董愛(ài)民 王松 申冬梅

輝縣市位于河南省西北部，總面積2007平方公里，人口88萬(wàn)，轄22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，540個(gè)行政村。輝縣市耕地面積96.9萬(wàn)畝，小麥常年種植面積73萬(wàn)畝，境內(nèi)平原地區(qū)素有“豫北糧倉(cāng)”美譽(yù)，輝縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥享譽(yù)全國(guó)。

一、輝縣農(nóng)業(yè)基本情況

輝縣市糧食生產(chǎn)自然資源得天獨(dú)厚，四季分明，光照充足。輝縣市屬黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，保水保肥性能好，土壤養(yǎng)分含量高。自然條件非常適合優(yōu)質(zhì)專用小麥的生長(zhǎng)。輝縣市平原區(qū)地下水儲(chǔ)量充足，井、電基本配套。全市農(nóng)機(jī)總裝備量77萬(wàn)千瓦，小麥聯(lián)合收割機(jī)2186臺(tái)，秸稈還田機(jī)1800臺(tái)，耕種收綜合機(jī)械化水平在85%以上。全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，目前有1560家，其中國(guó)家級(jí)示范社5家，省級(jí)示范社7家，新鄉(xiāng)市級(jí)示范社102家，在優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

近年來(lái)，輝縣市以確保國(guó)家糧食安全為總目標(biāo)，圍繞“四優(yōu)四化”布局，以優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)為重要抓手，以落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為保障，突出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)取得了一定的成績(jī)，今年全市優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)40萬(wàn)畝，占總面積的55%，平均單產(chǎn)565公斤，總產(chǎn)量22.6萬(wàn)噸。產(chǎn)品暢銷河北、江蘇、安徽等地。

二、發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥采取的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

輝縣市將優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)、助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，制訂了實(shí)施方案，建立了組織機(jī)構(gòu)，明確了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成了政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，為優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的組織保障。新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專門成立了優(yōu)質(zhì)專用小麥項(xiàng)目實(shí)施小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)專用小麥的工作推進(jìn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)示范帶動(dòng)

圍繞10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉秴^(qū)建設(shè)，輝縣市突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了建設(shè)任務(wù)。示范區(qū)集中安排在西南平原吳村、峪河、占城、冀屯、薄壁等6個(gè)小麥主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及56個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)專用小麥單品種成方連片種植1000畝以上，基本達(dá)到一村一品。涉及品種主要有新麥26、西農(nóng)979、師欒02-1、豐德存麥5號(hào)、鄭麥369、鄭麥7698等。示范片區(qū)總數(shù)量56個(gè)，涌現(xiàn)出冀屯鎮(zhèn)憲錄村、冀屯村、吳村鎮(zhèn)鄧城村、占城鎮(zhèn)西樊村、峪河鎮(zhèn)穆家營(yíng)村等一大批面積在3000畝以上的片區(qū)，實(shí)現(xiàn)單品種整村推進(jìn)。示范區(qū)的建設(shè)有力帶動(dòng)了輝縣市優(yōu)質(zhì)專用小麥的推廣種植，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢(shì)頭。

（三）加強(qiáng)技術(shù)推廣

生產(chǎn)期間，小麥專家郭天財(cái)、吳政卿、林同保等多次到輝縣市占城、冀屯、薄壁等示范基地進(jìn)行優(yōu)質(zhì)專用小麥技術(shù)指導(dǎo)。輝縣市印發(fā)技術(shù)明白紙、技術(shù)規(guī)程，加大了指導(dǎo)、培訓(xùn)力度，促進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。

2018年麥播前，輝縣市墑情不足，及時(shí)動(dòng)員群眾普澆了塌墑水，保證了出苗;11月上旬有降水，12月上旬又澆了越冬水，加之冬季氣溫偏低，對(duì)形成冬前壯苗有利，苗群體大，個(gè)體健壯，為增加畝穗數(shù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。返青、拔節(jié)期結(jié)合社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，組織無(wú)人機(jī)對(duì)10萬(wàn)畝基地全部進(jìn)行了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效控制了病蟲(chóng)害的發(fā)生。后期開(kāi)展一噴三防，保證了小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期穩(wěn)健生長(zhǎng)。各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，加之氣象條件有利，項(xiàng)目區(qū)畝穗數(shù)較往年增6萬(wàn)～10萬(wàn)穗，穗粒數(shù)較往年增4～6粒，千粒重較往年增5克左右。示范區(qū)平均單產(chǎn)達(dá)648.5公斤，較輝縣市平均單產(chǎn)高150.5公斤。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接

搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)與產(chǎn)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)銷銜接，以銷定產(chǎn)，訂單生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷、加一體化;引導(dǎo)糧食收儲(chǔ)企業(yè)、加工企業(yè)自建聯(lián)建優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，規(guī)?；唵畏N植、合同收購(gòu)。全市40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單率100%。實(shí)行單品種單一種植、單一收割、單一收購(gòu)、單一儲(chǔ)藏，達(dá)到了專種、專收、專儲(chǔ)、專用目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

積極引導(dǎo)輝縣市豫北種業(yè)有限公司組建優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，投資700余萬(wàn)元在占城鎮(zhèn)陶村建成占地400余畝的農(nóng)業(yè)科技示范園，搭建優(yōu)質(zhì)麥科研、推廣、繁育平臺(tái)。吸引西北農(nóng)林科技大學(xué)、河南大學(xué)、河南省農(nóng)科院等科研院所，引進(jìn)最先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)小麥育種新成果試驗(yàn)推廣。與河南金苑、金粒等種子企業(yè)聯(lián)繁聯(lián)銷;聯(lián)合體發(fā)揮優(yōu)勢(shì)召開(kāi)了優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)專用小麥產(chǎn)業(yè)各要素的深度融合。聯(lián)合體內(nèi)引外聯(lián)發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地6萬(wàn)余畝，全部實(shí)現(xiàn)訂單銷售。

（五）加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)

培育發(fā)展農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織，在統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲等環(huán)節(jié)提供社會(huì)化服務(wù)。輝縣市整合病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、深耕深松、生物有機(jī)肥等項(xiàng)目重點(diǎn)向優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)傾斜，帶動(dòng)社會(huì)化服務(wù)的開(kāi)展。支持優(yōu)質(zhì)專用小麥專種、專管、專收、專儲(chǔ)等單項(xiàng)、多項(xiàng)或全程托管式的服務(wù)，降低群眾生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。通過(guò)社會(huì)化服務(wù)，有效推進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。

2019年，輝縣市40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥全部由政府統(tǒng)一購(gòu)買保險(xiǎn)，大力推行種植成本險(xiǎn)，解除了種植農(nóng)戶的后顧之憂。

三、優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

輝縣市發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥主要有以下幾個(gè)問(wèn)題。一是農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施不健全，原有設(shè)施老化，抗災(zāi)能力不強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)專用小麥生長(zhǎng)期易遭受凍害、旱災(zāi)、病蟲(chóng)害，影響品質(zhì)和產(chǎn)量。二是今年優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格偏低，影響農(nóng)民種植積極性。三是群眾科學(xué)種田意識(shí)不強(qiáng)，大肥大水高投入現(xiàn)象普遍。四是社會(huì)化服務(wù)程度有待提高。五是種植規(guī)模小，仍以單個(gè)農(nóng)戶為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模不大。

如何發(fā)展好優(yōu)質(zhì)專用小麥，筆者認(rèn)為，一要繼續(xù)落實(shí)好10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)輝縣市優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)水平躍上新臺(tái)階，打出輝縣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥品牌，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要繼續(xù)搞好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善硬件設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。三要繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種示范及綜合配套技術(shù)研究推廣，實(shí)現(xiàn)良種良法配套提高品質(zhì)和效益。四要繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，提升優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)能力。

（作者單位：河南省輝縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）