城市照明總體規(guī)劃布局依據(jù)淺析

摘 要 城市照明作為一項重要的城市專項規(guī)劃，必須基于科學(xué)的認(rèn)知基礎(chǔ)上，并與城市整體發(fā)展建立良性關(guān)聯(lián)。從相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)政府文件、相關(guān)規(guī)劃等五方面，對其總體規(guī)劃相關(guān)布局探析。

關(guān)鍵詞 城市照明;布局依據(jù);標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

引言

城市照明與城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然因素密切相關(guān)，對塑造城市整體形象有著舉足輕重的作用。隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，城市照明已逐漸成為城市綜合發(fā)展的其中一項重要衡量標(biāo)準(zhǔn)[1]?；诖?，本文展開對城市照明總體規(guī)劃布局依據(jù)基本探析。

1布局依據(jù)

布局依據(jù)是依據(jù)規(guī)劃前期愿景計劃確定實際規(guī)劃過程中照明的性質(zhì)、主題、內(nèi)容，結(jié)合城市自身發(fā)展情況進(jìn)行照明總體布局，對構(gòu)成照明規(guī)劃的各種重要因素進(jìn)行全面性的綜合部署安排，以確定照明各要素間的相互關(guān)系。

2依據(jù)探析

2.1 相關(guān)法律

與城市照明總體部署工作具有較為緊密關(guān)系的相關(guān)法律主要指《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。主要包括總則、城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任以及附則等[2]。現(xiàn)行該法從我國基本國情出發(fā)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作監(jiān)管與土地集約有效利用，是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本前提，直接落實布局城市照明工作照明基本依據(jù)。

其他相關(guān)法律如《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國國土地管理法》等也與照明規(guī)劃有著若干聯(lián)系。應(yīng)結(jié)合具體城市本身性質(zhì)，綜合考慮是否納入主要依據(jù)范圍。

2.2 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范有關(guān)城市照明建設(shè)中基本要求，其主要包括《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2015）、《城市照明管理規(guī)定》（2010）、《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T 163-2008）、《公路隧道照明細(xì)則》（JTG/T D70/2-01-2014））等。在開展照明規(guī)劃設(shè)計的過程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)來詳細(xì)實施，以確保合理部署與安排。

《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ45-2015）是由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2015年11月9日頒布，于2016年6月1日實施的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括總則、術(shù)語和符號、照明標(biāo)準(zhǔn)、光源燈具及其附屬裝置選擇、照明方式和設(shè)計要求、照明供電和控制、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和措施等主要技術(shù)內(nèi)容。相較之前版本新增加了部分術(shù)語與章節(jié)，適當(dāng)調(diào)整次干路與人行道路照明標(biāo)準(zhǔn)值、部分節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)措施、光源燈具選擇規(guī)定等內(nèi)容。

《城市照明管理規(guī)定》（2010）主要針對城市照明管理、照明環(huán)境及規(guī)劃設(shè)計等方面制定的。自2007年7月1日起施行。共6章36條，包括總則、規(guī)劃和建設(shè)、節(jié)約能源、管理和維護(hù)、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。該管理規(guī)定是我過第一部關(guān)于照明管理的法規(guī)文件，重點突出能源節(jié)約、更新使用范圍、強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任、明確權(quán)責(zé)主體、完善專項規(guī)劃等，在我國城市照明管理法制化建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。

《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T 163-2008）由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2008年發(fā)布并于2009年5月1日實施的規(guī)范。共八章18節(jié)，包括總則、術(shù)語、基本規(guī)定、照明評價指標(biāo)、照明設(shè)計、照明節(jié)能、光污染的限制、照明的供配電安全、附錄等內(nèi)容。規(guī)范在基于我國基本國情的基礎(chǔ)上并吸取了國際上先進(jìn)經(jīng)驗，對我國城市照明夜景可持續(xù)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)意義。

《公路隧道照明細(xì)則》（JTG/T D70/2-01-2014）是由交通運輸部2014年7月14日發(fā)布，并于2014年8月1日施行。包括總則、術(shù)語和符號、一般規(guī)定、入口段照明、過渡段照明、中間段照明、出口段照明、應(yīng)急照明與洞外引道照明、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與措施、照明計算、照明控制設(shè)計原則等內(nèi)容[3]。該細(xì)則旨在提高公路隧道安全環(huán)保以及高效節(jié)能等方面。

2.3 地方標(biāo)準(zhǔn)

基于相關(guān)法律與國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方照明標(biāo)準(zhǔn)的出臺，為更好的完善各個省市不同的照明現(xiàn)狀提供了可靠的基礎(chǔ)。比如，2016年12月1日，北京市出臺實施《室外照明干擾光限制規(guī)范》，該規(guī)范結(jié)合近年來北京市的道路照明、夜景照明、交通設(shè)施照明以及室外廣告照明帶來的“光干擾”現(xiàn)狀，頒布一系列限值標(biāo)準(zhǔn)，確保城市功能的正常運行與城市環(huán)境的美觀。

2.4 相關(guān)政府文件

近年來，國家相關(guān)部委出臺下發(fā)了若干關(guān)于城市照明工作相關(guān)類文件，這些政府文件是開展城市照明工作的重要依據(jù)。如十一五、十二五、十三五城市綠色照明規(guī)劃綱要、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等。其中，《“十三五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》作為近年來城市照明最為直接的文件依據(jù)，主要任務(wù)是探索城市照明具體思路，對推進(jìn)照明可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行全面部署安排。

2.5 相關(guān)規(guī)劃

相關(guān)規(guī)劃是開展城市照明工作的第五大類依據(jù)，主要包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色規(guī)劃三大類規(guī)劃。另外，一些重要的城市專項規(guī)劃如供電專項規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、戶外廣告規(guī)劃等也應(yīng)作為主要依據(jù)等。

3結(jié)束語

總體上，基于以上布局依據(jù)，結(jié)合對城市照明的現(xiàn)狀調(diào)查與本土文化背景分析，在編制過程中，確立城市照明規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、城市照明分區(qū)定位、城市照明規(guī)劃構(gòu)架，制定城市各個系統(tǒng)照明規(guī)劃?？傊季忠罁?jù)是完成城市照明規(guī)劃文件的審查與報批以及修編工作不可缺少的支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃鑫慧.城市照明規(guī)劃設(shè)計研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)，2017.

[2] 吳立剛.城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度建設(shè)和實施研究[D].天津：天津師范大學(xué)，2012.

[3] 張斌.吉林省高速公路隧道照明節(jié)能技術(shù)研究[D].西安：長安大學(xué)，2013.