應(yīng)用生態(tài)文明思想探索大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑

摘要：生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好才能體現(xiàn)文明和諧的“鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段，而鄉(xiāng)村振興又是生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)施目標(biāo)，兩者相輔相成，密切相關(guān)。因此，本文應(yīng)用生態(tài)文明思想，從生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居和生態(tài)文化四個(gè)方面，依據(jù)對大荔縣鄉(xiāng)村現(xiàn)狀發(fā)展情況調(diào)研，去探索大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè);鄉(xiāng)村振興;路徑

中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：2095-672X（2019）08-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.146

Exploring the implementing path of rural vitalization in dali county by applying the thought of ecological civilization

Jiang Haibiao

（Xian Zeyuan Wetland Sci-tech Co.， Ltd.，Xian Shaanxi 710065，China）

Abstract：Ecology is the foundation of human existence.Only by achieving good ecology can we embody the goal of “rural vitalization” of civilization and harmony.The construction of ecological civilization is an important means to promote the implementation of the strategy of rural revitalization，and rural vitalization is an important implementation goal of the construction of ecological civilization.They complement each other and are closely related. Therefore， this paper applies the idea of ecological civilization， from the four aspects of ecological space，ecological economy，ecological human settlements and ecological culture，based on the investigation of the current situation of rural development in Dali County，to explore the implementation path of Rural vitalization in Dali County.

Keywords：Ecological civilization construction;Rural vitalization;Path

生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)村發(fā)展中密不可分的兩個(gè)重要手段。生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是可持續(xù)發(fā)展的主要手段，也是助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要手段。而鄉(xiāng)村作為人與自然生態(tài)聯(lián)系最為緊密的地域，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要實(shí)施目標(biāo)。離開生態(tài)文明，“鄉(xiāng)村振興”將失去意義。

大荔縣一直堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，大力實(shí)施污染減排，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。開展生態(tài)鎮(zhèn)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及農(nóng)村綜合連片整治。2019年，大荔縣將重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范縣。本文以大荔縣為研究對象，借大荔縣實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)之際，針對鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)用生態(tài)文明思想去探尋符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村振興之路。

1 大荔縣鄉(xiāng)村振興實(shí)施中的主要生態(tài)基礎(chǔ)

1.1 國土生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定，但生態(tài)空間防護(hù)偏弱

目前，大荔縣制定土地利用總體戰(zhàn)略，積極開展土地生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)土地生態(tài)環(huán)境綜合整治，初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，主要為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線。但尚未劃定有明確的生態(tài)紅線、耕地紅線并建立相應(yīng)的管控制度，無法對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護(hù)力度針對性保護(hù)，生態(tài)空間保護(hù)剛性不足。耕地后備資源緊張，土地整治補(bǔ)充耕地壓力逐年加大。統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間不合理。新型城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的銜接不協(xié)調(diào)。

1.2 縣域農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃實(shí)施，但綠色發(fā)展水平尚待提高

大荔縣是典型農(nóng)業(yè)大縣，是全國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣，號稱“中國棗鄉(xiāng)”，特產(chǎn)還有黃花菜、西瓜、花生等。全域農(nóng)業(yè)公園開始實(shí)施，以“農(nóng)業(yè)+”“旅游+”“體育+”“文化+”為戰(zhàn)略，把村莊建成小公園、把道路建成風(fēng)景線、把全縣建成大景區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，走出了一條生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的綠色發(fā)展新路子。但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)深加工落后。雖然發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有很強(qiáng)資源優(yōu)勢，但特色農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、深加工仍停留在初級階段，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場有待擴(kuò)大;三產(chǎn)融合發(fā)展水平較低，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率不高，制約著鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境也造成了一定影響。

1.3 美麗鄉(xiāng)村逐步實(shí)施，但部分鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱

大荔縣不斷改善全縣農(nóng)村人居環(huán)境工作，深入實(shí)施農(nóng)村垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁“三大革命”，2017年，恢復(fù)重建澇池540座，建成村級垃圾污水處理站40個(gè)，雙甕式改廁6.2萬戶，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理模式，100%的村建成清潔鄉(xiāng)村，70%的村建成美麗鄉(xiāng)村，30%的村建成幸福鄉(xiāng)村，20個(gè)村建成美好鄉(xiāng)村。但是還有部分居民供水、飲用水供水管網(wǎng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力不足，生活污水未經(jīng)處理直接排放、生活垃圾隨意堆棄現(xiàn)象嚴(yán)重。部分農(nóng)村衛(wèi)生條件較差，村容村貌不夠干凈整潔。雖然政府出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)方案，但實(shí)施進(jìn)度比較緩慢。

1.4 政府生態(tài)發(fā)展理念超前，但鄉(xiāng)村民眾生態(tài)文明發(fā)展理念還比較淡薄

近年來大荔縣建起了沙苑百米科普文化長廊和1000㎡的科普文化廣場。防風(fēng)固沙林帶，沙生植物展示區(qū)正在逐步完善，示范功能在逐步發(fā)揮。將逐步建設(shè)成為水土保持科普宣傳教育基地，水土保持治理示范基地，水土保持科研試驗(yàn)基地。但農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)還有待加強(qiáng)，干部、黨員帶動(dòng)作用不夠，宣傳不夠廣泛，農(nóng)民對生態(tài)文明知識(shí)知曉度不高。企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)有待形成。傳統(tǒng)的生活方式和消費(fèi)理念尚未根本轉(zhuǎn)變，綠色消費(fèi)、綠色出行、節(jié)水、節(jié)電、減少排放等還沒有真正成為人們自覺遵守的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

2 應(yīng)用生態(tài)文明思想下的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑

2.1 優(yōu)化空間格局，助力布局鄉(xiāng)村綠水青山

生態(tài)文明建設(shè)的基本要求就是優(yōu)化空間格局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保障生態(tài)用地面積不降低，統(tǒng)籌保護(hù)山水林田湖草，實(shí)現(xiàn)綠色興村。在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)中要切實(shí)保護(hù)好耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)守耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量雙重紅線，確保耕地紅線內(nèi)面積不減少。積極擴(kuò)大有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積。重點(diǎn)保障土地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性與完整性，形成自然形態(tài)、人與自然、土地利用與保護(hù)相互交融、相得益彰的國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地。這與我國實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)一致，也是實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”的根本之策。

2.2 推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，助力發(fā)展鄉(xiāng)村高效綠色經(jīng)濟(jì)

面對資源約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展新高度。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略措施，2018年國家發(fā)布《國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（修訂）》，要求示范縣、市在生態(tài)文明建設(shè)中要大力實(shí)施資源節(jié)約利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率和一般工業(yè)固體廢棄物處理利用率等。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)、打造特色農(nóng)業(yè)品牌、做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、推廣有機(jī)綠色種植等儼然已成為現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。而“鄉(xiāng)村振興”要實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，必須立足鄉(xiāng)村生態(tài)資源條件，發(fā)展特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

2.3 改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，發(fā)展綠色化生活方式，助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)生活

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國要美，農(nóng)村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)?！编l(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。要加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造成生態(tài)宜居新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，要求我們在鄉(xiāng)村環(huán)境問題上要積極推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)安全，普及鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，探索和建立農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長效運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治。大力推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，探索建設(shè)農(nóng)村能源革命示范區(qū)。普及節(jié)能、節(jié)水器具的使用，倡導(dǎo)公眾綠色出行。同時(shí)要求我們，進(jìn)一步推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村示范、推廣特色小鎮(zhèn)和保護(hù)歷史村落。中共中央、國務(wù)院實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)中也提到“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);農(nóng)村對人才吸引力逐步增強(qiáng);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高?！边@與生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展思路和要求相適應(yīng)、相匹配，生態(tài)文明的建設(shè)為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

2.4 宣傳生態(tài)文明，培育生態(tài)文化，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。鄉(xiāng)村振興不僅是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興，更應(yīng)是鄉(xiāng)村文明的提高。培育生態(tài)文化是提升鄉(xiāng)村建設(shè)的精神品質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供了精神動(dòng)力和文化支撐;生態(tài)文化是推動(dòng)綠色發(fā)展的源動(dòng)力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要保障。習(xí)近平總書記明確指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂”。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念的宣傳，推進(jìn)消費(fèi)觀念的更新，盡量選擇無污染、無公害的綠色新產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。拒絕濫用不可講解的塑料制品及減少使用“一次性”用品，禁止買賣、食用、穿著國家保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品。倡導(dǎo)住房適度消費(fèi)，鼓勵(lì)使用環(huán)保裝修材料。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村使用太陽能和沼氣等清潔能源，使用節(jié)水、節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品和用具，推動(dòng)垃圾分類和廢棄物回收使用。要深入開展綠色村莊、生態(tài)示范戶、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化。強(qiáng)化環(huán)境法治宣傳，普及公眾對生態(tài)文明知識(shí)的知曉度，提升環(huán)境信息公開率，提高公眾的參與能力，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源管理相關(guān)要求納入村規(guī)民約，增強(qiáng)村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并逐漸轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。注重居住區(qū)及村落生態(tài)文化建設(shè)。建設(shè)富有地方特色和積極向上的村落文化項(xiàng)目，培育一批個(gè)人素質(zhì)好，示范帶動(dòng)強(qiáng)村落文化帶頭人;培植一批文化中心湖，推進(jìn)農(nóng)村文化陣地。建立生態(tài)文化建設(shè)、群眾監(jiān)督等級制度和公眾信息反饋渠道和機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，以鄉(xiāng)村生態(tài)文明宣傳教育為“抓手”，不斷提高鄉(xiāng)村的意識(shí)文明、行為文明、制度文明和產(chǎn)業(yè)文明，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)能力與水平，助推鄉(xiāng)村振興。

3 結(jié)語

我們要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的推動(dòng)作用，必須結(jié)合兩者的關(guān)系，正確應(yīng)用生態(tài)文明思想，在實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)中，探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的鄉(xiāng)村振興實(shí)施路徑。優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)空間格局，發(fā)展鄉(xiāng)村高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善鄉(xiāng)村綠色生活方式，宣傳鄉(xiāng)村生態(tài)文明，培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化，挖掘鄉(xiāng)村特色。把生態(tài)文明思想融入到鄉(xiāng)村建設(shè)各方面和全過程，實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

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收稿日期：2019-06-16

作者簡介：姜海彪，本科學(xué)歷，工程師，研究方向?yàn)樗廴痉乐巍?/p>