市政工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

史超

摘要：現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的城市化建設(shè)水平也有了很大的提高。市政工程建設(shè)是我國(guó)城市建設(shè)的基礎(chǔ)工作，而工程財(cái)務(wù)管理則為市政工程建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)保證。市政工程建設(shè)和管理過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理工作與普通企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理工作存在著很大的區(qū)別，如何創(chuàng)新市政工程財(cái)務(wù)管理工作，提升市政工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益成為了當(dāng)前市政工作中的重要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：市政工程;建設(shè)管理;存在的問(wèn)題;對(duì)策

隨著人們生活水平的提高，國(guó)家逐漸向城市化的方向發(fā)展，而市政工程建設(shè)在城市空間蔓延中發(fā)揮著重要的作用，市政工程是城市發(fā)展最直接的形象代言，直接關(guān)乎當(dāng)?shù)乩习傩盏纳?cái)產(chǎn)安全，而保證施工質(zhì)量和施工員安全是市政工程建設(shè)管理工作人員的工作重點(diǎn)，所以對(duì)市政工程的要求越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)市政工程建設(shè)管理也應(yīng)該引起重視，本文從市政工程管理特點(diǎn)、市政工程管理存在的問(wèn)題及解決市政工程管理問(wèn)題的對(duì)策三方面進(jìn)行探討，希望可以提高工程建設(shè)的質(zhì)量和城市社會(huì)形象。

一、市政工程建設(shè)管理的概述和特點(diǎn)

市政工程涉獵的方面內(nèi)容非常廣，呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，建設(shè)工程必須要求涉及到每個(gè)方面，因?yàn)橛绊懯姓こ痰囊蛩胤浅６嗖⑶曳浅２环€(wěn)定，由此對(duì)于他的標(biāo)準(zhǔn)也非常的嚴(yán)苛，應(yīng)該要融入一些現(xiàn)代化的管理手段。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化的進(jìn)程不斷加快，因此要求建設(shè)的工作時(shí)間也在逐漸加快，因此對(duì)于市政工程建設(shè)的速度就要求非?？欤跃鸵笫姓こ探ㄔO(shè)可以以最快的速度開(kāi)工和以最快的速度完工，所以對(duì)于整個(gè)工程的調(diào)整也要進(jìn)行密切配合，因此建設(shè)工程的前期工作非常重要。要對(duì)于工程的開(kāi)展進(jìn)行嚴(yán)密的構(gòu)思與設(shè)計(jì)。市政工程的建設(shè)與人們的日常生活有著密不可分的聯(lián)系，因此，對(duì)于他就更加的嚴(yán)苛。對(duì)于他的每個(gè)具體措施和步驟都要嚴(yán)格檢查以此來(lái)保證市政工程建設(shè)的安全性與嚴(yán)密性。

二、市政工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

（一）管理制度落實(shí)不到位

雖然基層部門(mén)都會(huì)建立起完善的市政工程財(cái)務(wù)管理制度，但是由于財(cái)務(wù)管理工作不受重視和管理不夠規(guī)范等問(wèn)題導(dǎo)致了當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制度流于形式。甚至是出現(xiàn)非正規(guī)票據(jù)、虛報(bào)工程量違規(guī)套取財(cái)政資金、質(zhì)保金制度流于形式等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了工程財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和秩序。另外，許多地區(qū)在對(duì)市政工程進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算和決算時(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)結(jié)算和決算的流程執(zhí)行，導(dǎo)致了后期財(cái)務(wù)審計(jì)工作十分被動(dòng)，對(duì)相關(guān)檔案的整理和完善帶也來(lái)了較大的困難。

（二）市政工程建設(shè)質(zhì)量與施工安全意識(shí)淡薄

近年來(lái)隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的提升，我國(guó)市政工程建設(shè)質(zhì)量也得到了提高，基本可以滿(mǎn)足大眾的要求，但是因?yàn)槟壳敖ㄖ袌?chǎng)還不夠規(guī)范，依然存在一些導(dǎo)致質(zhì)量隱患的問(wèn)題。①市政工程中存在招標(biāo)投標(biāo)不嚴(yán)謹(jǐn)，過(guò)于偏重工程造價(jià)，而忽略了提升施工技術(shù)的情況，導(dǎo)致一些責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)低水平的施工單位承包了項(xiàng)目工程，甚至一些施工團(tuán)隊(duì)找的臨時(shí)建筑工，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出現(xiàn)工作散漫、施工偷工減料等問(wèn)題，建筑工程的高質(zhì)量要求很難滿(mǎn)足。②存在施工安全隱患，多數(shù)情況下市政工程建設(shè)需要在高空和露天的環(huán)境下施工，一般工程規(guī)模都比較大，工期也緊，需要的施工人員比較多，連續(xù)工作時(shí)長(zhǎng)也比較久，這種情境下就隱藏了很多不安全因素，現(xiàn)在建筑行業(yè)的死亡人數(shù)很高，基本每個(gè)工程項(xiàng)目工地上都會(huì)有傷亡事故，主要原因是不按操作規(guī)程施工和安全措施不到位，比如：不帶安全帽，隨意拉電、用施工電梯上樓、高空施工防護(hù)不到位等，這些都是施工安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)，也將影響市政工程向很好的建設(shè)方向發(fā)展。

（三）管理制度

由于地方政府缺乏對(duì)市政工程管理工作的基本意識(shí)，同時(shí)也因?yàn)楹芏嗍姓こ坦芾砣藛T存在專(zhuān)業(yè)能力不足的問(wèn)題，導(dǎo)致市政工程建設(shè)施工缺乏完善的管理制度。同時(shí)也就不能向各個(gè)不同的市政工程施工管理人員提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，這對(duì)于市政工程的施工質(zhì)量和施工效率是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。缺乏統(tǒng)一的管理制度會(huì)造成管理人員錯(cuò)過(guò)施工過(guò)程中對(duì)于很多重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)市政工程的整體質(zhì)量埋下一些安全隱患。

三、針對(duì)市政工程建設(shè)管理問(wèn)題的對(duì)策

（一）做好市政工程建設(shè)資金管理工作

市政工程建設(shè)的資金主要從兩個(gè)方面管理：①投資管理方面，在市政工程建設(shè)前，施工主管要在施工合同中明確約束投資的規(guī)模，而且要通過(guò)合同控制施工單位在過(guò)程中有方案整改而造成工程資金的變動(dòng)，嚴(yán)格控制資金的支出。這樣才能提高市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。②成本管理方面，施工單位在整個(gè)施工過(guò)程中通過(guò)全景式的記錄，每一項(xiàng)材料、每一批設(shè)備、每項(xiàng)工程用人等都可以清楚的影像記錄下來(lái)。建立成本分析資料，每筆支出費(fèi)用都要詳細(xì)的分析必要性，將工作做細(xì)，將行動(dòng)落到實(shí)處。爭(zhēng)取做到預(yù)算管理、事中審核、事后追蹤，嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本。

（二）提高專(zhuān)業(yè)能力

管理人員的專(zhuān)業(yè)能力將會(huì)直接影響到整個(gè)市政工程的質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)這種情況，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：第一，在進(jìn)行組建市政工程施工建設(shè)管理人員時(shí)，一定要嚴(yán)格按照選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘，所有的施工管理人員都應(yīng)該具有專(zhuān)業(yè)的管理能力，相關(guān)的技能證明以及以往的施工管理經(jīng)驗(yàn)等，從源頭開(kāi)始控制管理人員的專(zhuān)業(yè)能力;第二，對(duì)于一些施工管理能力暫未達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)的管理人員，可以通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行定期的課程培訓(xùn)來(lái)提高他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，通過(guò)理論課程和實(shí)際操作相結(jié)合的方式在短時(shí)間內(nèi)極大程度上讓市政工程施工建設(shè)管理人員的專(zhuān)業(yè)能力得到較大的提高，從而進(jìn)一步保證整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量和施工效率;第三，建立專(zhuān)門(mén)的施工管理機(jī)構(gòu)，將施工管理作為一個(gè)項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)籌規(guī)劃市政工程施工中所有的項(xiàng)目任務(wù)，建立明確的責(zé)任意識(shí)，任何管理人員所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題一定要進(jìn)行嚴(yán)懲，以保證整個(gè)市政工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行。

（三）提高施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

施工人員的素質(zhì)與技能對(duì)于工程建設(shè)有著很大的影響，所以要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)與知識(shí)技能色提高。建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)每個(gè)人的自身特點(diǎn)來(lái)分配工作，達(dá)到各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)發(fā)展。管理人員要對(duì)施工人員的資料進(jìn)行分析和總結(jié)，然后對(duì)他們的基本情況有所掌握，才能安排他們的后面的工作，要采用鼓勵(lì)機(jī)制，提高每個(gè)人的主動(dòng)性與積極性，充分激發(fā)他們的工作熱情，然后提高工作效率以此來(lái)保證工作質(zhì)量。要對(duì)他們的采用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于積極工作的予以獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于消極怠工的予以懲罰以此提高他們的效率，然后也要保證施工人員的生命安全所以在施工過(guò)程中安全施工。

四、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，市政工程建設(shè)在城市化進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系著各個(gè)省市城市人民的生命生活和生命安全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于工程管理的建設(shè)和監(jiān)督也就需要更多的要求，市政工程管理在再整個(gè)工程過(guò)程中都有極其重要的意義，我們應(yīng)該秉承著坦誠(chéng)，實(shí)事求是的工作態(tài)度要進(jìn)行更多的深入的分析和探討。要勤于總結(jié)，體會(huì)出各個(gè)工程的特點(diǎn)然后因地制宜，具體工程具體分析，采用不同的的操作方法。采用針對(duì)性的方法來(lái)解決的各大工程問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)家近代化現(xiàn)代化進(jìn)程市政工程建設(shè)進(jìn)入了重要的階段，在工程建設(shè)中應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更適合人的城市。嚴(yán)格對(duì)待工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，然后采用科學(xué)的解決方法和解決措施，才能保證施工質(zhì)量，這樣可以提高人們的生活水平，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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