于開江

摘 要：近些年來，我國工業(yè)園區(qū)的數(shù)量呈不斷上升的趨勢，能夠有效推動群眾就業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。下面我們先是就現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中存在的問題進行了簡要分析，接著主要就工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理進行了詳細闡述。

關(guān)鍵詞：工業(yè)園區(qū);建設(shè)管理;措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.04.094

0 引言

就改革開放以來我們經(jīng)濟發(fā)展的實際情況而言，在各個地區(qū)的發(fā)展當(dāng)中，工業(yè)園區(qū)在其中具有一定的促進意義?；谛聲r期背景下，我國市場經(jīng)濟特點和形式變化較為明顯，如此以來就對各地區(qū)當(dāng)中工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作提出了更高的要求，從而有效確保工業(yè)園區(qū)工程順利實施。

1 當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè)存在的問題及疑難節(jié)點

在具體建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過程當(dāng)中，由于所涉及到的項目種類較多，導(dǎo)致所面臨的征地拆遷問題也相對較難，且在各個業(yè)務(wù)的交叉協(xié)調(diào)上也存在了較大的難度，這在整個園區(qū)建設(shè)過程當(dāng)中始終存在。就拿某地區(qū)的工業(yè)片區(qū)項目建設(shè)來講，其具體項目包括弱點綜合管線、土方平整、治安監(jiān)控系統(tǒng)、市政道路、綠化等等，所涉及到片的建設(shè)項目較多，且涉及到了許多專業(yè)，同時各種項目建設(shè)工序之間相互聯(lián)系，往往會由于某一環(huán)節(jié)或者是建設(shè)項目出現(xiàn)了問題而對整個片區(qū)的正常運作造成影響;而在眾多片區(qū)建設(shè)問題當(dāng)中最為突出就是征地拆遷，涉及水利設(shè)施、土地一級青苗地下附著物等的補償，強建搶種、違章搭建等拆遷問題對于園區(qū)的正常建設(shè)造成了一定的影響;且涉及相關(guān)業(yè)務(wù)交叉有鎮(zhèn)（街）村、部隊（軍纜）、建設(shè)、水利、林業(yè)、供電、公路、水務(wù)等，各部門有相關(guān)行政許可或規(guī)章制度，通常會由于行政不許可或者是專業(yè)交叉沖突等對工程建設(shè)造成影響。

2 工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理措施

2.1 科學(xué)有效的規(guī)劃

（1）對空間布局進行合理規(guī)劃。基于園區(qū)總體設(shè)計的基礎(chǔ)上，合理劃分園區(qū)功能，對園區(qū)空間格局進行合理控制，從而為園區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)提供便利。分析園區(qū)建設(shè)場地的地形地貌特征，充分利用現(xiàn)有自然環(huán)境和景觀資源，在基于城市設(shè)計理念的基礎(chǔ)上對園區(qū)進行合理規(guī)劃，從而使園區(qū)空間布局更加具有特色，進行科研、生產(chǎn)以及生活三部分的劃分。（2）對產(chǎn)業(yè)用地進行合理規(guī)劃。在基于環(huán)保和生產(chǎn)特點的前提下，將每個分區(qū)集中分層建設(shè)和發(fā)展，同時為每個分區(qū)集中建設(shè)服務(wù)設(shè)施。（3）對道路交通進行合理規(guī)劃。在對園區(qū)交通進行規(guī)劃的時候，本著“公交優(yōu)先”的原則，將公交車站的用地提前預(yù)留出來，對道路的主次干道進行科學(xué)劃分。（4）對公共服務(wù)設(shè)施進行科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合園區(qū)的布局的情況，確定公共服務(wù)設(shè)施的具體位置。（5）對綠化帶進行合理劃分。在建設(shè)綠化帶的時候要秉著均勻布置、和自然相結(jié)合等原則，對綠化面積進行科學(xué)劃分。（6）對園區(qū)工程建設(shè)時序進行合理安排。通常時候，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過程中采用的都是滾動開發(fā)、分期建設(shè)的方式，因此，需要有效確保園區(qū)內(nèi)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程的規(guī)范性。

2.2 加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

在建設(shè)工業(yè)園區(qū)的過程中，基礎(chǔ)設(shè)施是其核心問題之一。工業(yè)園區(qū)的重點應(yīng)該放在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施進行信息傳輸網(wǎng)、道路交通網(wǎng)以及電力輸送網(wǎng)和供排水網(wǎng)等工程的建設(shè)，對和園區(qū)發(fā)展息息相關(guān)的交通、水、電等問題進行有效解決。其中在建設(shè)過程中最好是秉著一路一景的原則，從而確保綠化、路鑲板以及路燈之間的協(xié)調(diào)性。隨著不斷優(yōu)化和完善與之相配套的功能，新時期的工業(yè)園區(qū)也已經(jīng)完成了初步建設(shè)。就建設(shè)以及綜合管（桿）線的遷改方面而言，因為綜合管線相對較為復(fù)雜，對園區(qū)工程建設(shè)的發(fā)展形成了一定的阻礙。因此，在對綜合管線進行建設(shè)和遷改的過程中，要從工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)的整體角度來對其進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，進而有效確保園區(qū)工程建設(shè)的順利實施。

2.3 強化全過程管控

2.3.1 設(shè)計方案優(yōu)化

設(shè)計方案的優(yōu)化和園區(qū)的建設(shè)進度、投資以及建設(shè)質(zhì)量都有著一定的聯(lián)系。對設(shè)計方案進行不斷優(yōu)化和完善可以盡可能降低工程成本支出、增強工程質(zhì)量的使用壽命，同時還可以有效促進工程的順利實施，盡可能的防止施工矛盾的產(chǎn)生，提高工程進度。但是，優(yōu)化設(shè)計方案無法有效降低投資成本，所以必須要從各方面進行綜合性的考慮，注重技術(shù)的先進性、設(shè)計的科學(xué)性以及理論和實際相結(jié)合的可操作性，進而最大程度的對設(shè)計方案進行優(yōu)化。

2.3.2 工程建設(shè)施工階段

（1）對施工合同進行嚴格管理。在法律的基礎(chǔ)上對施工合同進行嚴格管理，在施工合同條款當(dāng)中，禁止出現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容。再者，需要對施工合同的嚴密性進行認真審查，在施工合同當(dāng)中，對園區(qū)建設(shè)的具體事項詳細的進行體現(xiàn)，同時列清各項條款內(nèi)容，禁止出現(xiàn)有歧義的條款，從而盡可能的避免出現(xiàn)合同糾紛。（2）對園區(qū)項目施工進行嚴格嚴格管理。在具體施工的時候，需要嚴格監(jiān)督和管理園區(qū)投資、建設(shè)以及使用等方面的情況，提高施工隊伍的責(zé)任意識。對自身職責(zé)做到充分明確，嚴格實行責(zé)任到人，盡可能的將建設(shè)成本降到最低，確保項目建設(shè)質(zhì)量。（3）在處理園區(qū)建設(shè)中存在的突發(fā)問題時，要和技術(shù)以及監(jiān)理等部門進行充分協(xié)商和溝通，之后確保相關(guān)生產(chǎn)部門落到實處。針對進行協(xié)商的內(nèi)容，需要保留好原始資料，同時記錄下相關(guān)工藝的修改原因和時間，在經(jīng)三方簽字之后方可備案。

2.3.3 工程建設(shè)竣工后階段

當(dāng)園區(qū)建設(shè)項目竣工后，應(yīng)嚴格根據(jù)施工合同相關(guān)標準對項目開展全方位計量工作。質(zhì)量達到合同標準要求后，才能根據(jù)相關(guān)規(guī)定將工程款支付給施工單位。而如果發(fā)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)項目存在質(zhì)量方面問題，園區(qū)相關(guān)政府部門有權(quán)拒絕支付工程施工款項。同時，在項目計量中，必須以施工設(shè)計圖紙為基本依據(jù)，若在驗收過程中發(fā)現(xiàn)變動，應(yīng)與監(jiān)理、管理和施工等單位部門進行確認。

3 結(jié)束語

現(xiàn)階段進行工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)管理對于園區(qū)建設(shè)質(zhì)量的提升有著一定的推動作用，因此，相關(guān)建設(shè)管理部門可以從園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的架設(shè)以及全過程管控等方面來著手進行工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理工作。對園區(qū)建設(shè)施工全過程做到充分重視，對工區(qū)園區(qū)的建設(shè)情況進行嚴格管理，從而有效確保園區(qū)建設(shè)質(zhì)量，有效推動工業(yè)園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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