煤炭安全管理問題解析及應(yīng)對策略

李菲艷

摘 要：在國家發(fā)展過程當(dāng)中煤礦是非常重要的一大戰(zhàn)略資源，關(guān)乎著我國社會的進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展?？墒牵陙砻禾堪踩鹿暑l頻出現(xiàn)，對煤炭安全管理及安全生產(chǎn)造成了極大的影響，這是一件令全國人民都非常擔(dān)心的事情。接下來，本論文對煤炭安全管理問題進(jìn)行一一解析，同時提出相應(yīng)的策略，望能夠?qū)ν袠I(yè)有一定的參考借鑒價值。

關(guān)鍵字：煤礦;安全管理;問題;應(yīng)對策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.04.074

在我國傳統(tǒng)行業(yè)中，煤礦企業(yè)是作為支柱型產(chǎn)業(yè)而存在的，直接影響著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的日常生活。人力巨大、工作任務(wù)繁重是煤炭開采呈現(xiàn)出的顯著特征，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境下勢必會給煤炭安全生產(chǎn)埋下了極大的安全隱患，而唯有切實維護(hù)廣大勞動人民的切身權(quán)益，積極做好煤炭安全管理工作才是目前需要我們加以特別重視的一大問題。

1 煤炭安全管理問題

1.1 粗放型的管理體制

目前，即便我國下發(fā)的各方面政策在煤炭生產(chǎn)中得到了具體的落實，可是，當(dāng)前在我國的煤炭安全管理過程當(dāng)中許多實際性的問題需要加以解決，其中，粗放型的管理體制就是威脅煤炭安全生產(chǎn)中的一大因素。從煤礦企業(yè)的角度進(jìn)行分析，煤炭的開采是需要經(jīng)歷一系列的復(fù)雜程序，需要各方面人力、物力、設(shè)備的密切配合，為此，嚴(yán)格完善的管理體制是不可缺少的?？墒牵ㄟ^對我國當(dāng)前各企業(yè)中煤炭安全管理制度的了解可以發(fā)現(xiàn)，此方面的安全管理制度并不完善，因粗放型的安全管理制度誘發(fā)著一系列的事故頻頻發(fā)生。

1.2 事故預(yù)防措施不完善

煤炭的開采及加工運(yùn)輸程序是非常復(fù)雜的，在這種繁雜工序下大部分的煤礦企業(yè)根本不可能做到安全事故的完善預(yù)防工作。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在2005年前期我國煤炭行業(yè)安全事故頻發(fā)，經(jīng)常會有一系列特大型安全事故的發(fā)生，伴隨著國家在煤炭行業(yè)整治力度的加大，尤其是對中小型煤礦整治工作的開展，煤炭行業(yè)礦難人數(shù)才開始呈現(xiàn)出不斷下滑的趨勢（圖1、圖2）。

數(shù)據(jù)來源：大數(shù)據(jù)網(wǎng)煤礦安全管理數(shù)據(jù)倉庫的建立與應(yīng)用研究。

1.3 缺乏獨立的監(jiān)管部門

伴隨著世界經(jīng)濟(jì)文化的互相交融、共同發(fā)展，許多方面的管理模式可以說都是統(tǒng)一聯(lián)系的整體。站在煤礦企業(yè)的角度進(jìn)行分析，煤炭安全管理工作做的并不到位，這主要是由于一直以來并沒有一個獨立的安全監(jiān)管部門。企業(yè)管理者根本無法將安全管理工作進(jìn)行很好地落實好，這樣就使得煤炭企業(yè)在日常生產(chǎn)中處于一個非常危險的境地。

2 加強(qiáng)煤炭安全管理工作的具體措施

2.1 建立完善的安全管理制度

在我國諸多傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中煤炭企業(yè)可以說是代表性企業(yè)，其直接關(guān)乎著人民群眾的日常生產(chǎn)與生活，為能夠強(qiáng)化煤炭安全管理力度，采取完善的管理措施是必不可少的。古人曾經(jīng)說過：無規(guī)矩，不成方圓。這足以表明規(guī)章制度對于個人及企業(yè)發(fā)展的重要作用。而唯有在煤炭生產(chǎn)中建立完善的安全管理制度，嚴(yán)格按照既定制度來開展煤炭生產(chǎn)和管理，加大對煤炭生產(chǎn)的系統(tǒng)性管理強(qiáng)度，才能夠確保煤炭生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

2.2 強(qiáng)化干部思想，提高安全認(rèn)識

上行下效的效果可以說是十分顯著的，這就需要在各企業(yè)當(dāng)中廣泛普及正確的思想理念，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，從而便可起到很好地帶頭作用，這樣才能夠使得整個煤炭企業(yè)在良好的思想認(rèn)識下順利運(yùn)行。為能夠使得大家的安全思想認(rèn)識得到不斷地提高，在具體實踐過程當(dāng)中，各企業(yè)可定期對煤炭管理者開展思想認(rèn)識教育，不斷地讓廣大領(lǐng)導(dǎo)能夠在一次又一次的培訓(xùn)及考核當(dāng)中明確煤炭安全管理的重要意義，把更多的安全知識傳遞給下面的每一位職工?？梢哉f，加強(qiáng)干部思想，不斷提升煤炭安全生產(chǎn)認(rèn)識水平，是做好煤炭安全管理工作的有效舉措。

2.3 加大預(yù)防投入，做好防降塵措施

煤炭安全管理通常指的是對煤炭企業(yè)日常安全工作所開展的系統(tǒng)性整頓。為能夠使得煤炭的安全管理水平得到進(jìn)一步提高，首先需要增加在安全措施方面的投入力度。在日常的煤炭生產(chǎn)過程當(dāng)中，煤礦企業(yè)要根據(jù)具體的情況懂得預(yù)先做好安全事故預(yù)防措施，這樣才能夠避免安全事故發(fā)生后所造成的危害。譬如：在礦井中要積極做好防塵、降塵的工作，不斷強(qiáng)化煤礦開采安全系數(shù)，這樣才能夠?qū)⒚旱V安全事故出現(xiàn)的可能性控制在最低的一種狀態(tài)。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格追究責(zé)任

在煤炭企業(yè)安全管理制度日益完善，充分做好安全防御措施的基本前提下，為能夠確保煤炭生產(chǎn)的安全有序開展，則需建立獨立的監(jiān)管部門，從而使得煤炭生產(chǎn)狀況處于全過程管控之下。在某種意義上來講，煤炭企業(yè)可將每一項工作流程的相關(guān)責(zé)任落實在每一個人身上，不斷加強(qiáng)各部門職能，針對已發(fā)生的安全事故要對相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)厲地處罰，不斷強(qiáng)化煤炭安全管理力度，這樣才能夠達(dá)到最佳的安全管理成效。

3 結(jié)束語

木桶原理想必大家并不陌生，其實在安全管理工作當(dāng)中，安全是作為企業(yè)這個大木桶中的短板而存在的，唯有確保安全狀況，才能夠確保煤炭企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展。而煤炭安全是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，唯有確保煤炭的安全生產(chǎn)，才能夠使得企業(yè)的社會經(jīng)濟(jì)效益得到最大化的實現(xiàn)。為此，煤炭企業(yè)需要通過科學(xué)合理的安全管理方式，牢牢堅持標(biāo)本兼治這一基本原則，及時地做好煤炭落后產(chǎn)能的淘汰工作，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，做好安全問題的源頭治理及日常安全生產(chǎn)定期培訓(xùn)，不斷地提高企業(yè)職工的安全認(rèn)識水平，依賴于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，盡可能地實現(xiàn)煤炭的自動化、機(jī)械化、信息化、智能化生產(chǎn)，促使當(dāng)前的煤炭生產(chǎn)安全水平得到不斷地提高，這樣才確保煤炭生產(chǎn)工作人員自身安全的基礎(chǔ)上，使得廣大煤炭企業(yè)順利地實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛犇.探討煤炭安全管理存在問題及應(yīng)對策略[J].能源與節(jié)能，

2016（01）：50+87.