儀隴：開(kāi)展“干部向人民匯報(bào)”

文/本刊記者 龍?jiān)谟?通訊員 陳微

“貪污分子受到了懲處,老百姓討回了公道。感謝黨和政府?！毙抡?zhèn)高堂溝村村民王清林在退贓表冊(cè)上簽字捺印后，拿著裝有現(xiàn)金的信封，感動(dòng)不已。這一幕，發(fā)生在今年7月儀隴縣在新政鎮(zhèn)高堂溝村舉行的公開(kāi)退贓大會(huì)上。與王清林一樣，領(lǐng)到退贓款的還有同村數(shù)百名群眾。

數(shù)年前，高堂溝村內(nèi)卻見(jiàn)不到這樣歡快的場(chǎng)景。那時(shí)，因?yàn)橥恋爻邪膯?wèn)題，村民意見(jiàn)很大，認(rèn)為自身權(quán)益被侵犯。

公開(kāi)退贓，提升群眾獲得感

儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人士介紹，針對(duì)高堂溝村存在的問(wèn)題，2018年6月21日，縣紀(jì)委監(jiān)委組成核查組對(duì)新政鎮(zhèn)高堂溝村黨支部書(shū)記馬天樹(shù)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了初核，7月5日，決定對(duì)馬天樹(shù)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查。

據(jù)調(diào)查，在2012年至2016年，儀隴縣新政鎮(zhèn)高堂溝村原支部書(shū)記馬天樹(shù)在負(fù)責(zé)對(duì)外土地承包過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，將該社土地租金9.1848萬(wàn)元非法占為己有。2018年10月，儀隴縣人民法院判處馬天樹(shù)有期徒刑6個(gè)月，贓款被追回。

貪污分子被嚴(yán)懲的同時(shí)，原本屬于村民的權(quán)益也要?dú)w還。新政鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)贓款如何分配，他們廣泛征求村民的意見(jiàn)。最終決定將該款的3萬(wàn)元留社集體使用，其余6.1848萬(wàn)元分配給群眾。

“這個(gè)分配方案是我們與干部一起商量出來(lái)的。每戶都能分到錢，社集體也留一部分，大家都心服口服。”還在退贓會(huì)開(kāi)始前，提前到來(lái)的村民對(duì)廉政瞭望記者說(shuō)道。

退贓會(huì)上，縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，村社干部要吸取教訓(xùn)、嚴(yán)明紀(jì)律；鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理，督促認(rèn)真履職盡責(zé)，以免重蹈覆轍。

像這樣的退贓會(huì)，在儀隴已舉辦過(guò)數(shù)場(chǎng)。儀隴縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任鄧步林認(rèn)為，紀(jì)委監(jiān)委的工作不僅是案件查辦，還應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感，并教育大多數(shù)的干部。諸如退贓會(huì)等，做好“后半篇文章”。

“向人民匯報(bào)”

要提升人民群眾滿意度，就需要直面群眾。在退贓會(huì)以外，近年來(lái)儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委，全方位開(kāi)展“向人民匯報(bào)”巡回宣講活動(dòng)?；顒?dòng)由縣紀(jì)委班子成員帶隊(duì)，到全縣57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以召開(kāi)群眾大會(huì)的形式，通過(guò)近年來(lái)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成果、查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例，以及現(xiàn)場(chǎng)答疑解難等，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

據(jù)儀隴縣紀(jì)委監(jiān)委干部介紹，在“向人民匯報(bào)”的活動(dòng)中，紀(jì)委監(jiān)委分片區(qū)梳理近年來(lái)查處的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題典型案例。梳理總結(jié)出弄虛作假虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)助、與民爭(zhēng)利截留挪用民生資金、吃拿卡要借機(jī)收受群眾錢物等七類基層黨員干部“微腐敗”主要表現(xiàn)形式及查處的典型案例，并對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行了深入分析，形成宣講提綱。

一名到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取匯報(bào)的村民告訴廉政瞭望記者，以往是村民找干部反映情況，現(xiàn)在是干部主動(dòng)來(lái)到身邊，向自己“匯報(bào)工作”，“感覺(jué)大不一樣?！?/p>

另一名村民則對(duì)“向人民匯報(bào)”當(dāng)中的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)記憶深刻。對(duì)自己提出的問(wèn)題，不僅村社干部要回答，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)委成員都要作答。

縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)人士介紹，村民提到的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答，實(shí)際上是在活動(dòng)中實(shí)行的“村社干部直接答、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充答、紀(jì)委成員承諾答”三級(jí)回答制。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能解決的，百分之百現(xiàn)場(chǎng)解決到位；不能現(xiàn)場(chǎng)立即解決的，及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，會(huì)后由縣紀(jì)委會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)解決；因政策障礙等原因不能解決的，百分之百解釋到位。

據(jù)了解，縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“向人民匯報(bào)”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，深入剖析原因，及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治并建立健全相關(guān)制度。針對(duì)基層干部吃拿卡要、胡亂作為等現(xiàn)象，印發(fā)了《儀隴縣村（社區(qū)）兩委干部“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》；針對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域工程項(xiàng)目及資金使用亂象問(wèn)題，出臺(tái)了《儀隴縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理辦法》《儀隴縣扶貧資金整合管理辦法》等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建設(shè)，扎緊了制度的籠子、堵塞了監(jiān)管的漏洞。