支奕 鐘珊珊

派出所名稱：浙江省舟山市公安局定海分局鹽倉(cāng)派出所。

建所時(shí)間：2002年。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)東臨定海城區(qū)，西瀕橫水洋，北連雙橋鎮(zhèn)和城東街道，陸地面積33.4平方公里，共有7個(gè)漁農(nóng)村新型社區(qū)，常住人口1.8萬余人，暫住人口1.2萬人。

警力配備：現(xiàn)有民警12名，輔警27名。

榮譽(yù)：2004年至2018年連續(xù)十五年被評(píng)定為二級(jí)派出所。2018年榮獲全省“楓橋式基層所隊(duì)”、年度集體三等功、全區(qū)先進(jìn)集體。連續(xù)三年市級(jí)“青年文明號(hào)”，多次被市、區(qū)評(píng)為優(yōu)秀公安基層單位;2016年獲全市公安機(jī)關(guān)G20杭州峰會(huì)安保先進(jìn)集體;2015年獲全省社會(huì)治安防控“心防工程”建設(shè)工作成績(jī)突出集體。

2018年11月12日，浙江省公安機(jī)關(guān)“楓橋式基層所隊(duì)”名單揭曉，舟山市定海區(qū)公安分局鹽倉(cāng)派出所榜上有名。從昔日偏遠(yuǎn)的“鹽倉(cāng)灘頭”到如今“楓橋式”平安轄區(qū)，榮譽(yù)的背后是鹽倉(cāng)派出所面對(duì)轄區(qū)治安實(shí)際和特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接，創(chuàng)新舉措，著力探尋“楓橋經(jīng)驗(yàn)”定海樣本的不懈堅(jiān)持。

創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，雙管齊下化糾紛

鹽倉(cāng)街道地處定海區(qū)城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)外來人口多，工程建設(shè)多，因工程引起的糾紛也多。為了讓糾紛調(diào)解更加便捷有效，鹽倉(cāng)派出所拓寬“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在原有基礎(chǔ)上引入律師事務(wù)所、區(qū)法庭，將駐所調(diào)解室升級(jí)為多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解，完成了從“單核驅(qū)動(dòng)”向“多核驅(qū)動(dòng)”的跨越。

2018年2月5日晚，在鹽倉(cāng)某超市門口，方某因瑣事與邵某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，造成雙方人身和財(cái)產(chǎn)損失。在民警調(diào)解下，方某和邵某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。為了防止當(dāng)事人不履行經(jīng)濟(jì)賠償或事后反悔，鹽倉(cāng)所又與區(qū)法院對(duì)接，對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行司法確認(rèn)，確保了調(diào)解的權(quán)威性。

同時(shí)，鹽倉(cāng)所根據(jù)矛盾糾紛大小，重新設(shè)計(jì)調(diào)解室格局，將原有的調(diào)解室一分為三，設(shè)立“說事區(qū)”“評(píng)理區(qū)”“講法區(qū)”三間房，通過不同的風(fēng)格、不同的調(diào)解員、不同的部門參與，有針對(duì)性地為群眾解決問題，讓糾紛大事化小，小事化無。“生活中的矛盾糾紛在所難免，但打官司容易傷感情，最好的辦法還是把矛盾擺在同一張桌子上，通過講事說理進(jìn)行調(diào)解?！丙}倉(cāng)派出所長(zhǎng)徐明說。調(diào)解室“三間房”自6月初設(shè)立以來收效明顯，已調(diào)解轄區(qū)大小糾紛120余起，成為鹽倉(cāng)轄區(qū)化解重大疑難民間矛盾的重要平臺(tái)。

軍警民大聯(lián)防，多重保障守安寧

2018年7月，舟山市首個(gè)“軍警民”警務(wù)驛站——鹽倉(cāng)派出所興舟社區(qū)警務(wù)驛站投入使用。

作為軍警民聯(lián)防協(xié)作機(jī)制的一個(gè)延伸，警務(wù)驛站為鹽倉(cāng)綜治工作的開展發(fā)揮了積極作用?！芭d舟社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，常住人口3039人，人員復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣，是治安工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。警務(wù)驛站不僅是個(gè)警務(wù)室，更相當(dāng)于一個(gè)駐扎在家門口的小型派出所?！丙}倉(cāng)派出所副所長(zhǎng)朱善義介紹。新設(shè)立的警務(wù)驛站設(shè)社區(qū)民警1名、協(xié)管員5名、治安巡邏隊(duì)員10名、治安信息員8名、群防群治隊(duì)伍服務(wù)小組6支，還設(shè)有百姓調(diào)解室。相較于普通警務(wù)室，功能更齊全，服務(wù)內(nèi)容更多樣。

“警務(wù)驛站民警的服務(wù)真的很好，在這邊工作、生活，我們很安心。”鹽倉(cāng)一帶的企業(yè)較多，不少外來務(wù)工人員因工作繁忙，抽不出身前去辦理臨時(shí)居住證，民警孫四平利用午休時(shí)間，來到廠子里為他們辦理臨時(shí)居住證，工人們感動(dòng)不已。

警務(wù)驛站運(yùn)行近半年來，以人口分層管理開展群防群治工作，依托駐軍、現(xiàn)有警力和轄區(qū)群眾等力量組建起一支“鹽倉(cāng)義務(wù)巡邏隊(duì)”。另外，在興舟社區(qū)廣播室開通了“民警小廣播”，社區(qū)民警周浩定期通過廣播向轄區(qū)居民宣傳安全防范知識(shí)。這些舉措進(jìn)一步完善了社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮了軍警民聯(lián)防實(shí)效，受到了轄區(qū)群眾的廣泛好評(píng)。

自警務(wù)驛站投入使用以來，興舟社區(qū)治安案件發(fā)案數(shù)同比下降15.8%，刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降20.2%。

打造“清廉警隊(duì)”，嚴(yán)守底線務(wù)實(shí)事

打鐵還需自身硬。公安隊(duì)伍是一支紀(jì)律部隊(duì)，只有筑牢清廉之警魂，才能樹立為民服務(wù)之正氣。2018年5月以來，鹽倉(cāng)派出所以全市“清廉警隊(duì)”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全力打造清廉警隊(duì)建設(shè)濃厚氛圍，積極發(fā)揮“頭雁”示范作用。

“老孫，剛剛有人說在小區(qū)門崗放了兩盒粽子讓我去拿，被我拒絕了?！倍宋绻?jié)前夕，正在上班的鹽倉(cāng)派出所民警孫四平接到妻子胡善彩電話，才知道轄區(qū)一個(gè)酒店負(fù)責(zé)人居然把禮物“送上門”了?！拔抑懒耍荫R上把東西給他送回去?！睂O四平在電話里連連夸贊妻子“做得對(duì)”。作為一名警嫂，孫四平的妻子一直是家中的“防腐墻”。“所里給我們每個(gè)民警都根據(jù)崗位排查了一系列廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施?！睂O四平說，“清廉警隊(duì)”建設(shè)啟動(dòng)后，他又特意叮囑妻子一番，要求她遇到可能涉嫌違法違紀(jì)的情況一定要第一時(shí)間通知他。

只有警隊(duì)清廉，才能真正急群眾之急，解群眾之憂。在“清廉警隊(duì)”建設(shè)中，除了緊抓民警工作圈、朋友圈、家屬圈“三圈”建設(shè)外，鹽倉(cāng)所還通過“三單職責(zé)”“三化規(guī)范”“三色預(yù)警”等舉措，分層分級(jí)建立責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任促廉;定期邀請(qǐng)鹽倉(cāng)街道各單位、各界群眾代表進(jìn)所體驗(yàn)警營(yíng)生活，依托群眾督廉，助推警隊(duì)建設(shè)，全面提升轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。