馬增輝 馬 鋼

（陜西省土地工程建設(shè)集團有限責任公司西北分公司，陜西榆林 719000）

在新常態(tài)下，遵循自然規(guī)律，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的重要內(nèi)容。對于中國未來的發(fā)展“綠水青山就是金山銀山”，生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是改善民生，人民群眾對綠水青山等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切［1-3］。黨中央、國務(wù)院深切意識到良好的生態(tài)環(huán)境對于中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的重要性，高度重視生態(tài)環(huán)境保護和修復工作。黨的十八大報告指出“要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”，黨的十九大報告又進一步強調(diào)“要加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”。本文研究了喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、問題以及生態(tài)保護修復措施，以期為開展相關(guān)研究提供參考，為有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供思路。

1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

喀什地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，地處國家級塔里木河荒漠化防治生態(tài)功能核心區(qū)［4］，是全國8大生態(tài)脆弱區(qū)之一，“西北荒漠綠洲交替生態(tài)脆弱區(qū)”中確定的“新疆塔里木盆地外緣荒漠綠洲生態(tài)脆弱重點區(qū)域”［5］，是自治區(qū)喀什三角洲綠洲農(nóng)業(yè)鹽漬化敏感生態(tài)功能區(qū)、葉爾羌河平原綠洲農(nóng)業(yè)及荒漠河岸林保護生態(tài)功能區(qū)、塔什庫爾干山間谷地高寒牧業(yè)生態(tài)功能區(qū)，是典型的內(nèi)陸河山地—綠洲—荒漠過渡帶［6］（見圖1）。

圖1 國家重點生態(tài)功能區(qū)示意圖

歷史上的喀什地區(qū)也曾湖泊眾多、森林茂盛，是一片土沃澤饒、可耕可漁的西域江南。但隨著時間推移，曾經(jīng)的豐饒已逐漸失色，這其中有人為的原因，也有自然的變遷?，F(xiàn)在的喀什地區(qū)已趨向于變?yōu)樯衬聧u，其生態(tài)環(huán)境問題已到了不治則亡的地步。受全球氣候變化影響，且水資源粗放利用、盲目開荒等，喀什地區(qū)水資源浪費嚴重，節(jié)約用水意識較差，導致區(qū)域結(jié)構(gòu)性缺水加劇［7］。土地沙化、鹽漬化加重，耕地生產(chǎn)能力逐步減弱，進而影響了糧食產(chǎn)出及供給［8］。森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)退化，生物多樣性被破壞。農(nóng)田遭受風沙危害，浮塵天氣頻發(fā)。礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，防災減災體系不健全。水土污染導致重要水源地涵養(yǎng)能力不足，威脅下游人畜、農(nóng)業(yè)用水安全?？κ驳貐^(qū)有關(guān)部門在地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)上也做了大量工作，但由于缺乏整體性、系統(tǒng)性、層次性部署，未能取得較為明顯的綜合成效。沙漠綠洲生態(tài)系統(tǒng)正向演替速度遠小于逆向演替速度，生態(tài)赤字在逐漸擴大，制約著區(qū)域社會、經(jīng)濟良性發(fā)展。

2 生態(tài)環(huán)境問題

喀什地區(qū)地處塔克拉瑪干沙漠西南邊緣，干旱缺水，是我國典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，區(qū)域人口、農(nóng)牧業(yè)集中，荒漠綠洲生態(tài)系統(tǒng)對氣候變化和人為干擾后的抗逆性和承受能力較小，系統(tǒng)的自我維持能力和受到外界干擾后得修復能力較差，敏感性和不穩(wěn)定性較突出［9-10］。

2.1 結(jié)構(gòu)性缺水喀什地區(qū)缺少生態(tài)用水規(guī)劃，生態(tài)輸水設(shè)施不完善，長期依靠塔里木河洪水期的生態(tài)輸水，不能滿足地區(qū)生態(tài)用水的需求，生態(tài)配水處于嚴重缺失狀態(tài)。

2.2 水資源承載力不足近年來，喀什地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人口增長迅速，對耕地的需求日趨強烈，大量土地被開墾，需水量增加，但來水量不增反減。耕地由2009年的65.85萬hm2，到2018年的70.9萬hm2，10年凈增耕地5.09萬hm2，導致地下水超采嚴重，水位下降。有研究表明，盡管夏季氣溫升高致喀什地區(qū)冰川融水增加，但是喀什地區(qū)冬季總體水量在近20年來仍然呈減少趨勢，而溫度的逐年增加趨勢又將導致喀什地區(qū)冰川和積雪儲量開始減少，最后補給到下游的水量會越來越少［11］。

2.3 土地荒漠化主要分布在喀什地區(qū)東部、東南部及東北部的塔克拉瑪干沙漠和中部的布古里及托克拉克沙漠邊緣。從景觀尺度上來看，項目區(qū)屬于沙漠邊緣的綠洲景觀，且綠洲景觀內(nèi)部又有沙漠景觀，沙化土地面積大、程度高，嚴重制約著土地生產(chǎn)力。喀什地區(qū)荒漠化土地占全區(qū)土地面積的23%，主要分布在伽師、英吉沙、莎車、岳普湖、麥蓋提、巴楚、葉城等地的沙漠南緣風沙區(qū)，變化趨勢為由西北向東南逐步減少［12］。其中，沙漠化面積較大區(qū)域主要位于麥蓋提縣、巴楚縣、葉城縣的西部地區(qū)。該地區(qū)沙漠化問題極其嚴重，沙地分布面積大而集中。近年來，因粗放利用地表水，導致地下水位下降，土壤肥力喪失，土地逐步退化，林草無法生存，進一步加劇了區(qū)域土地的荒漠化進程。

2.4 生態(tài)系統(tǒng)功能退化喀什地區(qū)水資源時空分布不均，“春旱、夏洪、秋缺、冬枯”，不利于林草地、濕地等生態(tài)補水。位于自然環(huán)境惡劣的塔克拉瑪干沙漠邊緣，土壤肥力不足，原有植被稀疏，林草地整體結(jié)構(gòu)不良，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，抵抗自然環(huán)境變化及人為擾動能力不足，自我修復能力較低。水資源管理使用粗放，浪費嚴重，地下水位下降，生態(tài)補水渠道受阻，土地鹽堿化、沙化等障礙因素增多。這些因素導致喀什地區(qū)多數(shù)天然林草地生長狀況不佳，大面積退化，濕地萎縮，呈現(xiàn)出逆行演替現(xiàn)象，導致動物棲息地面積銳減，生物多樣性遭到破壞。林草、濕地等重要生態(tài)功能系統(tǒng)退化，還導致沙塵暴、浮塵等風沙災害天氣頻發(fā)。以喀什市為例，2015年，可吸入顆粒物為首要污染物的天數(shù)達222d，整體環(huán)境空氣質(zhì)量良好率較“十二五”初期下降51.46%，下降嚴重，目前仍在不斷惡化［13］。

2.5 農(nóng)業(yè)用水低效粗放、生態(tài)用水無法保障喀什地區(qū)分為喀什噶爾和葉爾羌河2大流域，地表水主要由高山融雪補給，河流出山口多年平均徑流總量為117.84億m3［14］。由于冰雪融水補給量逐年降低，社會經(jīng)濟發(fā)展及人口迅速增長，大規(guī)模開發(fā)耕地，地下水超采嚴重，地表水使用管理粗放，地下水位嚴重下降，多數(shù)河流出現(xiàn)季節(jié)性斷流。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，灌溉體系不完善，渠系滲漏嚴重，灌溉水利用系數(shù)僅為0.455，水資源利用率低，水資源浪費嚴重［15］。諸多因素的綜合作用導致喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)用水占比高且低效粗放，生態(tài)用水補給不足。

2.6 城區(qū)河道生態(tài)景觀質(zhì)量較低喀什地區(qū)開展了大量的生態(tài)環(huán)境保護修復相關(guān)工作，也取得了一定的單一項目實施成果，但缺乏系統(tǒng)性、綜合性的設(shè)計理念，綜合效果不佳［16］。特別是喀什市、疏附縣、疏勒縣城區(qū)段克孜河存在非法排放、傾倒垃圾、無序采砂等現(xiàn)象，對河道生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴重威脅。同時，河流兩岸生態(tài)景觀質(zhì)量不佳，無法滿足城市居民的親水需求，無法發(fā)展城市河流的紐帶作用。

2.7 防風固沙林生態(tài)系統(tǒng)不完善喀什地區(qū)綠洲沙漠交錯區(qū)域土地沙化嚴重，缺水嚴重，交通不便，資金制約，營造防風固沙林的立地條件越來越差，導致整個喀什地區(qū)防風固沙林結(jié)構(gòu)不完整，系統(tǒng)不完善，不能發(fā)揮良好的系統(tǒng)功能服務(wù)。零散的、不成規(guī)模的防護林生態(tài)屏障效果不明顯［17］。

3 修復措施

針對喀什地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題，應從頂層設(shè)計、管理體制、工程措施3方面聯(lián)動開展有關(guān)工作，保護為主、修復為輔，運用綜合性手段保護和修復區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

3.1 將生態(tài)用水納入喀什地區(qū)水資源配給規(guī)劃生態(tài)用水指維護或改善組成現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的植物群落、動物以及非生物部分的平衡所需要的水量，即用于維持生態(tài)系統(tǒng)所消耗的水分［18］。保障生態(tài)用水量對于保障區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定及生態(tài)安全至關(guān)重要，但一直以來喀什地區(qū)并未明確在地區(qū)用水規(guī)劃中列支生態(tài)用水量。經(jīng)調(diào)研，自2016年塔管局已向葉河流域胡楊林每年生態(tài)輸水1億余方，但只限6月份和9月份主汛期的洪水，遠達不到喀什地區(qū)生態(tài)用水需求。要解決結(jié)構(gòu)性缺生態(tài)用水問題，首要的是在政策方面保障生態(tài)用水機制，將生態(tài)用水納入地區(qū)水資源配給規(guī)劃，使生態(tài)系統(tǒng)保護和修復有水可用、有法可依，保證工程的順利實施以及實施成效，保障全地區(qū)獲得持續(xù)性生態(tài)效益。

3.2 建設(shè)生態(tài)用水涵養(yǎng)區(qū)通過實施河流上游水源地水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程，新增水源涵養(yǎng)區(qū)面積，解決生態(tài)用水資源性缺水問題。水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)工程主要包括封育天然草場、禁牧、限牧等措施，鼓勵牧民搬遷定居進行舍飼或規(guī)?；B(yǎng)殖，減輕水源地天然牧場放牧壓力，恢復及增強水源涵養(yǎng)能力。

3.3 完善環(huán)沙漠防護林體系在喀什地區(qū)“4條長廊”、“4大屏障”生態(tài)工程建設(shè)項目和三北防護林建設(shè)工程的規(guī)劃基礎(chǔ)上，在未實施完成區(qū)域繼續(xù)建設(shè)基干防護林，補全區(qū)域大生態(tài)屏障。重點完善環(huán)布谷里沙漠、環(huán)托克拉克沙漠、喀什地區(qū)東緣3大防風固沙林，進一步改善沙漠—綠洲交錯帶生態(tài)環(huán)境，緩解和改善沙漠侵蝕現(xiàn)狀，確保綠洲安全。

3.4 建設(shè)生態(tài)屏障巴楚位于喀什地區(qū)東大門，地處塔克拉瑪干沙漠和托克拉克沙漠夾擊地帶，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)屏障作用顯著?？稍谌砜阪?zhèn)—紅海水庫—邦克爾濕地—民生渠一線及周邊建設(shè)生態(tài)屏障，將巴楚縣境內(nèi)托克拉克沙漠東西、南北分割，減少沙漠對綠洲的侵襲，緩解沙進人退的生態(tài)脆弱現(xiàn)象，減輕沙塵等惡劣天氣。

3.5 提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量喀什地區(qū)澤普縣林果業(yè)發(fā)達，而林果業(yè)種植對風沙災害敏感，特別是大風天氣往往對林果業(yè)造成嚴重減產(chǎn)等不良后果。另外，澤普縣濕地生態(tài)系統(tǒng)萎縮，生態(tài)基質(zhì)破碎、生態(tài)廊道濕地不連通，濕地生態(tài)系統(tǒng)難以維系健康發(fā)展。因此，必須通過營造防風林帶生態(tài)空間和庫塘濕地修復保護措施，完善“斑塊—廊道—基質(zhì)”生態(tài)格局，提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進耕地綠色生產(chǎn)和供給能力。

3.6 建設(shè)城市生態(tài)文明城市生態(tài)文明建設(shè)的目的是統(tǒng)籌安排，合理布局，實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境治污、防風沙、防洪、灌溉、景觀等綜合生態(tài)功能的持續(xù)發(fā)揮。以喀什市為例，喀什市城東阿克喀什鄉(xiāng)是喀什市主要風沙口區(qū)，地勢低，是城市污水排放地，生態(tài)環(huán)境脆弱?？赏ㄟ^建設(shè)中水庫容納喀什市污水處理廠排放的中水，通過中水回用營造生態(tài)林和生態(tài)濕地，構(gòu)建城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，既解決喀什市城區(qū)污水處理凈化水體問題，又達到減少區(qū)域風沙侵害的目的。基于《喀什市“一市兩縣”同城化發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，對經(jīng)過城區(qū)的河道進行生態(tài)治理，修建生態(tài)河堤、生態(tài)護坡，營造沿岸景觀林帶等。打造大喀什城市集群發(fā)展的核心紐帶，形成城市生態(tài)屏障，從而保證區(qū)域的融合發(fā)展。此外，還應在城市外圍建設(shè)防護林，重點區(qū)域根據(jù)景觀生態(tài)學原理構(gòu)建景觀綠化帶，防止風沙對城區(qū)的侵襲，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，助力城市生態(tài)文明建設(shè)。

3.7 地質(zhì)環(huán)境與水環(huán)境治理喀什地區(qū)采礦權(quán)最多時達1330個，主要集中于中低山丘陵區(qū)及克孜河沿岸，其中砂石礦集中區(qū)域礦業(yè)活動導致的廢渣無序堆積、采坑裸露等地質(zhì)環(huán)境急需修復，以保護河道的安全。

3.8 建設(shè)生態(tài)監(jiān)測體系和技術(shù)支撐體系整合喀什地區(qū)有關(guān)部門生態(tài)建設(shè)信息，建立大數(shù)據(jù)集成平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和資源整合。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵位置布控，實時監(jiān)測，形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)報告，形成工作標準，服務(wù)類似工作的開展。

4 結(jié)語

喀什地區(qū)是我國“2屏3帶”和自治區(qū)“3屏2環(huán)”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，是國家西部的重要生態(tài)屏障。通過生態(tài)保護修復措施的實施，構(gòu)建以自然保護區(qū)為核心，濕地公園、胡楊林保護區(qū)等為輻射的生態(tài)系統(tǒng)保護網(wǎng)絡(luò)，將極大地豐富區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，為野生動植物棲息和繁衍提供良好的生存環(huán)境，改善荒漠綠洲生態(tài)環(huán)境，使人與自然和諧相處。此外，還能改善人居環(huán)境，一方面構(gòu)建了防護林帶及生態(tài)屏障，可有效控制土地荒漠化、沙化，降低風沙災害發(fā)生頻率，改善大氣環(huán)境，減少浮塵天氣數(shù)量，另一方面減少了廢棄物的污染，保護水源地安全，對于荒漠化治理及人居環(huán)境質(zhì)量的提升均具有重要意義。