肖廣照

摘 要：基層財務管理是我國軍隊財務工作的落腳點，是后勤工作的關鍵部分。本文將對軍隊基層財務管理人員能力建設的具體策略進行分析，包括強化法治意識、增強職責意識、加強創(chuàng)新意識、對其進行培訓等內(nèi)容，為軍隊基層財務管理工作的順利開展奠定良好基礎。

關鍵詞：軍隊;基層管理人員;能力水平

引 言

基層財務管理工作屬于預算性的財務。將這項工作做好，既可以保證軍隊與財務工作相關的政策法規(guī)得到落實，還可以為軍隊提供穩(wěn)定的后勤保障，推動戰(zhàn)斗力的形成。所以要不斷增強基層財務管理人員的自身的法治與服務意識，進而提高其工作能力。

一、強化法治意識，保證基層財務管理人員依法工作

第一，加強法規(guī)學習。就目前管理人員的組成狀況來看，主要是由軍區(qū)司訓大隊或者后勤指揮類院校畢業(yè)的學員承擔此職務，剩余部分則由軍隊士官擔任，其財務管理的工作經(jīng)驗并不豐富。所以要從學習法規(guī)開始，鞏固管理人員依法進行財務管理工作的思想。對《后勤管理條例》和《軍隊基層建設綱要》進行仔細學習，充分理解其中的要點與內(nèi)容，將此工作逐漸向規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。

第二，加強思想建設。社會價值觀受市場經(jīng)濟全方位的影響，軍隊也同樣會受到影響。所以財務管理人員務必要加強思想建設，繼續(xù)保持我國軍隊艱苦奮斗、無私奉獻、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，把遵紀守法當作思想教育的關鍵內(nèi)容，把財經(jīng)紀律、政策法規(guī)轉(zhuǎn)變成管理人員的基本行為準則與規(guī)范，保證依法進行各項財務管理工作[1]。

第三，嚴格落實制度。軍隊基層財務管理工作本身具有鮮明特征，為便于平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，基層財務服務的對象較為單一，結算方式簡單，通常以現(xiàn)金為主;主要以單位伙食費、給養(yǎng)器材費、訓練經(jīng)費、公雜費和工資津貼發(fā)放等為主要工作內(nèi)容。這些工作直接與基層單位戰(zhàn)斗力的形成和官兵的實際利益相關聯(lián)，所以一定要嚴格服從行之有效的基層財務管理制度。一方面應該建立完善的財務管理制度，包括計劃、領取經(jīng)費、現(xiàn)金保管、財務交接等內(nèi)容。另一方面進行業(yè)務學習，以司務長為中心的基層管理人員不斷鞏固制度的執(zhí)行能力，使用有效措施將制度中的各項規(guī)定加以落實，及時解決管理中發(fā)生的問題。

二、增強職責意識，提高管理人員責任感

（一）明確相關人員職責

軍隊當下基層財務管理主要運用綜合管理模式，意思就是并未建立相關的財務部門，也沒有專業(yè)的財務管理人員，一般是司務長對連隊的伙食費等財務工作進行管理，通過主管進行審核的模式。所以，應該重點明確司務長的職責，確定其工作范圍，明確可做與不可做的具體內(nèi)容，讓其能夠合理利用當前財務管理系統(tǒng)竭盡全力做好基層財務管理活動，使其發(fā)揮自身參與工作的能動性，把基層財務管理和連隊整體建設結合在一起。

（二）開展民主決策

軍隊三大民主的重要構成部分就是經(jīng)濟民主，同時又是軍隊連續(xù)獲得勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)與關鍵法寶。構建經(jīng)濟民主主要是憑借基層主官的認真履職、黨支部的教育管理和全體官兵的多方面監(jiān)督。首先，基層主官要認真執(zhí)行“一支筆”的任務，增強對財務工作的審核，保證每項規(guī)定都能落到實處，堅持公開賬目，定期公布經(jīng)費收支狀況，加強財務管理工作的透明程度。其次，黨支部需要加強對基層財務工作的教育管理，使司務長、給養(yǎng)員等工作人員的的學習、思想、工作和生活管理都能得到有效保證，不會因為崗位的特殊性而降低工作要求，努力指導其提升自身的綜合能力，在面對重大經(jīng)費支出時要立即舉行支部會議進行研究。最后，將全體官兵的的監(jiān)督職能發(fā)揮到最大作用，建設軍人委員會等部門，為官兵提供放映問題的平臺，進而更好的監(jiān)督基層財務管理工作的成效[2]。

三、加強創(chuàng)新意識，對財務人員進行監(jiān)督

第一，逐漸促進財務管理信息化。通過以信息技術為重點的高新技術發(fā)展，正在促使全球進到政治、軍事、經(jīng)濟、生活的多元信息時代。我國軍隊也在努力促進以信息化為重心的建設，與此同時基層財務管理也應該跟隨和適應這種趨勢，與軍隊指揮網(wǎng)絡體系的建設相結合，逐漸推動財務信息化管理，實現(xiàn)對財務信息化的改進，利用財務信息資源，提升電算化水平，縮短經(jīng)費補給時間，為基層單位保持戰(zhàn)斗力提供堅實保障。第二，創(chuàng)新管理方法。軍隊要堅持以人為本的管理思想，找出基層財務管理的薄弱部分，科學建立合理的獎罰制度，調(diào)動管理與監(jiān)督人員的工作積極性。第三，對財務人員進行監(jiān)督。完成此項工作有三方面要點。首先，溝通交流。基層單位主官要經(jīng)常和財務管理人員進行交流，了解其近期的思想狀態(tài)，還應在連隊內(nèi)創(chuàng)造財務監(jiān)督氛圍，防止財務人員出現(xiàn)違反規(guī)章制度行為。其次，加強賬務公開程度。定期公布賬務，建立電子財務監(jiān)督平臺，讓全體官兵參與監(jiān)督，以提升財務管理人員的職業(yè)素質(zhì)。最后，上級財務管理人員要抓住監(jiān)督重點，要有針對性的對基層管理人員進行監(jiān)督，盡可能做到有的放矢。

四、對軍隊基層財務管理人員進行培訓

軍隊要定期對財務管理人員進行培訓，不斷擴快團隊培養(yǎng)途徑。軍隊要采取形式多樣的培訓對管理人員進行崗前和后期培訓，逐漸增強其專業(yè)能力與素質(zhì)，同時使軍隊內(nèi)部財務管理人員的崗位調(diào)動次數(shù)得以降低。還應樹立創(chuàng)新性、長期性、開放性、超前性和經(jīng)常性的培訓理念，將最新的管理知識與技術傳授給相應的工作人員，進一步提升基層財務管理人員的工作能力。

結束語

綜上所述，可以通過保證基層財務管理人員依法工作、提高管理人員責任感、對財務人員進行監(jiān)督等方法來提升基層財務管理人員的能力水平，以便做好相關工作，建設現(xiàn)代化財務管理體系，促進軍隊繼續(xù)向前發(fā)展。

參考文獻

[1] 林宇斐.軍隊科研單位科技檔案管理問題探析[J].管理觀察，2019（27）：77-78.

[2] 生輝.信息化背景下軍隊基層財務管理分析[J].中國管理信息化，2019，22（12）：46-47.