多布
摘要:國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展推動了畜牧業(yè)的進(jìn)步,疾病和病蟲害的防治在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域尤為重要。但在國際上,動物養(yǎng)殖領(lǐng)域出現(xiàn)重大疫病的情況屢見不鮮,因此,需要畜牧業(yè)的相關(guān)人員高度重視動物疫病防治中存在的問題,同時吸取國外先進(jìn)的動物疫病防治經(jīng)驗(yàn),以更好地為我國重大動物疫病的預(yù)防和控制做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:重大動物疫病;防控;對策
中圖分類號:S851.33
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
doi: 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.021
0 引言
動物疫病的頻繁爆發(fā)為我國畜牧業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,使畜牧行業(yè)發(fā)展態(tài)式萎縮,在很大程度上給人們的生產(chǎn)生活帶來不利的影響。要促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)保證動物疫病防控工作的科學(xué)合理性。另外,重大動物疫病的防控和公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入以及社會的穩(wěn)定等都有重要影響。因此,各級政府部門應(yīng)對其有高度的重視,對動物疫病防控體系中存在的問題有一個全面的了解,并加以分析,建設(shè)科學(xué)合理的動物疫病防控體系,以此促進(jìn)我國畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 防控現(xiàn)狀
科技水平的不斷進(jìn)步,在很大程度上促進(jìn)了我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,從原本的傳統(tǒng)型逐漸轉(zhuǎn)變成工廠型,集約化生產(chǎn)方式也達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)。另外,隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化越來越明顯,逐漸形成一個統(tǒng)一的大市場,在推動畜牧業(yè)迅速發(fā)展的同時,隨之而來的是各種疫病,而動物的生命健康安全會對人類的生活質(zhì)量產(chǎn)生重中之重的影響。動物的防疫滅疫已然成為全球需要解決的問題。相關(guān)調(diào)查顯示,動物疫病的種類有很多,且疫情也較為復(fù)雜。白1980年,國內(nèi)外新發(fā)現(xiàn)的動物疫病種類高達(dá)30余種。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我國每年誘發(fā)豬發(fā)病在1160萬頭,禽發(fā)病5.3億只,牛發(fā)病在45.3萬頭,這種現(xiàn)象的發(fā)生每年為畜牧業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失[1]。
2存在的問題
2.1 嚴(yán)格的疫情保密制度對重大疫病產(chǎn)生直接影響
自我國重大動物疫情爆發(fā)后,大多數(shù)相關(guān)部門普遍會選擇封鎖消息,其主要是為避免造成社會的恐慌,將輿論的壓力控制在可以接受的范圍內(nèi),這樣不僅不會對廣大人民群眾的正常生活造成影響,而且也能合理有效地對爆發(fā)疫情做出處理。但從另一個角度分析,疫情的公開程度不夠也會在無形中加大防疫人員的工作難度,主要是由于防疫人員不僅需要處理動物的防疫,而且也要做好相關(guān)保密工作,并且防疫人員的數(shù)量不多,導(dǎo)致開展防疫工作時,并不能科學(xué)有效的利用人民群眾的力量,以上就是我國重大動物疫病防控的主要問題之一。
2.2 防疫系統(tǒng)缺乏針對性
目前,通過我國以往處理動物疫病的實(shí)例可以發(fā)現(xiàn),雖然我國的動物防疫系統(tǒng)較為成熟,但卻缺乏足夠的針對性,使我國并沒有一個極其全面的重大動物疫病防控措施,通常在發(fā)生疫病時,我國普遍會進(jìn)行簡單的隔離、消毒以及治療等,對于不同類型的疫病傳播,并不能做到不同的治療和隔離,這就無法對疫情的擴(kuò)散做出科學(xué)合理的控制,進(jìn)而影響防控工作的順利進(jìn)行。因此,沒有針對性的防疫系統(tǒng)也是我國重大動物疫病防控中存在的問題之一。
2.3缺乏合理有效的技術(shù)支撐
我國的畜牧獸醫(yī)站、衛(wèi)生監(jiān)督所以及實(shí)驗(yàn)室等所包含的]_作內(nèi)容較為復(fù)雜,并且現(xiàn)有的技術(shù)人員相關(guān)技術(shù)能力也尚不成熟,缺乏科學(xué)合理的資源配置。我國農(nóng)業(yè)大專院校獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室雖然有先進(jìn)的技術(shù)以及技術(shù)能力較強(qiáng)的人員,但由于其缺乏完善的管理體系,導(dǎo)致其無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不能科學(xué)合理的加入動物疫病防治工作中[2]。
2.4缺乏完善的補(bǔ)償機(jī)制
我國僅針對禽流感或者口蹄疫防治中所捕殺的動物給予補(bǔ)助,同時各大保險機(jī)構(gòu)也沒有將強(qiáng)制捕殺納入在補(bǔ)償范圍內(nèi),并且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低,為養(yǎng)殖戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,不僅會對疫情的處理造成直接的影響,而且也會在很大程度上導(dǎo)致疫情向其他方面擴(kuò)散。
3解決措施
3.1適時公開疫情
從公開疫情的角度分析,應(yīng)以維護(hù)社會秩序以及保密工作為基礎(chǔ),在疫情的處理方式以及防疫的技術(shù)上應(yīng)做到嚴(yán)格的保密,主要是因?yàn)樘幚矸绞胶图夹g(shù)涉及到我國的科學(xué)研究事業(yè),但疫情治療的進(jìn)展以及治療中遇到的困難可以進(jìn)行公開。不僅能起到穩(wěn)定人心的作用,而且也能轉(zhuǎn)移廣大人民群眾的注意力[3]。
3.2借鑒國外先進(jìn)的防疫技術(shù),保證防控系統(tǒng)具備針對性
吸取國外成功的疫情防控案例,可以在很大程度上改善我國防治系統(tǒng)不完善的問題。以國外防控對策中的優(yōu)勢為基礎(chǔ),深入分析我國防控對策的特點(diǎn)和優(yōu)勢,建立一套具備針對性、科學(xué)性以及規(guī)范性的疫情防控系統(tǒng),才能真正做到防患于未然,在疫情爆發(fā)時可以及時做出控制和處理。因此,我國應(yīng)多借鑒國外先進(jìn)的疫病防控對策與技術(shù),不斷地完善和優(yōu)化自身的防控措施,保證所建立的防控系統(tǒng)具備一定的優(yōu)勢,這樣才能有效改善我國動物疫病
防控工作中存在的不足[4]。
3.3建立完善的防疫補(bǔ)償機(jī)制
世界各地針對捕殺措施建立了相應(yīng)的賠償機(jī)制,針對強(qiáng)制采取捕殺的動物,國家應(yīng)按照市場價格進(jìn)行補(bǔ)償。在處理疫情階段,所產(chǎn)生的消毒、緊急免疫接種、疫情監(jiān)測以及無害化處理等費(fèi)用也應(yīng)由國家承擔(dān)。另外,倡導(dǎo)各大保險機(jī)構(gòu)將畜禽的飼養(yǎng)以及強(qiáng)制性捕殺所帶來的損失納入在保險范圍內(nèi)。在對其采取強(qiáng)制捕殺后,養(yǎng)殖戶可以獲得相應(yīng)的捕殺賠償和保險賠償,最短時間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),降低養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失[5]。
3.4提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)
在防控工作中,應(yīng)將有法可依、有章可循落實(shí)到工作中。每年應(yīng)對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行極其嚴(yán)格的考核,避免考核隊(duì)伍中出現(xiàn)素質(zhì)低下、法制觀念淡薄以及頻繁違規(guī)操作的人員。加強(qiáng)檢疫隊(duì)伍的管理工作,對于檢疫工作應(yīng)做到嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行,根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的獎懲制度,通過定期或者不定期的檢查,嚴(yán)懲違規(guī)行為的現(xiàn)象。此外,應(yīng)加強(qiáng)在崗人員的培訓(xùn)工作,以此達(dá)到提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的[6]。
4結(jié)束語
我雖然在重大動物疫病的防控工作上有一定的實(shí)力,但針對細(xì)節(jié)工作內(nèi)容依然需要進(jìn)一步完善,如重大動物疫情的公開度、強(qiáng)制性捕殺所給予的措施以及防疫系統(tǒng)的針對性特點(diǎn)方面。要從根本上提升我國重大動物疫病的防治水平。首先,應(yīng)適時公開疫情;其次,借鑒國外先進(jìn)的防疫技術(shù),保證防控系統(tǒng)具備針對性;再次,建立完善的防疫補(bǔ)償機(jī)制;最后,提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)等。只有這樣,才能促進(jìn)我國防疫工作的可持續(xù)進(jìn)行。
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