康學(xué)強

摘 要：本文分析水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)以往水利工程建設(shè)管理的突出矛盾，著力構(gòu)建優(yōu)化、科學(xué)、系統(tǒng)的水利工程建設(shè)管理工作體系，從而提高水利工程建設(shè)管理的創(chuàng)新性，解決水利工程建設(shè)的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;優(yōu)化策略

水利工程建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)形成科學(xué)的規(guī)劃方案，明確階段性的工程建設(shè)與管理重點，豐富水利工程建設(shè)管理的方法，在現(xiàn)代水利工程建設(shè)理念下協(xié)調(diào)各種元素，達到優(yōu)化配置建設(shè)資源，發(fā)揮工程管理人才作用的目標(biāo)。

一、水利工程建設(shè)管理的主要問題

1.資金配置不足

水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)具備良好的運營機制，明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和有效的調(diào)控機制。水利工程建設(shè)的突出問題反映在資金配置不足方面，由于缺乏科學(xué)的水利工程建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致水利工程建設(shè)資金不足，現(xiàn)有的工程建設(shè)資金難以滿足維護老舊設(shè)備，重點工程項目和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的需要。因為水利工程建設(shè)資金不足，資金撥付不到位，導(dǎo)致一些重要工程項目和配套工程建設(shè)的速度緩慢。水利工程項目的施工難度較大，嚴(yán)重的影響水利工程作用的發(fā)揮，以及水利工程建設(shè)管理成本的增加。當(dāng)前水利工程建設(shè)資金來源有限，資金運轉(zhuǎn)慢，資金使用也有一定的風(fēng)險，還要進一步健全資金管理機制，切實發(fā)揮資金管理對水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)性促進作用，達到全面提高水利工程建設(shè)整體質(zhì)量的目標(biāo)。

2.管理體系不全

水利工程建設(shè)管理是一項繁復(fù)的系統(tǒng)性工作，水利工程建設(shè)管理涉及的部門較多，持續(xù)的時間較長，具有極強的專業(yè)性、統(tǒng)籌性和創(chuàng)新性。當(dāng)前，一些地方水利工程部門對具體工程項目的規(guī)劃不足，沒能明確水利工程建設(shè)項目的階段性重點，不能綜合性的利用各種技術(shù)手段措施。水利資源調(diào)度的爭議較大，因此影響水利工程建設(shè)的整體有效性。由于缺乏科學(xué)的溝通機制，水利工程建設(shè)信息數(shù)據(jù)傳遞機制不完善，因此造成水利工程建設(shè)緩慢，工程相關(guān)方配合不足，影響整體工程效率和質(zhì)量。由于缺乏科學(xué)的水利工程管理制度，水利工程管理方式方法不科學(xué)，沒能根據(jù)具體工程項目修訂具體的管理制度，致命水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)落后，建設(shè)施工的創(chuàng)新不足，水利工程管理體系機制運轉(zhuǎn)緩慢，沒能有效的利用國家政策，不利于達到全面科學(xué)進行工程管理。

3.人員配置不足

水利工程建設(shè)的主要問題在于人才配置不足，新時期做好水利工程建設(shè)的主要問題在于人才結(jié)構(gòu)不清晰，人才運轉(zhuǎn)效率緩慢，人才結(jié)構(gòu)不合理，水利工程建設(shè)技術(shù)人員的綜合性、科學(xué)性和創(chuàng)新性低，因此影響水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量。首先，水利工程建設(shè)人員的整體水平較低，水利工程管理的務(wù)實性不足，因此影響水利工程建設(shè)的總體效率。其次，水利工程人才管理的人才觀落后，人才配置的綜合性與創(chuàng)新性不足，突出表現(xiàn)為技術(shù)人才匱乏，尤其缺乏信息技術(shù)人才，人才整合質(zhì)量不足，沒能構(gòu)建綜合性的管理團隊，制約了水利工程建設(shè)的整體效率。第三，當(dāng)前還缺乏科學(xué)的水利工程人才的考核與評價機制，現(xiàn)有的人才管理方式不利于激發(fā)水利工程建設(shè)人才的活力，因此影響水利工程人才管理的整體質(zhì)量。由于水利工程建設(shè)人才培養(yǎng)的科學(xué)性不足，因此不滿足新時期開展水利工程建設(shè)的需要，部分管理人員無法按照規(guī)定進行操作。

4.管理方法落后

在信息化時代水利工程建設(shè)管理的方法應(yīng)當(dāng)進一步更新，強調(diào)優(yōu)化水利工程管理體系，以創(chuàng)新性的方式達到提高水利工程總體質(zhì)量的目標(biāo)。但是，現(xiàn)有的水利工程管理方法落后，缺乏快速響應(yīng)與有效配置機制，未能在標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念發(fā)揮技術(shù)設(shè)備對水利工程管理的輔助促進作用。首先，缺乏科學(xué)化的水利工程管理系統(tǒng)，沒能更好的發(fā)揮計算機軟件系統(tǒng)的輔助作用，BIM工程管理系統(tǒng)未能有效的應(yīng)用于水利工程建設(shè)日常管理，導(dǎo)致水利工程建設(shè)管理的預(yù)判性和抗風(fēng)險能力不足。其次，相關(guān)部門缺乏有效的水利工程建設(shè)的激勵機制同，管理人員未能營造良好的氛圍，水利工程管理的靈活性較低，未能有效的提升水利工程管理的社會效益。第三，當(dāng)前還要激發(fā)基層水利工程建設(shè)人員的活力，強調(diào)釋放水利工程管理人員的創(chuàng)新性。在傳統(tǒng)的制度約束下主要以被動方式進行管理，財務(wù)、設(shè)計、監(jiān)理、安全與施工部門之間的配合不足，因此不利于達到提高水利工程總體質(zhì)量和安全性目標(biāo)。

二、水利工程建設(shè)管理的改進策略

1.優(yōu)化造價管理體系

提高水利工程管理的科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化造價管理體系，確保水利工程造價處在可控范圍內(nèi)，基于造價管理形成良好的水利工程銜接體系，解決水利工程建設(shè)復(fù)雜，設(shè)計、投資、竣工驗收部門不能有效配合的問題。首先，應(yīng)當(dāng)建立良好的造價評估機制，加強水利工程建設(shè)數(shù)據(jù)信息的收集，積極對水利工程的造價進行評估，解決投資不足和決策不到位的問題。其次，將造價管理控制在可控的范圍內(nèi)在，有效應(yīng)對造價偏差的問題，建立整體性的造價管理思路，明確造價管理的重點，及時對造價問題進行糾正，達到提高造價控制質(zhì)量目標(biāo)。還要建立成本控制體系，加強水利工程成本分析，在有效的工程對比和市場調(diào)研機制下提高水利工程造價控制的科學(xué)性，解決水利工程建設(shè)中的現(xiàn)實問題。

2.強化工程質(zhì)量管理

為了達到提高水利工程整體質(zhì)量目標(biāo)，還要優(yōu)化水利工程管理思想，豐富水利工程建設(shè)方法，對水利工程建設(shè)進行統(tǒng)籌安排，達到優(yōu)化水利工程管理體系目標(biāo)。首先，應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量監(jiān)督體系，加強水利工程建設(shè)的審核，在層層負責(zé)的水利工程管理制度下，進一步明確質(zhì)量控制的責(zé)任。重點建立質(zhì)量督查小組，加強對基層工程數(shù)據(jù)、實地情況的分析考核水平。其次，還要建立工程數(shù)據(jù)評估機制，由設(shè)計部門、監(jiān)理部門與工程技術(shù)人員進行綜合管理，進一步加強水利工程細節(jié)的評估審核。第三，運用智能化的技術(shù)設(shè)備手段對工程數(shù)據(jù)信息進行全程記錄，加強水利工程建設(shè)的數(shù)據(jù)檔案資料的分析，在科學(xué)化的質(zhì)量控制體系下保證水利工程的建設(shè)水平，解決水利工程建設(shè)中的現(xiàn)實問題。

4.完善機構(gòu)人員配置

提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，還要完善機構(gòu)人才配置，加強水利工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高水利工程技術(shù)人員的總體水平，滿足水利工程建設(shè)對人才的現(xiàn)實需要。首先，應(yīng)當(dāng)加大人才管理力度，著力加強人才考評，提高人才的積極性，達到優(yōu)化整合部門機構(gòu)，不斷提高技術(shù)人才素質(zhì)的目標(biāo)。其次，還要提高水利工程建設(shè)人才的整體專業(yè)素養(yǎng)，加強專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，進一步根據(jù)水利工程建設(shè)的需要進行人才培訓(xùn)，在良好的績效考核機制下全面提高水利工程建設(shè)人才的整體質(zhì)量。第三，樹立以人為本的管理理念，切實加強對水利工程建設(shè)人才的績效獎勵，不斷提高水利工程工程技術(shù)人員的責(zé)任感和榮耀感，在良好的水利工程工作文化氛圍中提高職工的歸屬感，從而激發(fā)工程技術(shù)人才的活力。

三、結(jié)語

提高水利工程建設(shè)的整體質(zhì)量，還要優(yōu)化水利工程建設(shè)管理工作體系，明確水利工程建設(shè)管理的方法，提高水利工程建設(shè)管理的綜合性、系統(tǒng)性和實踐性，全面提高水利工程建設(shè)管理人員的整體工作質(zhì)量。

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