淺談國際水電工程項目投資決策階段對工程造價的影響

王娣?周清泉

摘要：目前，“一帶一路”沿線國家結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)造就業(yè)的需求，向外資開放投資類基建工程項目，對于中國企業(yè)來說，這是機遇也是挑戰(zhàn)。想要在國際工程項目投資中獲利，工程造價管理是很重要的一環(huán)，如果造價管理工作有欠缺，將壓縮企業(yè)的獲利空間，甚至導(dǎo)致投資失敗。本文將就國際水電工程投資項目的造價管理展開分析。

關(guān)鍵詞：國際投資;工程造價;管理

在“走出去”的早期階段，中國企業(yè)在國際工程項目中多采用EPC的模式，以盡快回收投資降低風(fēng)險。但隨著中國企業(yè)海外項目經(jīng)驗逐漸豐富，越來越多的中國企業(yè)開始實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，謀求在工程項目中持股并參與運營，嘗試投資項目，希望能夠獲取持續(xù)收益。

按照項目階段劃分，可以劃分為投資決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段、運營維護階段。不同階段對工程造價的影響是不同的，其中，投資決策階段對整個工程造價的影響最大，對其重視程度應(yīng)該高于其他階段。大多數(shù)水電工程管理工程造價時，常常將關(guān)注重點集中到建設(shè)期的資金投入情況，如果前期投資資金數(shù)量較少，那么整體后期發(fā)展成本會相應(yīng)增多，進而導(dǎo)致水電工程整體造價成本的增加[1]。

一、投資決策階段工程造價管理存在的問題

（一）投資決策依據(jù)不足

投資決策者是水電工程項目造價管理的源頭，他在投資中做出的決策對水電工程項目的整體造價管理質(zhì)量產(chǎn)生決定性的作用，如果投資決策者在做出投資決策時缺乏合理的決策依據(jù)就會對接下來的水電工程項目造價管理工作產(chǎn)生重大的影響[2]?，F(xiàn)階段，由于大部分的企業(yè)在投資決策階段過于重視水電工程項目建設(shè)全周期的成本控制，但是投資決策者在決策時并未將決策方案與實際的水電工程項目相結(jié)合，從而難以做出最合理的決策方案。水電工程投資本就是投資周期長，風(fēng)險多的投資，國際水電投資則更為復(fù)雜，需要對所在國的政治、經(jīng)濟、環(huán)境、市場、外匯出入、征地移民、稅務(wù)等各個方面進行全面的調(diào)研和分析，工作量極大。

（二）計價方法不科學(xué)，方式不統(tǒng)一

目前由于我國水電工程在進行造價管理時缺乏規(guī)范性，多種計價方式并存，計價方式不統(tǒng)一，所以在水電工程造價管理時難以實現(xiàn)水電工程造價的全過程管理，從而不利于水電工程造價的管理和控制[3]。與此同時，我國的水電工程造價管理的計價方法缺乏科學(xué)性，在計價時基本采用預(yù)算來確定工程造價，也就是在進行造價管理計價時按照定額來計算直接費用，按照相關(guān)的取費標(biāo)準(zhǔn)來計算出各種稅金、利潤及間接費用等，之后再按照相關(guān)的文件要求進行一些調(diào)整從而得出最終的水電工程造價。但是隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，所需材料價格處在不斷地波動中，國際材料的價格更是不穩(wěn)定，所以這種傳統(tǒng)的計價方法不能準(zhǔn)確及時算出實際的水電工程造價。

二、加強企業(yè)投資決策階段工程造價管理措施

（一）獲取可靠的投資決策依據(jù)信息

國際水電投資決策階段需重點搜集以下四個方面的內(nèi)容：一是建設(shè)的必要性，如市場、資源，技術(shù)。二是建設(shè)條件，包括原材料、燃料等供應(yīng)是否落實;資金來源是否可靠;建設(shè)地點是否合理;環(huán)境保護的要求和解決方案;征地移民的方案和資金預(yù)算是否充足、相應(yīng)的水文地質(zhì)資料是否充分。三是經(jīng)濟評估，如建設(shè)投資估算、成本估算、售電收入、利潤預(yù)測、投資回收期估算以及投資方案比選;四是技術(shù)評估。如工藝技術(shù)是否適用所在國、引進設(shè)備是否符合所在國電網(wǎng)要求、技術(shù)設(shè)備是否安全可靠等。

在投資決策階段，應(yīng)確定項目是否地質(zhì)條件較好、風(fēng)險可控、征地較少，輸變線路相對較短。大項目需考慮市場消納的問題，購電協(xié)議電價應(yīng)選擇以美元或大部分為美元等國際性貨幣為支付貨幣。項目確定后應(yīng)按部就班地開展項目商務(wù)工作，不能按照前瞻估計做跳躍性決策。建議在項目正式上馬之前，主要的核心商務(wù)工作應(yīng)已經(jīng)完成最終審批，例如項目環(huán)評、購電協(xié)議、發(fā)電執(zhí)照、貸款協(xié)議、主體工程移民征地，三通一平等，有些商務(wù)工作可以沒有最終批準(zhǔn)，但應(yīng)達到一定的階段性成果，例如輸電線路施工許可、線路征地、伐樹報告等。合作伙伴需尋找電力局或者有實力有誠信的當(dāng)?shù)睾献骰锇?。在征地和社會?zé)任等當(dāng)?shù)厥聞?wù)方面，可由當(dāng)?shù)睾献骰锇槌袚?dān)更多責(zé)任。只有把這些前期工作都做實了，才會減免項目造價的高估冒算，項目的經(jīng)濟評價才會切實可信。

（二）選取科學(xué)合理的計價方式

實物量法計價方法是目前國際上較為常用的工程計價方式。使用實物量法計價方式能夠科學(xué)的按照每一個水電工程項目的實際特點來將施工與設(shè)計方案相結(jié)合從而得出準(zhǔn)確的實際建設(shè)工程所需的直接成本和間接成本以及其他費用等[4]。使用實物量法計價方法能夠真實有效地反映出水電工程建設(shè)的實際成本，從而有利于加強對水電工程造價的管理和控制。

水電工程造價管理的基本內(nèi)容就是在建設(shè)項目時合理的確定以及有效控制工程造價。合理確定工程造價就是在建設(shè)程序的全過程合理的確定投資估算、概算造價、預(yù)算造價、承包合同價、結(jié)算價以及竣工結(jié)算價等。有效控制工程造價就是要在優(yōu)化設(shè)計方案、施工方案的基礎(chǔ)上在建設(shè)的全過程采用合理的措施和手段來將工程造價的發(fā)生控制在核定的造價限額及合理的范圍之內(nèi)。

三、結(jié)語

在投資決策環(huán)節(jié)，一定要做好準(zhǔn)備，收集各種信息資料，對整個工程進行分析預(yù)測;總而言之，為了更有效的實現(xiàn)水電工程的建設(shè)目標(biāo)以及確保水電工程項目在竣工之后能夠確保健康有序運行就必須要真正的做好水電工程的造價管理工作，它對于合理配置資源具有十分重要的作用。在水電工程的項目施工中科學(xué)的工程造價管理不僅可以確保項目建設(shè)資金的合理有效似乎用，避免浪費和損失，提高項目的投資效益，也能夠有效的保障承包方的合理利益，從而確保水電建筑市場完善的競爭機制。

參考文獻：

[1] 鄭秀釵.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用研究[J]。黑龍江科技信息，2013（26）：43.

[2] 戴朝暉，王秀香，李鑫淼.解析當(dāng)前水利工程建設(shè)期造價管理存在的問題及對策研究[A].中國水利學(xué)會水利工程造價管理專業(yè)委員會.2012水利工程造價管理專業(yè)年會論文集[C].中國水利學(xué)會水利工程造價管理專業(yè)委員會：2012：7.

[3] 王榮敏，黃偉，王素玲，等.試論工程造價管理中存在的問題及對策[J].四川建材，2013（03）：258-259.

[4] 趙婧，周密，任軼蕾，等.淺談建筑工程造價管理存在的問題及解決對策[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015（14）：28-29