濟效益為依據(jù)，引入企業(yè)的績效原則，實行以激勵為主的管理辦法，在職稱、物質(zhì)、精神獎勵等各方面調(diào)動積極性。同時在重點實驗室評估體制中應(yīng)加強對開放程度的考核，如增加與企業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移成效等這些指標， 鼓勵實驗室積極轉(zhuǎn)化和推廣研究成果，可考慮設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化或推廣獎。

2.2 觀念轉(zhuǎn)化，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會環(huán)境

重點實驗室應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)社會服務(wù)企業(yè)的理念。實驗室通過合理分配研究力量，處理好縱向課題與橫向課題的關(guān)系，采取多種形式與企業(yè)合作，重視創(chuàng)新，不分大小，培養(yǎng)創(chuàng)新觀念和創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍。同時應(yīng)重視市場的需求，“以產(chǎn)品為導(dǎo)向”，加強科研與經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度，營造良好的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的社會環(huán)境，幫助企業(yè)共同技術(shù)研發(fā)。

2.3 保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵技術(shù)轉(zhuǎn)移

政府應(yīng)加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護科研工作者勞動果實，保護知識產(chǎn)權(quán)必須依靠相對健全的法律和系統(tǒng)的管理。完善的知識產(chǎn)權(quán)法律政策有利于保護在產(chǎn)學(xué)研合作過程中包括研究人員在內(nèi)研究機構(gòu)的利益，維護其知識生產(chǎn)的積極性。目前，國家針對知識產(chǎn)權(quán)出臺了一系列的法律法規(guī)，如《專利法》《技術(shù)合同法》《促進成果轉(zhuǎn)化法》《科技進步法》等等，法律體系已經(jīng)基本健全，但是在具體實施中還有一些問題，應(yīng)加強落實保障工作。

政府應(yīng)明確技術(shù)所有權(quán)，重視知識產(chǎn)權(quán)收入分配政策。在利益分配上理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可明確主管部門、重點實驗室和研究人員應(yīng)得的權(quán)益，避免三方因技術(shù)所有權(quán)或利益分配產(chǎn)生的不必要糾紛，并鼓勵相關(guān)企業(yè)和實驗室積極開展技術(shù)商業(yè)化活動。技術(shù)商業(yè)化收入分配必須堅持按勞分配，效益優(yōu)先兼顧公平的原則，允許科技成果以產(chǎn)權(quán)的形式參與利益分配，重點實驗室、科技成果所有者、企業(yè)等轉(zhuǎn)化機構(gòu)就各自所占有的股份比例進行協(xié)商，實行按股份比例分紅的原則，同時還要保證政府主管部門等其他出資人經(jīng)濟利益。為了激發(fā)研究人員開展研發(fā)工作和技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性，應(yīng)考慮讓科研人員以技術(shù)參股，保證他們的經(jīng)濟利益，尊重他們的勞動果實。同時，政府減少對技術(shù)管理和應(yīng)用的干預(yù)，將知識產(chǎn)權(quán)歸研究機構(gòu)所有。如英國政府為了推動成果轉(zhuǎn)化，將由政府資助的研究項目所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)歸項目研究機構(gòu)所有，實行研究人員擁有知識產(chǎn)權(quán)，允許他們在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中獲益。

2.4 合作形式多樣化

實驗室與科技企業(yè)合作方式可以有以下多種形式：通過技術(shù)咨詢和服務(wù)，為企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)；直接為企業(yè)提供科研成果，通過技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等形式使科學(xué)技術(shù)間接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；通過委托和聯(lián)合研發(fā)、共同承擔各類科研項目，將科研成果融入到企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，與企業(yè)共同研發(fā)、申請專利；實驗室面向企業(yè)設(shè)立開放課題；還可以興辦高科技企業(yè)形式開展合作，從而促進社會進步[5-11]。例如：南京大學(xué)及其重點實驗室建立了自己的研發(fā)公司或者技術(shù)研究院，有效的實現(xiàn)了服務(wù)社會。

2.5 搭建公共技術(shù)平臺，商業(yè)化運作流程

為了加強和促進重點實驗室與企業(yè)的交流與合作，政府應(yīng)牽頭為兩者合作搭建交流平臺、鼓勵和促進產(chǎn)學(xué)研三方的緊密結(jié)合，通過專項資金的引導(dǎo)和扶持，匯聚整合各個領(lǐng)域?qū)嶒炇业目萍假Y源，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或者社會發(fā)展需求，建立以企業(yè)為主體的開放共享的創(chuàng)新平臺。同時平臺需加強服務(wù)體系的建設(shè)，提高產(chǎn)學(xué)研三方凝聚力、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系及優(yōu)化社會環(huán)境等。通過走進企業(yè)、走進實驗室為產(chǎn)學(xué)研合作開展促進活動，如組織創(chuàng)新成果發(fā)布會、企業(yè)和實驗室交流座談會等，進行新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)技術(shù)需求的調(diào)研，企業(yè)和實驗室分領(lǐng)域系列對接交流等活動。例如“首都科技條件平臺”，成功地為平臺內(nèi)的開放實驗室與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新搭建了橋梁，讓實驗室的科研設(shè)備“硬件”，“軟件”共享取得了巨大突破，形成了促進科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的合作機制。同時該平臺通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式解決了體制中的障礙，通過授權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場化經(jīng)營、市場化評價和相對合理的利益分配方案，從而實現(xiàn)了對在京開放實驗室科技資源的有效整合、高效運營和市場化服務(wù)[12，13]。

2.6 建立評估和披露機制，對產(chǎn)學(xué)研合作成果進行監(jiān)督

政府應(yīng)建立產(chǎn)學(xué)研評估機制和風險機制，為產(chǎn)學(xué)研成果進行科技鑒定，以規(guī)避合作風險。發(fā)達國家成功的經(jīng)驗值得人們借鑒，如美國設(shè)立了完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)如大學(xué)技術(shù)經(jīng)理協(xié)會、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心[7，14-17]。目前我國的技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)設(shè)立和運行情況不盡如人意。技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)應(yīng)配套相關(guān)科學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移運行機制，多方位促進產(chǎn)學(xué)研合作，多角度對成果進行監(jiān)督。技術(shù)轉(zhuǎn)移管理機構(gòu)的主要任務(wù)有：立項前，進行審查，保證科研項目的新穎性、實用性和創(chuàng)造性；在項目研究的執(zhí)行過程中，對相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)權(quán)進行審核和監(jiān)督；科研項目完成后，運用知識產(chǎn)權(quán)對科研成果進行鑒定；最后在成果應(yīng)用推廣階段，對實驗室與企業(yè)達成相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同進行法律審查，落實知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進技術(shù)成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

3 結(jié)語

該文針對重點實驗室服務(wù)社會服務(wù)企業(yè)的目標，結(jié)合實際存在的問題，提出了幾點關(guān)于我國重點實驗室創(chuàng)新服務(wù)、室企合作的對策和建議，同時指出政府為兩者在創(chuàng)建平臺、搭建橋梁所起到的重要作用。國家應(yīng)該鼓勵重點實驗室投入更多的資源向國內(nèi)企業(yè)進行知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散，并通過產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界的密切合作達到雙贏的結(jié)果。通過室企合作，企業(yè)可以生產(chǎn)出更有競爭力的商品，同時合作也可以促進科學(xué)家新研究想法的產(chǎn)生，檢驗理論的可應(yīng)用性，彌補基礎(chǔ)研究經(jīng)費的不足等。

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