馬文勝
農用地膜的應用很大程度上提升農作物產量,但大量的廢舊農膜及殘留地膜對農業(yè)環(huán)境造成很大的污染。為了更好的改善農業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須要全面整治“白色污染”,全面加強廢舊農膜回收利用勢在必行?;诖?,本文首先提出廢舊農膜回收利用現(xiàn)狀,進而提出相應的對策。
臨夏州主要以農業(yè)生產為基礎,耕地面積195.75萬畝,主要種植玉米、小麥、馬鈴薯、油菜等農作物,由于地處高寒陰濕,干旱半干旱,年降水量較少,因此農業(yè)塑料薄膜覆蓋技術在臨夏各縣(市)推廣廣泛,特別是在全膜雙壟溝播以及高效節(jié)能日光溫室技術的推廣,為臨夏節(jié)水增效、實現(xiàn)農民持續(xù)增收帶來了巨大的效益。在臨夏旱作農業(yè)種植區(qū)大量農膜技術的推廣和應用,造成大量廢舊農膜、殘留地膜的污染,給農業(yè)環(huán)境、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大威脅,然而做好“白色污染”整治工作,全面做好廢舊農膜回收利用工作勢在必行。
1、廢舊農膜回收利用現(xiàn)狀
臨夏州農業(yè)種植面積非常大,全州地膜用量達到了上千噸,廢膜回收率達到了80%以上。在廢舊農膜回收利用當中,臨夏州主要是通過引導群眾科學使用農膜,從源頭抓起、過程防控、末端整治等方法,引導農戶集中堆放、自覺收集、以鼓勵和扶持廢膜回收加工企業(yè)、宣傳和引導農民群眾“交舊領新”的模式來加強廢舊農膜回收利用工作。但是,廢舊農膜回收利用當中依然存在著些許問題。其主要表現(xiàn)在:
(1)沒有專業(yè)規(guī)模的廢舊農膜回收加工企業(yè),回收加工不健全。
(2)很多農戶環(huán)保意識不強,隨意燃燒、填埋、亂堆亂放等現(xiàn)象非常普遍。
(3)針對廢舊農膜回收利用工作的宣傳、引導力度不夠。
(4)政府對廢舊農膜回收利用加工企業(yè)扶持資金投入還不能滿足工作需求。
為了可以全面開展廢舊農膜回收利用,防治農業(yè)污染、保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須要結合臨夏州農業(yè)實際發(fā)展狀況,針對性采取有效的廢膜回收利用措施。
2、廢舊農膜回收利用的有效對策
(1)強化源頭治理,完善體系
臨夏州主要是采取全膜雙壟溝播玉米、全膜覆土穴播小麥以及蔬菜等,通過積極引導農戶采取農膜覆蓋技術,采用大于0.01mm厚度農膜、耐候期為12個月且符合國家質量標準的棚膜,禁止使用超薄農膜,否則會在使用中破碎,提高拾撿難度。積極協(xié)調工商、質監(jiān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,全面開展生產、流通、使用等環(huán)節(jié)的聯(lián)合執(zhí)法工作,切實做到厚度低于0.008mm及以下的超薄地膜在全州內不得入市、不得進田。加強農膜市場的整治力度,規(guī)范農膜生產行為、銷售行為,嚴厲打擊“三無”地膜。在農作物播種前、收獲后組織農戶進行廢舊農膜清理拾揀,并集中處理,讓廢舊農膜直接進入到回收站、加工廠,展開二次利用。在完善回收體系方面,構建完善的廢舊農膜收集體系,要以政府為主導,鼓勵廢膜回收加工企業(yè)、廢品收購站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建回收站,加強政策補貼,開展“以舊換新”活動,提高農戶拾取廢舊農膜的積極性。同時,為了方便農戶可以統(tǒng)一堆放廢舊農膜,每個村可以構建一個廢舊農膜收集設施。
(2)培養(yǎng)龍頭回收加工企業(yè)
結合當地的農膜使用情況以及環(huán)境污染情況,做好新農村布局和統(tǒng)籌規(guī)劃工作,全力扶持龍頭回收加工企業(yè),給予相應的政策支持,如采購農膜回收機械享有優(yōu)惠補貼政策,這樣即可促進廢舊農膜資源回收再利用。通過各項政策扶持措施落實,提高農民、回收點、加工企業(yè)的積極性,強化廢舊農膜回收利用效率,構建符合臨夏州廢舊農膜回收利用長效機制,這樣才能夠降低白色污染等問題。此外,政府引導,鼓勵和扶持廢膜回收加工企業(yè),要全面加大適合本地區(qū)降解膜的推廣和應用,降解膜可以快速實現(xiàn)降解,可以在一定程度上彌補撿拾工作遺漏,減少對農業(yè)環(huán)境的負面影響。全面貫徹《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》,采用網絡媒體、電視媒體、新聞媒體廣泛宣傳,并引發(fā)宣傳手冊交給每個農戶受眾,各村可以張貼傳宣條幅,全方位進行宣傳,提升群眾對廢舊地膜污染的認識,不能僅看重眼前利益,認識地膜污染問題的嚴重性。這樣農民才會養(yǎng)成不亂丟棄廢舊農膜的習慣,提升廢舊地膜自覺收集的意識。
(3)加強投資,全面考核
廢舊農膜回收是一項非常龐大的工作,為了能夠確保廢舊農膜回收工作可以順利展開,政府財政需要拿出一定資金助力廢舊農膜回收,并把該項工作列入到人民政府工作考核當中,落實責任、強化管理,構建廢舊農膜回收利用激勵機制,可以對防治廢舊農膜污染成績突出的市、縣、村給予獎勵,從而提高廢舊農膜回收利用的積極性。在投資方面,需要以政府為主導,引導社會資金融入到廢舊農膜回收利用當中,構建政府、市場、銀行(借貸)三方的投資渠道,保證廢舊農膜回收有足夠的資金作為支撐。通過加強投資,引進性能好、效率高、性價比高的廢舊農膜撿拾機,組件廢舊農膜機械化撿拾合作社,開展跨州、跨縣的廢舊農膜撿拾作業(yè)服務質量,這樣才能夠更好的實現(xiàn)廢舊農膜回收再利用。
綜上所述,針對臨夏州自然環(huán)境特點,采取農膜可以有效提高作物產量,增加了農民收入。但農膜作為一種化工產品、不易降解,如果不及時處理會產生嚴重的“白色污染”問題,這就需要采取有效的應對措施,包括加強源頭治理、做好宣傳工作、完善回收體系、加強投資、培養(yǎng)龍頭企業(yè)等,從多個方面做好廢舊農膜回收處理工作,這樣不僅能夠減少農業(yè)環(huán)境污染,還可以變廢為寶、二次利用,有助于實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標。
(作者單位:731100甘肅省臨夏州農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站)