陳金雪

摘 要：我國環(huán)境污染問題一直是國家和政府關(guān)注的焦點，隨著對環(huán)境保護的意識不斷提升，我國對環(huán)境污染治理的投資逐漸增加。對全國2000年-2016年環(huán)境保護投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)進行分析，從定性與定量兩個角度，對環(huán)境保護投資和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)進行回歸分析，研究了環(huán)境保護投資對經(jīng)濟增長的影響，回歸分析結(jié)果表明：從長期來看，環(huán)境保護投資對經(jīng)濟增長具有一定促進作用，環(huán)境保護投資、其他投資與經(jīng)濟增長之間存在長期的協(xié)整關(guān)系。最后根據(jù)回歸分析的結(jié)果，針對環(huán)境污染和經(jīng)濟發(fā)展之間的問題提出對策建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護投資;經(jīng)濟增長;回歸分析;協(xié)整檢驗

0 引言

隨著我國工業(yè)化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，使得我國經(jīng)濟的快速發(fā)展與環(huán)境污染和資源約束的問題日漸凸顯，對環(huán)境保護愈發(fā)重視，我國環(huán)境保護投資規(guī)模也不斷擴大。為進一步落實“十三五”規(guī)劃，2017年3月召開的“兩會”將環(huán)境治理作為各省市的重點，全面執(zhí)行中央環(huán)保督查工作，將經(jīng)濟發(fā)展模式由粗放式增長逐漸轉(zhuǎn)變成為質(zhì)量效益型。本文對我國環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有一定現(xiàn)實指導(dǎo)意義。首先，世界各個國家已經(jīng)不再一味地追求國民生產(chǎn)總值的提高，環(huán)境保護投資是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要必經(jīng)之路，因此，環(huán)境保護投資有利于實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的健康循環(huán)發(fā)展，還能推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。其次，我國經(jīng)濟增長效率在不斷的提升，環(huán)保投資占GDP的比重增加會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生促進作用。

1 我國環(huán)境保護投資的現(xiàn)狀分析

本文所使用的樣本取自2000年-2016年的年度數(shù)據(jù)，來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。

我國環(huán)保投資主要由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、工業(yè)污染源治理投資和“三同時”項目環(huán)保投資組成。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資包括燃氣、集中供熱、排水、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生。人民生活水平的提升促使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求增加，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占環(huán)保投資的比重也最大。由統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可知，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)保投資從2003年的1000億元上升到2010年的5182億元，增長了68.08%，是近些年來增長速度最快的一年。從圖1可以看出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占環(huán)保投資的比重呈現(xiàn)出上升-下降-再上升的特點，占比在2010年達到了最高為68.08%，然后又隨即下降，但最終趨于穩(wěn)定。

工業(yè)污染治理投資相對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和“三同時”環(huán)保資金來說，其在環(huán)保投資中占比最小。據(jù)統(tǒng)計，2010年工業(yè)污染治理投資只占環(huán)保投資比重的5.22%，隨后便呈現(xiàn)出先上升后下降的變化特點。由于工業(yè)污染占環(huán)保投資比重最小，政府應(yīng)當(dāng)將重點放在對老污染源的治理上，增加工業(yè)污染治理投資占環(huán)保投資總量的比重，進一步優(yōu)化環(huán)保投資的結(jié)構(gòu)。

2000年建設(shè)項目“三同時”環(huán)保資金的總量達到260億元，2016年建設(shè)項目“三同時”環(huán)保資金的總量達到2988.78億元，在這期間投資總量增長了11倍多。在2008年“三同時”環(huán)保投資占環(huán)保投資總量的43.48%，雖然比重在接下來幾年有略微下降，但是在2016年，“三同時”環(huán)保投資達到了環(huán)保投資總量的32.42%。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“三同時”建設(shè)環(huán)保資金呈現(xiàn)出先下降再上升再下降的波動趨勢。由于“三同時”項目的環(huán)保投資可以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的惡化，因此有必要加大“三同時”的環(huán)保資金投入來進一步優(yōu)化環(huán)保投資結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

通過梳理相關(guān)文獻，當(dāng)環(huán)保投資占GDP比例在1%-1.5%之間時，所產(chǎn)生的環(huán)境治理效果只能使環(huán)境惡化程度在一定范圍內(nèi)得到控制，然而當(dāng)環(huán)保投資占GDP的比重達到2%-3%時，才能從根本上改善環(huán)境惡化的問題。我國環(huán)保投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例第一次突破1%是在2000年，在2010年我國的環(huán)保投資占GDP的比重突破了1.8%，但是在2016年，環(huán)保投資占GDP的比重只有1.24%。從圖2中也可以看出，我國的環(huán)境污染治理投資占GDP的比重呈現(xiàn)出波動的趨勢，在2010年所占的比重達到最大，在近幾年比重略微減少并有穩(wěn)定的趨勢，說明在近幾年里，人民的環(huán)境保護意識有所減弱，投資力度還需不斷加大，在環(huán)保投資數(shù)量和質(zhì)量方面仍需要提高和改進。

2 環(huán)境保護投資與經(jīng)濟增長的實證分析

本文以全國2000年-2016年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《全國林業(yè)統(tǒng)計年報分析報告》《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》。

2.1 回歸分析

本文采用普通最小二乘法（OLS）對環(huán)境保護投資和經(jīng)濟增長進行回歸分析。利用Eviews9.0，得到的回歸結(jié)果如下表：

在回歸分析結(jié)果表中，rGDP為因變量，表示人均GDP，用來描述經(jīng)濟的增長;rEI表示人均環(huán)保投資額;rOI用來表示人均其他投資，由表2可知，R=0. 998050和調(diào)整R=0.997772，說明此模型構(gòu)建比較理想，有較高的擬合優(yōu)度;F=3582.887，說明該模型的擬合情況較好;在T檢驗中l(wèi)nrEI，lnrOI和常數(shù)項C在10%顯著水平下大于其臨界值，說明人均環(huán)保投資和人均其他投資與經(jīng)濟增長具有正相關(guān)關(guān)系，得到的回歸模型為：

lnrGDP=4.130008+0.144017lnrEI+0.554486lnrOI

（21.48416） （1.873798） （8.125532）

模型中人均環(huán)保投資的系數(shù)為0.144017，說明適當(dāng)增加環(huán)保投資可以促進經(jīng)濟增長。即每增加1單位的人均環(huán)保投資，人均GDP會增加0.144017個單位。

2.2 ADF單位根檢驗

根據(jù)計量經(jīng)濟學(xué)原理，對數(shù)據(jù)進行線性多元回歸的前提假設(shè)是所用的時間序列變量是平穩(wěn)的，否則可能出現(xiàn)“偽回歸”。下面進行單位根檢驗，檢驗結(jié)果見下表：

由表3可知，在1%的顯著性水平下，、和均拒絕序列有單位根的原假設(shè)，因此，可以得到人均環(huán)保投資增量、人均其他投資增量和人均GDP增量經(jīng)過二階差分平穩(wěn)，所以是二階單整序列，即lnrGDP～I（2）、lnrEI～I（2）、lnrOI～I（2），因此可以進行下一步的協(xié)整檢驗。

2.3 協(xié)整檢驗分析

如果用于回歸的非平穩(wěn)時間序列可以產(chǎn)生一個平穩(wěn)的線性組合，該線性組合不存在隨機趨勢并且在長期中具有穩(wěn)定的均衡關(guān)系，那么就稱這些變量之間存在協(xié)整關(guān)系。先對自變量和因變量進行線性回歸，得出其殘差序列，然后對殘差序列進行ADF檢驗，觀測殘差序列是否為平穩(wěn)序列。如果殘差序列進行ADF檢驗之后證明為平穩(wěn)時間序列，則證明原來的線性組合存在協(xié)整關(guān)系。

根據(jù)EG兩部法對人均GDP、人均環(huán)保投資和人均其他投資回歸后的殘差序列進行ADF檢驗，結(jié)果如下：

檢驗結(jié)果表明，lnrGDP、lnrEI和lnrOI之間在5%顯著性水平下存在協(xié)整關(guān)系。

2.4 誤差修正模型（ECM）

利用以上分析結(jié)果，利用Eviews9.0進行回歸分析進行線性回歸分析，根據(jù)上述理論建立誤差修正模型，計算出的結(jié)果如下：

ΔlnrGDPt=0.042274+0.187357*ΔlnrEIt+0.274708*

ΔlnrOIt-0.741946ECMt-1

（1.899604）? ?（2.872047）? ?（2.246782）? ?（-3.132019）

R2=0.685321? ? ?DW=1.865950? ? ?F=8.711386

從上述結(jié)果可以看出誤差修正項的系數(shù)為負值，符合誤差修正模型的反向修正機制。修正的結(jié)果表明環(huán)保投資的短期變動對經(jīng)濟增長存在正向的效應(yīng)，人均環(huán)保投資和人均其他投資每增加1%，在短期內(nèi)GDP分別增加0.187357和0.274708。說明在短期內(nèi)，環(huán)保投資對經(jīng)濟增長效果并不明顯，從得到的誤差修正模型可以看出環(huán)保投資具有明顯的滯后性，短期內(nèi)環(huán)保投資對經(jīng)濟增長效果不明顯，但是從長期來看，環(huán)保投資能夠促進經(jīng)濟增長。

3 對策及建議

第一，加大金融政策對環(huán)境保護的政策力度。通過以上研究分析可以知道，我國環(huán)境保護投資總量逐漸上升，但是環(huán)保投資具有滯后性，要想從根本上解決我國的環(huán)境和生態(tài)問題，需要提高環(huán)保投資的規(guī)模。因此，政府可以加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持，從而提高環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，同時大力支持環(huán)保企業(yè)在資本市場上的融資，從而獲得更多的資金。

第二，擴寬投融資渠道，制定和完善環(huán)保投資規(guī)劃。雖然環(huán)保投資占GDP的比重逐漸上升，但是環(huán)保投資仍然面臨著巨額缺口，充足的資金是確保環(huán)境得到改善的重要條件，所以要加大環(huán)保投資投融資渠道。同時也要利用各種財政、金融和稅收等政策吸引企業(yè)、政府等更多的投資者。

第三，加大監(jiān)督力度，確保?？顚Ｓ茫沟觅Y金在環(huán)境保護中發(fā)揮出大的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。政府部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境監(jiān)督管理，因為阻礙環(huán)保投資發(fā)揮環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的原因之一就是監(jiān)督不力。不僅要建立完善的監(jiān)督體系，還要對企業(yè)排放大量污染物的行為進行處罰，最后對于環(huán)保資金的使用應(yīng)當(dāng)將信息公開，確保?？顚Ｓ?。

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