譚敏

摘 要：基層社會治理是我國基層工作的重要組成部分，本文將探討基層社會治理方面的若干問題，希望對基層工作者和基層工作有一定的指導(dǎo)借鑒意義。

關(guān)鍵詞：基層工作;社會治理

強(qiáng)化黨的建設(shè)，關(guān)鍵在基層。黨的十九屆四中全會作出了“構(gòu)建基層社會治理新格局”的重大部署，為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理提供了科學(xué)指引和基本遵循。在抗擊新冠肺炎疫情“大考”中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映出基層組織力量薄弱、應(yīng)急處置能力不足、資源整合和服務(wù)統(tǒng)籌不夠等問題，社區(qū)街道、物業(yè)小區(qū)綜合治理和服務(wù)特性全面凸顯，如何彌補(bǔ)基層治理中物業(yè)管理的短板，這要求我們必須堅持問題導(dǎo)向，抓住黨建引領(lǐng)這個根本，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，推動基層社會治理向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。從探索建立物業(yè)管理長效機(jī)制角度思考，擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨的組織覆蓋，聯(lián)合居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的小區(qū)治理機(jī)制。當(dāng)前，加強(qiáng)基層社會治理，仍然需要多個主體共同參與，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，是做好基層社會治理的基礎(chǔ)和支撐，正確處理好黨建引領(lǐng)與多元共治的關(guān)系。支部黨建領(lǐng)航，優(yōu)化“紅色物業(yè)”政治站位與品牌設(shè)計，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，黨建領(lǐng)航“物業(yè)”助力基層治理創(chuàng)新，完善職工群眾參與基層社會治理的制度化渠道，推動社會治理融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。一方面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅持“支部建在連上”，加強(qiáng)城市居民小區(qū)黨建工作，采取組織聯(lián)建、工作聯(lián)議、服務(wù)聯(lián)辦等方式，把黨組織嵌在卡口上、網(wǎng)格上，以及各小區(qū)樓棟，不斷提升黨建“全覆蓋”質(zhì)量，持續(xù)用力整頓軟弱渙散、不作為、懶作為現(xiàn)象，并通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，成立志愿者服務(wù)隊，摸索“黨群服務(wù)中心”或“鄰里中心”等形式，把黨員培養(yǎng)成“治理能手”“金牌管家”。選好項目帶頭人，大力實施“黨建引領(lǐng)工程”，吸納和引導(dǎo)在職黨員和退休干部、熱心人士、團(tuán)員青年等等志愿者為補(bǔ)充的共建共享的小區(qū)黨建工作新格局，并引導(dǎo)和吸納小區(qū)志愿者加入社區(qū)“志愿者聯(lián)盟”，并探索積分激勵措施，著力提升志愿者積極性，不斷把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會治理優(yōu)勢。

提升“雙創(chuàng)”支撐力。物業(yè)公司把黨建融入小區(qū)“紅色”文化，總結(jié)梳理疫情防控中的好經(jīng)驗、好做法，深化綜治、維穩(wěn)、聯(lián)防的業(yè)務(wù)整合，著眼打造“黨群+文化+服務(wù)”的管理模式，探索建立黨建服務(wù)與管理平臺，實現(xiàn)基層信息“有數(shù)據(jù)”“有分析”、基層治理“有備案”“有臺賬”，不斷提升基層治理信息化水平。創(chuàng)建“全國文明城市”，把“黨建+創(chuàng)建”模式，有機(jī)融入到區(qū)域環(huán)境整治、志愿服務(wù)、文明勸導(dǎo)、素質(zhì)提升等各項工作中，讓黨建引領(lǐng)作用能夠得到充分發(fā)揮。基層黨組織引導(dǎo)責(zé)任黨員、優(yōu)秀員工等先進(jìn)力量，將服務(wù)向社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)樓棟、單元延伸，切實為基層治理充實力量。以賦權(quán)、下沉、增效為重點(diǎn)，推動社會治理和服務(wù)重心下移，切實當(dāng)好文明創(chuàng)建工作的宣傳員、示范員、監(jiān)督員、引導(dǎo)員、實踐者，助推文明城市創(chuàng)建。參與“平安創(chuàng)建”，構(gòu)建和諧社會。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要強(qiáng)化依法治理能力，堅持把法治作為深化治理的重要手段，持續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，例如《物業(yè)法》《物業(yè)管理條例》等，遵照依法依規(guī)辦事程序，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步夯實基層治理的法治基礎(chǔ)。

黨群共建“連心橋”。群眾訴求多樣，物業(yè)小區(qū)難管理，只有抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，才能贏的人民的支持和參與。不斷強(qiáng)化 “家園”意識，社區(qū)充分發(fā)揮“黨員樓棟長”作用，搭建“物業(yè)咨詢室”，依托“居委會” “懇談會”等載體，實現(xiàn)“民事民議、民事民辦、民事民管”，引導(dǎo)向“業(yè)主自治”“居民自治”轉(zhuǎn)變，在平穩(wěn)完成“三供一業(yè)”項目改造基礎(chǔ)上，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。探索黨群服務(wù)中心，深挖社區(qū)家園小區(qū)故事，塑造服務(wù)典型素材，例如“道德講堂”“文明勸導(dǎo)”等活動，培育選樹先進(jìn)代表和示范標(biāo)桿，注重發(fā)揮居民群眾、在職黨員的主動性和創(chuàng)造力，加大優(yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)的傳播力度，厚植“社會核心價值觀”，牢固樹立“四個意識”，始終堅定“四個自信”，不斷夯實意識形態(tài)陣地。用心用力服務(wù)群眾，建立常態(tài)化疫情防控體系，有計劃組織支部黨員到疫情防控、脫貧攻堅、急難險重等任務(wù)中，與群眾同甘苦、齊奮戰(zhàn)，并探索實行“五心”服務(wù)模式，推動“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)黨建引領(lǐng)、全民參與、共治共享的基層社會治理新格局。

參考文獻(xiàn)

[1] 運(yùn)用法治思維謀劃基層社會治理[N].本報評論員.? 寧夏日報.2020-05-12 （001）

[2] 讓基層治理有“魂”有力[N].朱新.中國組織人事報. 2020-02-03 （006）

[3] 黨建引領(lǐng) 凝聚城市基層治理力量[N].鄭新鈺.中國城市報.2019-12-16（013）