金海

為認(rèn)真貫徹《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔2018〕1號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)。

1 目標(biāo)任務(wù)

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯實(shí)效，鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美宜居，農(nóng)村自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系基本形成。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

2 推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

依據(jù)全省主體功能區(qū)劃和全市“一極五業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生產(chǎn)布局優(yōu)化和規(guī)模集聚并舉，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展葡萄、香瓜、草莓、山野菜、中藥材、食用菌擴(kuò)大這“六大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造糧、果、蔬、菌、藥、畜、禽、林等特色優(yōu)勢(shì)精品產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、設(shè)施化生產(chǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

2.2 調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

持續(xù)調(diào)減玉米種植面積，2018年調(diào)減籽粒玉米種植面積600畝。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大山野菜、葡萄、草莓、香瓜生產(chǎn)規(guī)模，以高產(chǎn)值增加農(nóng)民收入。大力發(fā)展果品冷藏以及精深加產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)酵素、葡萄酒等，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。適度發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)。

2.3 加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)工程， 著力解決特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工能力不匹配的問(wèn)題，加快促進(jìn)初加工、精深加工、健康食品、綜合利用等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。東洲農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)規(guī)劃占地面積4100畝，核心區(qū)3000畝。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有建成企業(yè)魯洲生物科技，年產(chǎn)值2億元;在建項(xiàng)目遼寧禾豐牧業(yè)，計(jì)劃投資10億元;計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目罕王醉酒業(yè)投資9040萬(wàn)元。

2.4 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)

實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，依托域內(nèi)大伙房水庫(kù)周邊文化旅游資源，開(kāi)發(fā)白家店民宿美食產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)和哈達(dá)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造農(nóng)莊住宿、生態(tài)采摘、美食品嘗、藝術(shù)體驗(yàn)為主的河魚(yú)美食特色小鎮(zhèn)。哈達(dá)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托藥王谷、上年草莓園區(qū)和林場(chǎng)種子園等當(dāng)?shù)亓己玫淖匀毁Y源，通過(guò)培育中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老等三大新興產(chǎn)業(yè)，打造融“自然山水、人文景觀、生態(tài)休閑、旅游度假、長(zhǎng)壽怡養(yǎng)”于一體的東北特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

2.5 實(shí)施品牌戰(zhàn)略，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我區(qū)現(xiàn)有天湖、富虹礦、元帥林、薩爾滸、鐵背山、上年涉農(nóng)類(lèi)商標(biāo)7個(gè)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略壯大東洲區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，還帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧致富，有力地助推了長(zhǎng)葛農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.6 健全社會(huì)事業(yè)和民生城鄉(xiāng)共享發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕美好

重點(diǎn)抓好“四好”農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。健全農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管體制，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，全力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校常態(tài)化，加快區(qū)域內(nèi)醫(yī)療共同體建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，今年城鄉(xiāng)低保和特困救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均提高5%。