關(guān)于建筑工程造價控制的研究

彭雪瑩

摘要：本文闡述了工程造價控制的含義及工程造價控制的必要性，分析探討了加強建筑工程造價控制的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價控制;研究

1 工程造價控制的含義

工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程項目建設(shè)過程是一個周期長、資源消耗量大的生產(chǎn)消費過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定是隨著建設(shè)項目各個階段的深入，由粗到細分階段設(shè)置，由粗略到準確逐步推進.投資決策階段的投資控制數(shù)是整個項目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價的最高限額，設(shè)計概算不得超過投資控制數(shù).工程造價控制應(yīng)該貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須突出重點。

2 工程造價控制的必要性

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制.統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%^-25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素.控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 加強建筑工程造價控制的措施

項目決策和設(shè)計階段對于工程造價的控制起著十分關(guān)鍵的作用，設(shè)計起著最關(guān)鍵的作用，但是決策卻起著決定性的作用。建筑工程造價的控制主要是為了使設(shè)計、施工、建設(shè)單位的各種資源能夠得到有效的利用，從而獲得較好的社會效益和經(jīng)濟效益。為了加快經(jīng)濟的發(fā)展，必須做好工程造價控制的管理工作。

3.1決策階段

項目的決策階段是一個項目造價有效控制的基礎(chǔ)階段，在此階段項目的業(yè)態(tài)、功能定位、和建設(shè)標準基本確定，是項目造價形成的基礎(chǔ)階段。而此階段也往往是被忽視的階段，由于缺少造價控制的意識和思想，到目前為止，許多人還是認為：決策階段只是對項目的建設(shè)方案進行比較和分析。也恰恰是如此，使項目的可行性研究變成了項目的“可批性”研究。

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對于工程造價的影響程度最高。 同一個建設(shè)項目、同一個分項單位工程，可以有兩個不同的造價。因此，投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否合理：

3.1.1 要重視和加強項目可行性研究及投資決策階段的估算工作，提高項目可行性研究報告投資估算的準確度，切實發(fā)揮控制建設(shè)項目工程總造價的作用。該階段建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，工程造價的確定對建設(shè)工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性影響，合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

3.1.2 要重視投資決策階段工程造價的確定與控制。收集翔實的基礎(chǔ)資料，如項目所在地的地質(zhì)情況、水電路狀況、主要設(shè)備材料的價格資料、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、大宗材料的采購地等，以及需要解決的問題和現(xiàn)有已建的類似工程的資料，對建設(shè)項目投資決策階段的工程造價進行研究和論證，做出決策階段相對比較準確的投資控制。

3.2招標階段

3.2.1 做好招標文件的編制工作

招標文件確定了建設(shè)工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和知道工程建設(shè)施工招標的各個環(huán)節(jié)，建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)。因此，招標文件的編制應(yīng)當非常嚴密而準確，特別是工程量清單的編制，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠時間的發(fā)生。

3.2.2 加強工程招投標，合理確定工程造價

一是嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進行公開招標，加強對招投標的監(jiān)督;二是不斷提高工程量清單及招標控制價的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓價或低價搶標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施丁企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件;四是招標控制價的確定原則上應(yīng)使招投標雙方都有利可圖，以雙贏為目的。

3.3 施工階段

3.3.1 嚴格合同管理

嚴把設(shè)計變更與計量支付關(guān)，堵塞各種漏洞，通過合同管理實現(xiàn)投資控制目標。首先從合同制定上加強造價控制，制定嚴謹、完善的施工合同，減少索賠和變更，為施工過程控制造價打下良好的管理基礎(chǔ)。

3.3.2 規(guī)范資金管理

著力規(guī)范資金管理制度，合理調(diào)度資金使用，保障資金存放安全和有序投人，確保工程順利實施，更好地控制工程造價。由管理層依據(jù)丁程投資計劃和預(yù)留的資金狀況，編制年度資金投入計劃。

3.4 結(jié)算階段

3.4.1 做好工程造價資料的收集整理工作

做好工程造價資料的收集整理工作，把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標準化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。每一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料按統(tǒng)一的格式錄入微機管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息。

3.4.2 嚴把竣工結(jié)算審查關(guān)

竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)，不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實際結(jié)果。在這一階段，要求有關(guān)審查人員必須認真、仔細，決不能出現(xiàn)放松心理。同時還要與工程各有關(guān)部門緊密配合。

4 結(jié)束語

工程造價管理具有政策性、專業(yè)性和技術(shù)性的特點，在工程的各個階段中扮演著十分重要的角色。總的來說，工程造價的管理控制是一個動態(tài)的過程，貫穿于整個項目過程，一定要時刻搜集信息，時刻關(guān)注市場經(jīng)濟的形式，最大的提高投資效益，最終提高建筑工程造價的管理水平。

參考文獻：

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[2] 徐峰，朱勇.談工程造價的有效控制[U].建筑經(jīng)濟，2010，（10）.

[3] 李賢弼.淺析建設(shè)工程項目造價控制與管理[J].水運工程，2009，（04）.

（作者單位：湖北省交通運輸廳京珠高速公路管理處）