淺析蘇聯(lián)城市化歷史進(jìn)程與特點

摘要：在特定的歷史條件下，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的蘇聯(lián)工業(yè)化模式推動了城市化的快速發(fā)展，取得了現(xiàn)代化的重大成就。但由于國家計劃指令性體系、農(nóng)業(yè)根源性深厚等特點使蘇聯(lián)時期的城市化背離了城市發(fā)展的自然規(guī)律，從而引發(fā)了各種社會問題與矛盾，構(gòu)成了蘇聯(lián)瓦解的重要影響因素。

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián);城市化進(jìn)程;城市化特點;指令性經(jīng)濟(jì)體制

俄羅斯城市化在遵循世界發(fā)展普遍規(guī)律的同時有著自身發(fā)展的獨特性，當(dāng)然這種獨特性與俄羅斯城市化進(jìn)程中的特定歷史條件息息相關(guān)。比如蘇聯(lián)社會主義時期，蘇維埃國家處于敵對的資本主義包圍之中，趕超型的軍事工業(yè)化;強(qiáng)大的國家計劃指令型體系;農(nóng)業(yè)根源性突出等都使蘇聯(lián)社會主義時期的城市化僅擁有自己的含義，是特殊的國家運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。為了更好地了解俄城市化的獨特性，我們先來了解一下俄國城市化的歷史進(jìn)程。

一、歷史回顧：俄國城市的起源與發(fā)展

俄羅斯民族的祖先是東斯拉夫人，起初分布在東歐平原上，最早是游牧民族，社會發(fā)展緩慢，6世紀(jì)之前他們還處在氏族公社階段。東斯拉夫人與拜占庭人有著頻繁的貿(mào)易往來，隨著貿(mào)易順利的發(fā)展，8世紀(jì)東斯拉夫人的社會經(jīng)濟(jì)生活取得了比較迅速的發(fā)展，氏族制度趨于瓦解，大部落聯(lián)盟逐漸形成，由于當(dāng)時手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，由此出現(xiàn)了東斯拉夫人最初的城市，如諾夫哥羅德、斯摩棱斯克、基輔等。882年基輔羅斯公國建立，定都基輔。11世紀(jì)時，羅斯已經(jīng)發(fā)展有 80多個城鎮(zhèn)，但這些城市的主要職能為軍事城堡和宗教中心，還算不上是真正意義上的城市。

從11世紀(jì)中葉基輔羅斯開始瓦解，隨之公國的分裂、蒙古韃靼的入侵使俄國社會經(jīng)濟(jì)停滯。16世紀(jì)初俄羅斯推翻了蒙古韃靼的統(tǒng)治并形成了中央集權(quán)國家以后，城市發(fā)展速度加快。17世紀(jì)后半期以莫斯科為中心的全俄市場漸漸形成。而俄國的大部分城市產(chǎn)生于18世紀(jì)下半葉，葉卡捷琳娜女皇為加強(qiáng)統(tǒng)治以行政改革的方式建立了162座新城市，形成了以省城和縣城為中心不同發(fā)展水平的全國行政網(wǎng)。當(dāng)時城市對國家而言僅是政治行政中心。1861年沙皇亞歷山大二世推行農(nóng)奴制改革后，俄國進(jìn)入資本主義階段，隨著西方的價值觀念、政治社會制度在俄羅斯的滲透，國家開始大力發(fā)展資本主義工業(yè)和農(nóng)業(yè)。以工業(yè)為主體的城市、城鎮(zhèn)和工人新村的數(shù)量急劇增加，城市職能逐漸經(jīng)濟(jì)化、多樣化。1897年，俄國城市人口比重上升到15%，1913年為18%，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，俄國的城市化速度要慢得多。

二、蘇聯(lián)社會主義時期俄城市化特點

（一）城市人口與城市數(shù)量增長迅猛

十月革命后，俄城市化高速發(fā)展，不論是城市數(shù)量還是城市人口數(shù)量方面都取得了舉世矚目的成就。從1917年到1985年蘇聯(lián)人口從1.63億人增加到2.738億人，城市人口占總?cè)丝诒戎赜?8%上升到65%。從1928年起蘇聯(lián)開始執(zhí)行以工業(yè)化為主要目標(biāo)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)五年計劃。在第一個五年計劃期間（1929-1933），蘇聯(lián)建成了60個新城市和大型工人鎮(zhèn)，改建了30個大城市。第二個五年計劃期間（1933-1937），蘇聯(lián)又完成了400多個城市的改建和新建計劃。1956年蘇聯(lián)建成了210座新城市，1970年建成了1138座新城市，其中751座是工業(yè)城市，占66%。無疑城市革命從根本上改變了蘇聯(lián)的國家面貌、人口遷移和人口分布的整個畫卷。

（二）國家作用占主導(dǎo)地位

1.優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針來實現(xiàn)蘇聯(lián)工業(yè)化

蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針是由蘇聯(lián)當(dāng)時的特定歷史條件決定的。十月革命前，俄國是一個落后的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)產(chǎn)品只占國家全部產(chǎn)品的1/3，俄國在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上一直依賴于工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家。20世紀(jì)20年代初，經(jīng)過了第一次世界大戰(zhàn)和國內(nèi)戰(zhàn)爭的洗禮，使已屬落后的國民經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰的邊緣。顯而易見，戰(zhàn)后蘇聯(lián)政府所面臨的首要任務(wù)就是恢復(fù)被破壞了的國民經(jīng)濟(jì)，辦法是必須大大提高社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化，因此按照當(dāng)時對蘇俄國情的分析，要挽救俄國就要挽救和恢復(fù)重工業(yè)。以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為方針的社會主義工業(yè)化取得了可喜的成果。在第一個五年計劃完成后，工業(yè)產(chǎn)量在整個國民經(jīng)濟(jì)中的比重由五年計劃初的48%增加到1932年的53.3%。同資本主義國家相比，就工業(yè)發(fā)展速度來說，蘇聯(lián)已占世界第一位，就工業(yè)產(chǎn)量來說，蘇聯(lián)已上升到世界第二位。

不得不說蘇聯(lián)的城市化進(jìn)程是靠工業(yè)化來推進(jìn)的，是由國家自上而下，在政府指令性、行政性管理體制下為政府的政治目標(biāo)服務(wù)的。俄城市化的發(fā)展有別于西歐國家城市的內(nèi)生性發(fā)展模式，是在國家特殊作用推動下形成和發(fā)展的。

2.利用城市規(guī)劃調(diào)節(jié)城市化

蘇聯(lián)時期，對城市的總體規(guī)則、城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和城市區(qū)域規(guī)劃構(gòu)成了當(dāng)時國家城市規(guī)劃體系。為滿足高速工業(yè)化的需求，吸引廣大農(nóng)村人口向城市移民，在行政上將農(nóng)村居民點劃為城市，成為了蘇聯(lián)城市化的基本途徑。此外，為均衡配置生產(chǎn)力，蘇聯(lián)通過建設(shè)新城市重新分布企業(yè)和人口，使城市承擔(dān)為工廠服務(wù)的功能。“據(jù)1926年和 1959年的兩次人口普查 ，從鄉(xiāng)村直接向城市遷居的人口數(shù)量，以及由于行政區(qū)劃的原因，農(nóng)村居民點轉(zhuǎn)為城市因而成為城市人口的人口總數(shù)為 5610萬人，是全國城市人口總數(shù)的80. 8 %。據(jù)全蘇1959和1979年兩次人口調(diào)查，由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市人口的人達(dá)3700萬，占全國城市人口增長數(shù)的58. 2%?！蓖ㄟ^國家指令性地調(diào)節(jié)，雖然強(qiáng)化了城市的社會服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，但是同時也給城市的發(fā)展和生活帶來了巨大的壓力，給農(nóng)村的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

（三）農(nóng)業(yè)根源深厚

通過農(nóng)業(yè)移民雖然使得城市人口大幅地機(jī)械增長，但是從社會學(xué)視角看，他們的生活方式和思想觀念介于城鄉(xiāng)之間，并沒有實現(xiàn)精神層面的城市化，漸漸地成為了城市邊緣人。生活中仍然秉承著農(nóng)村的文化和農(nóng)村的生活方式，從事部分城市文化外的體力勞動。此外，俄許多中、小城市帶有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點，菜園經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)占有一定的份額。城市中還存在大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們依靠低稅負(fù)和廉價的地租得以在城市中生存。據(jù)統(tǒng)計，在1991-1997年間，有240個城市居民點改制為農(nóng)業(yè)居民點?？梢哉f當(dāng)時的俄羅斯更大程度上仍是農(nóng)業(yè)國，從某種程度上算是城市農(nóng)村化。

三、俄城市化發(fā)展對后工業(yè)時代的蘇聯(lián)的影響

20世紀(jì)四五十年代，第三次科技革命興起發(fā)展，它影響著人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變。第三次科技革命，本質(zhì)上是一次基于后工業(yè)時代環(huán)境下的知識革命，在相當(dāng)程度上依賴于人的知識創(chuàng)造，超越了有型的物質(zhì)資源。而蘇聯(lián)卻對這次革命有些習(xí)慣性的不適應(yīng)。因為俄城市化發(fā)展進(jìn)程中，由于國家的指令性計劃經(jīng)濟(jì)，造就了大量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的市鎮(zhèn)。比較典型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的市鎮(zhèn)集中在采煤、發(fā)電、冶金、木材加工、機(jī)械制造、食品和輕工業(yè)等領(lǐng)域。此外，國家統(tǒng)一的城市規(guī)劃使得農(nóng)村人口大量涌入城市，造成城市的村鎮(zhèn)化。俄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是靠重工業(yè)，科技、生產(chǎn)技術(shù)落后，只能守著傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)，這些都阻礙了蘇聯(lián)在面對第三次科技革命沖擊時的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

對待俄羅斯的城市化，俄學(xué)界大多認(rèn)為蘇聯(lián)時期俄城市化不是真正意義上的城市化。國家?guī)в姓文康牡膹?qiáng)制干預(yù)政策使得城市發(fā)展的自我調(diào)節(jié)機(jī)制逐漸萎縮甚至消亡。蘇聯(lián)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制在促進(jìn)社會快速發(fā)展的同時，也有悖于城市化發(fā)展的內(nèi)在需求，從而加劇了社會問題及矛盾，喪失了穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)。從這一意義上說，城市化對蘇聯(lián)最后的瓦解起了一定的作用。

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作者簡介：

馮海霞（1976年—）女，漢族，黑龍江哈爾濱人，副教授，文學(xué)碩士，研究方向：俄語教育學(xué)，俄羅斯問題研究。

基金項目：

黑龍江東方學(xué)院科研重點項目（人文類）HDFHX170202;

國家社會科學(xué)基金項目 15BSS036。