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      建筑施工噪聲環(huán)境管理難點(diǎn)及對(duì)策

      2019-10-21 05:39:22毛道發(fā)
      中國電氣工程學(xué)報(bào) 2019年22期
      關(guān)鍵詞:管理難點(diǎn)建筑施工對(duì)策

      毛道發(fā)

      摘要:環(huán)保部門接到關(guān)于建筑施工環(huán)境噪聲的舉報(bào)數(shù)量一直居高不下,可見建筑施工噪聲已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的生活。根據(jù)全國公眾環(huán)境舉報(bào)平臺(tái)的使用情況,關(guān)于建筑業(yè)的夜間施工噪聲的污染比例持高?;诖?,以下對(duì)建筑施工噪聲環(huán)境管理難點(diǎn)及對(duì)策進(jìn)行了探討,以供參考。

      關(guān)鍵詞:建筑施工;噪聲環(huán)境;管理難點(diǎn);對(duì)策

      引言

      大量的研究和調(diào)查顯示,傳統(tǒng)建筑施工技術(shù)應(yīng)用所造成的噪聲污染問題已經(jīng)成為城市環(huán)境惡化的主要原因之一。在今后的建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,必須要樹立正確的環(huán)保理念,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管控,減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染,從而推動(dòng)我國建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

      1噪聲污染概述

      噪聲污染,是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染,與其他工業(yè)污染一樣,是危害人類環(huán)境的公害。噪聲污染有其自身的特點(diǎn)。噪聲是暫時(shí)性的,噪聲源停止發(fā)聲,噪聲便消失。環(huán)境噪聲源分布是分散性的,噪聲影響的范圍是局限性的。我國根據(jù)環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值區(qū)分“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境噪聲污染”。在數(shù)值以內(nèi)的稱為“環(huán)境噪聲”,超過數(shù)值并產(chǎn)生干擾現(xiàn)象的稱為“環(huán)境噪聲污染”。

      2工地夜間施工原因分析

      2.1處罰措施模糊

      有些施工單位由于工藝流程安排不合理,工期調(diào)整不得當(dāng),導(dǎo)致施工企業(yè)必須夜間施工。《環(huán)境噪聲污染防治法》對(duì)違法夜間施工的處罰措施只是責(zé)令改正,可以并處罰款,但該法沒有規(guī)定罰款的數(shù)額。

      2.2夜間施工噪聲污染法律規(guī)定不明確

      第一,法律規(guī)范模糊,以致夜間施工環(huán)境噪聲執(zhí)法主體的冗雜不一。根據(jù)《噪聲法》,“縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門”可以對(duì)禁止夜間施工的例外進(jìn)行證明,滿足施工單位因“特殊需要”和“生產(chǎn)工藝”的夜間連續(xù)作業(yè)。雖然人民政府作為綜合性行政管理部門,在作出行政決定時(shí)考慮到的不僅是某一方面的利益,而且還包括對(duì)多種利益進(jìn)行權(quán)衡,讓各地的行政部門發(fā)揮所長互相配合。但是,針對(duì)認(rèn)定主體,“縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門”這種規(guī)定并沒有將夜間施工證明主體真正確定下來。具體由政府或是環(huán)保部門、住建部門,還是由其他主管部門來證明并不清楚。這種“雙主體”或“多主體”設(shè)置將會(huì)使得申請(qǐng)夜間施工的施工單位無法找到相應(yīng)的行政主體,同時(shí)也會(huì)使得行政主體在行政職權(quán)的確定上出現(xiàn)混亂,以及各機(jī)關(guān)相互推諉的現(xiàn)象。

      2.3建筑施工工藝要求

      混凝土澆筑施工必須要一次澆搗完成,不能間斷施工,一般1次澆筑至少需20h以上,若中間斷開施工,增加成本不說,還將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量,為建筑物留下安全隱患;有些工序是需要連續(xù)施工的,到了下一個(gè)工序不管是白天還是晚上,必須繼續(xù),不然容易出事故,比如鉆孔灌注樁,成孔之后最多2~3h就得澆筑,不然就會(huì)沉渣過多甚至有塌孔可能,所以什么時(shí)候成孔什么時(shí)候就得灌,不分白天黑夜;比如大體積混凝土、薄板大面積混凝土、接縫、懸澆合攏段等混凝土澆筑,必須在夜間進(jìn)行,這個(gè)是因?yàn)榛炷列阅芤笤趲讉€(gè)小時(shí)內(nèi)初凝,如果養(yǎng)護(hù)期開始經(jīng)歷低溫,輕則強(qiáng)度不夠重則開裂,嚴(yán)重影響質(zhì)量,所以必須在1d當(dāng)中氣溫較低的時(shí)候施工。

      3完善夜間施工噪聲污染的防治對(duì)策

      3.1加大查處力度

      環(huán)保部門對(duì)“夜間擅自進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工作業(yè)”等違法行為,根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令其整改,除給予警告外,可處以50000元以下罰款。同時(shí),與規(guī)劃建設(shè)部門協(xié)調(diào),將施工環(huán)境管理納入文明企業(yè)評(píng)選及施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的項(xiàng)目,并重視項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”作用,把噪聲治理措施作為“環(huán)評(píng)”審批的重要條件。項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)時(shí),要把噪聲治理作為資質(zhì)審查的重要條件,并對(duì)施工單位產(chǎn)生的噪聲負(fù)有連帶責(zé)任,確保噪聲污染得到有效遏制。

      3.2運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)調(diào)控與預(yù)警機(jī)制

      針對(duì)夜間施工噪聲污染,目前基本上是依據(jù)夜間施工的“禁止令”與“提交證明”來進(jìn)行控制的。不過,因夜間施工噪聲污染的違法行為發(fā)生時(shí)間是在夜間,為執(zhí)法人員的執(zhí)法增加了難度?,F(xiàn)在施工單位都被要求在施工場(chǎng)界處安裝了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,執(zhí)法人員應(yīng)注意超過數(shù)據(jù)限制的預(yù)警機(jī)制,第一時(shí)間掌握相關(guān)違法行為。此外,也注意配合專項(xiàng)執(zhí)法突擊檢查、加大宣傳與教育以及約談負(fù)責(zé)人等方式加強(qiáng)夜間施工噪聲執(zhí)法監(jiān)督。

      3.3鉆孔灌注樁技術(shù)的應(yīng)用

      一般來說,城市道路施工過程中的主要噪聲源有多種,其中橋梁樁基礎(chǔ)施工噪音占據(jù)較大比重。為了進(jìn)一步有效降低噪音影響,當(dāng)前我國多數(shù)施工單位在進(jìn)行道路施工時(shí)。多采取免共振液壓振動(dòng)錘樁基施工技術(shù),通過高頻率的振動(dòng)將施工區(qū)域內(nèi)的土體進(jìn)行液化,而后使得鋼管沉入土體,避免了共振情況的出現(xiàn),且擁有較低振幅。此種施工技術(shù)能夠在極大程度上降低施工噪音對(duì)周圍建筑的影響,且不會(huì)引發(fā)共振,對(duì)周圍土體也不會(huì)產(chǎn)生擠壓,基本上對(duì)環(huán)境不會(huì)造成任何不良影響,比較適用于人口集中的市中心,同時(shí)大大減少了施工所用的時(shí)間,縮短了相應(yīng)工期,加快施工速度。

      3.4建筑施工造成的噪聲污染防治

      在對(duì)噪聲污染進(jìn)行防治的過程中,關(guān)鍵在于對(duì)噪聲產(chǎn)生的源頭進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理。具體而言,主要包括以下方面:(1)大型起重機(jī)械設(shè)備的管控。施工現(xiàn)場(chǎng)的大型起重機(jī)械是造成噪聲污染的主要源頭之一。在對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行安裝的過程中,一方面要保障設(shè)備安裝的穩(wěn)定性;另一方面要盡可能選擇性能穩(wěn)定、噪音較小的設(shè)備進(jìn)行安裝。(2)鋼筋材料切割加工設(shè)備的管控。與大型起重設(shè)備相同,在鋼筋加工設(shè)備的管理過程中也應(yīng)該選取一些噪音較小、性能比較穩(wěn)定的加工設(shè)備。(3)建筑木材加工設(shè)備管控。對(duì)于木材加工設(shè)備的管控,應(yīng)該從環(huán)境營造的角度進(jìn)行入手。采用一些圍擋材料為木材加工設(shè)備營造一個(gè)封閉空間,為木材加工提供一個(gè)專門的工作空間,從而對(duì)木材加工過程中產(chǎn)生的噪音進(jìn)行隔擋。(4)混凝土施工過程中的管控?;炷潦┕ぷ鳂I(yè)所產(chǎn)生的噪音污染主要集中在混凝土振搗環(huán)節(jié)。對(duì)于混凝土施工的管控,一是要選取性能穩(wěn)定、噪聲較小的振搗設(shè)備;二是要盡量將混凝土振搗作業(yè)安排在白天進(jìn)行。

      3.5在施工布置上力求固定聲源遠(yuǎn)離臨時(shí)生活區(qū)及附近居民區(qū)

      將倉庫等低噪聲的臨時(shí)建筑物布置在生活區(qū)和噪聲源之間,以起隔聲作用。合理安排施工計(jì)劃,最好避免同一地點(diǎn)集中使用大量機(jī)動(dòng)設(shè)備。盡量避免夜間施工(22:00-6:00),合理安排運(yùn)輸時(shí)間,盡量避免道路車輛擾民。施工車輛經(jīng)過居民點(diǎn)和施工營地等敏感點(diǎn)時(shí),減少鳴笛次數(shù)。對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)教育,倡導(dǎo)文明施工,對(duì)不文明的施工行為進(jìn)行整改。

      結(jié)束語

      總的來說,當(dāng)代背景下,我國建筑事業(yè)不斷發(fā)展,在這一過程中應(yīng)注意環(huán)保。在施工時(shí)采取有效的技術(shù)手段,通過對(duì)施工方式的調(diào)整,進(jìn)一步節(jié)約相應(yīng)資源,同時(shí)保證空氣與環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo),將綠色節(jié)能的施工手段科學(xué)應(yīng)用到施工工藝中去。

      參考文獻(xiàn)

      [1]池小蘭.建筑施工減排技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2019,44(01):57-61.

      [2]姚文剛,韋晨,李曉東.城市道路施工噪聲和揚(yáng)塵環(huán)保措施[J].上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所學(xué)報(bào),2018,41(04):78-81.

      [3]趙加亮.試析建筑施工機(jī)械噪聲測(cè)量及其降噪措施[J].現(xiàn)代國企研究,2018(20):172.

      [4]吳錦標(biāo).淺談城市環(huán)境噪聲現(xiàn)狀及噪聲污染控制途徑[J].廣東化工,2018,45(08):192+208.

      [5]胡乾,張璐.淺談建筑施工噪聲的污染與防治[J].農(nóng)家參謀,2017(21):192.

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