淺論市政工程施工成本控制研究

楊藝

摘要：市政工程是一個城市的門面工程，目前社會和百姓普遍關注的問題就是如何對市政工程施工項目的成本進行合理有效的控制，為此我們有必要就該問題進行深入探索和研究。

關鍵詞：市政工程;成本控制;意義;原則

市政工程是一個城市的門面工程，體現(xiàn)著一個城市的發(fā)展和文明程度，同時也能體現(xiàn)出該城市的經(jīng)濟實力，所以我國很多市級政府都在不斷加強市政工程建設，投資大量資金，建筑工程數(shù)量巨大，勞民傷財。目前社會和百姓普遍關注的問題就是如何對市政工程施工項目的成本進行合理有效的控制，為此我們有必要就該問題進行深入探索和研究。

一、市政工程施工項目成本控制的意義

1.有助于施工單位對整個施工項目的管理控制。施工企業(yè)承包市政工程施工項目需要具備一定的實力，因為市政工程往往工程量大且系統(tǒng)性強，需要完善的管理控制才能確保施工的順利進行，各個參與招投標的施工單位也要面臨激烈的競爭，依靠先進的管理能力提升競爭能力是關鍵。成本控制對于施工單位的施工質(zhì)量、施工安全、施工進度和工期控制都有直接的影響，因此在施工單位的管理中，成本控制關系著管理水平的高低。

2.有利于施工單位效益的提高。施工單位承建市政工程施工項目的利益是其主要業(yè)務內(nèi)容，也是企業(yè)利潤來源，為了保證實現(xiàn)施工單位的利潤或者利潤增長，就要做好施工項目的成本控制，因為市政工程施工項目的中標價是固定的，如何實現(xiàn)在對投入資金的有效利用，實現(xiàn)施工企業(yè)更大的利益就要做好整個項目的成本控制。

3.有利于提高施工單位的競爭力。當前大多數(shù)的市政工程施工項目都是通過招投標來確定施工單位，隨著市場的逐漸開放，越來越多的施工單位參與到市政工程施工項目的競爭中，項目競標價也被一家一家的施工單位壓低，這就使得工程施工的利潤空間逐漸縮小，中參與競標的施工企業(yè)只有在做好成本控制的條件下，才能有底氣參與競爭，才能在競爭中取勝，才能保證自身的利益實現(xiàn)。

二、施工項目成本控制的基本原則

1.開源節(jié)流。每一筆較大的成本費用，都要去審查與其相對應的預算收入，在日常各個項目的核算過程中，必須對預算和實際的成本進行分析，總結(jié)出成本節(jié)省和超支的原因，針對出現(xiàn)的問題及時采取措施解決，從而降低成本。

2.實行全面控制。該項原則主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，項目的成本需要全員控制，施工項目成本的指標具有綜合性強的特點，它涉及到多方面的共同利益，可見，項目成本控制是很多人共同關注的問題，因此施工項目成本的控制需要與項目有關的所有人員或部門來共同努力實現(xiàn)。另一方面，對項目成本的控制要貫穿到項目的整個過程，具體來說是指在項目確定下來后，經(jīng)過施工準備、施工、竣工，一直到保修期，每一比費用，都要進行成本控制。

3.施工過程中成本控制。對于施工項目的成本控制來說，應該特別關注施工過程中的成本控制，因為對于施工準備期的成本控制來說，主要的工作就是制定成本控制方案，為后期的成本控制做好準備;而工程過程中，由于盈虧沒有確定下來，如果出現(xiàn)差異，可以有時間調(diào)整，因此把成本控制的關注點放在施工過程中是非常必要的。第四，推行目標管理。目標管理是執(zhí)行計劃的一種有效方法，它把大目標進行分解，并對每個小目標進行分析，并提出具體要求，之后落實到各個部門、單位以及個人。

三、我國市政工程施工項目成本控制的改進措施

1.完善激勵機制。市政工程中標后，企業(yè)的成本考核小組應對工程各項施工生產(chǎn)要素的市場價格進行現(xiàn)場調(diào)研，并根據(jù)切實可行的施工技術方案，結(jié)合本企業(yè)施工定額，計算其標后預算價，制定下達給項目部的目標成本額。當項目部實現(xiàn)了公司下達的成本目標和其他經(jīng)營管理目標，且降低了成本的應給予一定獎勵和分成。同時需要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。利潤的提高一方面是由于有效地控制項目成本，另一方面是通過提高項目質(zhì)量縮短施工工期等手段提高企業(yè)品牌價值，促進企業(yè)長期發(fā)展。鑒于上述原因，施工企業(yè)內(nèi)部不僅要采用一系列的監(jiān)督機制，還要建立一系列的激勵機制，充分調(diào)動各部門和全體員工的積極性，保證其行動與企業(yè)的預定目標相協(xié)調(diào)，保證企業(yè)各種策略得以有效地實施。

2.完善組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)是從施工成本管理的組織方面采取的措施，如實行項目經(jīng)理責任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖等。組織措施是其他各類措施的前提和保障，也是能否降低工程成本的關鍵所在。健全執(zhí)行有關成本各項制度是企業(yè)層次對項目成本實施的總體宏觀控制。它規(guī)定了成本控制的方法及內(nèi)容，是解決項目施工過程中成本管理“有章可循”的有效手段，是企業(yè)層次行使監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)及服務職能的依據(jù)和前提，也是企業(yè)內(nèi)部配套改革中制度建設的重要組成部分。這些制度主要有：項目管理人員崗位責任制度，項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度，項目成本核算制度，項目材料、機械設備管理制度，項目現(xiàn)場管理制度，項目分配與獎勵制度，項目分包與勞務管理制度。

3.優(yōu)化施工方案。優(yōu)化施工方案是成本控制的靈魂，也是降低工程成本的關鍵所在。施工方案主要包括四方面內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)成條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制定幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。必須強調(diào)項目的施工方案，應該同時具有先進性和可行性。

總之，市政工程施工項目做好成本控制和管理對我國城市建設非常重要，只有不斷地加強施工企業(yè)成本管理水平才能切實的改善我國市政工程建設的現(xiàn)狀，才能使市政工程進一步造福民生。

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