關(guān)于開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的思考研究

毛亞萍 師文杰 劉海燕

摘 要：地理國(guó)情站在地理的角度分析和描述我國(guó)的具體地理信息情況。只有在掌握了我國(guó)具體的地理國(guó)情信息后方可為我國(guó)相關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定科學(xué)依據(jù)。本文通過對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)分析，為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提供建議。

關(guān)鍵詞：地理；國(guó)情；監(jiān)測(cè)

0 前言

隨著我國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)地理國(guó)情檢測(cè)的總體部署，將地理國(guó)情普查納入到常態(tài)化的檢測(cè)中，并且國(guó)家局也從監(jiān)測(cè)制度上完善，保障監(jiān)測(cè)制度建設(shè)進(jìn)法律、規(guī)劃、預(yù)算、職責(zé)的四個(gè)主要方面作為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的工作重點(diǎn)內(nèi)容。

1、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)

本文通過對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的介紹，從地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的思考中提出幾點(diǎn)建議。地理國(guó)情的監(jiān)測(cè)區(qū)別于其他國(guó)情特點(diǎn)在于以下幾個(gè)特點(diǎn)中：

第一，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，有一定的時(shí)效性，需要實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)提供最新的地理國(guó)情信息。地形圖周期性更新常常成為限制地理國(guó)情監(jiān)測(cè)發(fā)展的問題。第二，根據(jù)需要測(cè)繪，隨著地理信息的不斷變化，傳統(tǒng)的地形測(cè)繪常常需要固定于被動(dòng)的開展信息測(cè)繪工作，通過將測(cè)繪的內(nèi)容的需求與服務(wù)內(nèi)容的明確，使得工作開展更具主動(dòng)性。第三，全面測(cè)繪，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字媒體運(yùn)用于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)中能夠更加全面的為地理國(guó)情監(jiān)測(cè)提供更加具體的信息補(bǔ)充，通過數(shù)據(jù)庫(kù)與多媒體的結(jié)合使得地理國(guó)情監(jiān)測(cè)可以滿足不同層次的需求。第四，數(shù)據(jù)分析，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的方式如果具備數(shù)據(jù)分析的功能，可以在獲得地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息的同時(shí)，具有時(shí)效性的將具體的信息可根據(jù)實(shí)際需求構(gòu)成知識(shí)含量更高的產(chǎn)品，以獲得更加廣泛的實(shí)用性。

2、開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的主要任務(wù)

2.1地理國(guó)情信息的政策法規(guī)

隨著地理國(guó)情監(jiān)測(cè)納入到國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃中，《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015——2030）》地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的目標(biāo)是納入到完善地理國(guó)情監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系中，優(yōu)化不笨協(xié)作機(jī)制，形成成熟的監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)工作體系，并開展地理國(guó)情常態(tài)化監(jiān)測(cè)。編制地理國(guó)情規(guī)劃納入到國(guó)家專項(xiàng)序列規(guī)劃中，通過對(duì)地理國(guó)情的監(jiān)測(cè)與信息編制揭示自治區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)在地理空間上的作用、影響及關(guān)系，準(zhǔn)確掌握資源環(huán)境承載力和發(fā)展?jié)摿?，并進(jìn)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為宏觀思考，解決深層次問題提供信息支撐。

2.2地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的體系

地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)具有較高的準(zhǔn)確性，通過地理國(guó)情監(jiān)測(cè)獲得的信息的數(shù)據(jù)分析可以建立統(tǒng)計(jì)分析模型，對(duì)各部部門輸出統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，可對(duì)各部門的各項(xiàng)目普查中發(fā)揮重要的作用。

通過對(duì)地理信息數(shù)據(jù)、專業(yè)數(shù)據(jù)的整合，加之自動(dòng)提取部分有效信息，人工解譯、外來核查獲得地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的普查信息。通過專題數(shù)據(jù)以及高分辨率的影像，將地表覆蓋、地表三維情況以及地表界線情況的入庫(kù)處理獲得地理國(guó)情本地的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的重要的地理國(guó)情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)地理國(guó)情信息，重要的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息與典型的的地理國(guó)情信息的統(tǒng)計(jì)分析可以建立有效的地理國(guó)情信息服務(wù)，為空間的變化進(jìn)行有效的分析預(yù)測(cè)。

3、基礎(chǔ)性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)與專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)

表1展示了我國(guó)十三五計(jì)劃中一些省市的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)目標(biāo)，從中可以看出仍然存在一些問題，首先，在我國(guó)眾多的省市當(dāng)中將地理國(guó)情檢測(cè)納入規(guī)劃中的省份仍然有待提高，雖然幾乎所有省市納入到國(guó)民社會(huì)發(fā)展的十三五規(guī)劃中，但是針對(duì)本省的專題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容規(guī)劃仍然有待于加強(qiáng)。

其次，國(guó)土空間開發(fā)布局有待完善。需要進(jìn)一步開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局、產(chǎn)業(yè)空間布局、基本公共服務(wù)水平等監(jiān)測(cè)，并且充分利用社會(huì)統(tǒng)計(jì)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。最后，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)以及重大工程戰(zhàn)略監(jiān)測(cè)、公益設(shè)施管理監(jiān)測(cè)等也需進(jìn)一步細(xì)化完善。

4、結(jié)語

開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作漫長(zhǎng)而又復(fù)雜，需要?jiǎng)討B(tài)的反映我國(guó)地理國(guó)情的具體信息，但是建立具體的信息系統(tǒng)內(nèi)容又可以在技術(shù)的支持下，為有關(guān)的內(nèi)容提供預(yù)測(cè)作用，因此需要在各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的大環(huán)境下，對(duì)需要觀測(cè)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)內(nèi)容、方法結(jié)合與完善。本文對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的展開進(jìn)行探討并結(jié)合國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)思考，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)地理信息測(cè)繪新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一些思考。

參考文獻(xiàn)

[1]何忠煥，左志進(jìn)，吳賢宇，萬冉冉.關(guān)于開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)思考[J].江西測(cè)繪，2011（3）：51-53.