曲寶勝

摘要：隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)交易日漸頻繁，畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈化，傳統(tǒng)意義上的畜禽養(yǎng)殖模式逐步向集約化規(guī)?；较虬l(fā)展。但在廣大基層地區(qū)，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖依然占據(jù)主導(dǎo)地位，養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖較為分散，動(dòng)物疫病發(fā)生后，防疫人員并不能第一時(shí)間趕到養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，使疫情快速傳播蔓延，造成嚴(yán)重?fù)p失。

關(guān)鍵詞：基層;畜禽防疫;存在問(wèn)題;解決措施

中圖分類號(hào)：S851.33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.12.099

0引言

目前畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，使畜禽疫病呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，單一化的傳染性疫病發(fā)病率下降，2種以上疫病繼發(fā)感染概率極大增高，進(jìn)而造成的危害嚴(yán)重，臨床癥狀復(fù)雜，診斷難度也較大，常因?yàn)樵\斷不及時(shí)，錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)，給養(yǎng)殖戶造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。

1防疫工作現(xiàn)狀

黑山頭鎮(zhèn)位于梅河口市西部，距離市區(qū)僅有5km，4個(gè)村座落于202公路沿線，是去往雞冠山風(fēng)景區(qū)和磨盤(pán)湖風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之路。黑山頭鎮(zhèn)總面積46km，耕地面積為18.68km2，總?cè)丝?3159人。全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖品種全，除生豬、黃牛、和肉雞外，還飼養(yǎng)奶牛、梅花鹿、羊等多種動(dòng)物。豬6000頭、牛300頭、梅花鹿1000頭、肉雞70萬(wàn)羽、羊150只。目前已構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和動(dòng)物防疫部門(mén)始終將動(dòng)物疫控作為一項(xiàng)重要工作去抓，始終貫徹執(zhí)行預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治的工作方針，認(rèn)真做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)流行病學(xué)調(diào)查、動(dòng)物疫病檢驗(yàn)，病死動(dòng)物無(wú)害化處理等工作，有效防范了動(dòng)物疫病傳播流行。但由于地區(qū)養(yǎng)殖分散，給地區(qū)動(dòng)物疫病防疫工作帶來(lái)極大困難，動(dòng)物防疫效果和防疫質(zhì)量與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求還存在一定差距。

2存在的問(wèn)題

2.1動(dòng)物疫病預(yù)防注射重視程度低

一方面由于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，但整體養(yǎng)殖規(guī)模較小，養(yǎng)殖較為分散，飼養(yǎng)管理相對(duì)較為粗放，養(yǎng)殖水平較低，很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為只要自已養(yǎng)殖的動(dòng)物不存在任何臨床癥狀即為健康，防疫意識(shí)較差。某些規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)由于飼養(yǎng)技術(shù)力量有限，疫病防范能力不足，也會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物免疫注射率不高。另一方面由于很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，基層地區(qū)動(dòng)物疫病一直處于封閉保密狀態(tài)，使整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的動(dòng)物疫病防疫意識(shí)相對(duì)較為薄弱，重特大動(dòng)物疫病的防控意識(shí)并沒(méi)有提升，且畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各自為政，并沒(méi)有構(gòu)建完善的動(dòng)物疫病防范風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系，進(jìn)而影響動(dòng)物疫病預(yù)防注射效率[1]。另外，受到養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖理念的影響，小農(nóng)思想束縛，使很多農(nóng)牧民群眾一直沿用傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)僅作為一個(gè)副業(yè)，很多養(yǎng)殖戶只看重經(jīng)濟(jì)效益，盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，注重藥物治療，輕視疾病預(yù)防。當(dāng)養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)病死動(dòng)物后，不能及時(shí)無(wú)害化處理，隨意丟棄甚至上市銷(xiāo)售，嚴(yán)重影響整個(gè)地區(qū)畜禽養(yǎng)殖安全。

2.2基層獸醫(yī)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)低

目前在基層地區(qū)，雖然已實(shí)現(xiàn)定人定崗，責(zé)任到人，但由于基層地區(qū)工作條件較為惡劣，工作環(huán)境較為特殊，很多畜牧獸醫(yī)人員并不能將工作精力放在工作崗位上，注重自身經(jīng)濟(jì)條件改善，忽略動(dòng)物防疫工作要求，對(duì)本職工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作中存在等靠要和隨意的心態(tài)。且基層地區(qū)的畜牧獸醫(yī)人員待遇水平較差，工作壓力較大，家庭負(fù)擔(dān)較為嚴(yán)重，相應(yīng)的補(bǔ)助費(fèi)用相對(duì)較低，挫傷了基層畜牧獸醫(yī)人員的工作積極性。在每年春秋兩季進(jìn)行動(dòng)物集中免疫接種中，并不能?chē)?yán)格開(kāi)展疫苗免疫接種，影響疫苗免疫接種質(zhì)量和進(jìn)度。而對(duì)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中，一直沿用傳統(tǒng)培訓(xùn)模式，主要培訓(xùn)疫苗的使用保存。由于基層地區(qū)編制和體制問(wèn)題，正規(guī)專業(yè)畢業(yè)的獸醫(yī)人員不能到基層地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物疫病防控，使整個(gè)工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)普遍低下，老齡化嚴(yán)重，難以適應(yīng)新形勢(shì)動(dòng)物疫病防控要求。

2.3實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備不完善

由于工作條件有限，沒(méi)有配置完善的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備和獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，在進(jìn)行動(dòng)物屠宰檢疫中，通常只能做體溫檢測(cè)和肉眼觀察。且基層地區(qū)的檢疫檢疫人員較少，檢驗(yàn)設(shè)施不足，導(dǎo)致最終得到的結(jié)果和實(shí)際情況存在很大差異，嚴(yán)重影響動(dòng)物屠宰檢疫的準(zhǔn)確性。對(duì)于檢疫不合格的動(dòng)物，加蓋高溫或銷(xiāo)毀處理的印章后，由于缺少工商、公安衛(wèi)生等部門(mén)的密切配合，處理難度較大，給某些違法分子上市銷(xiāo)售病死動(dòng)物提供可能。另外，還有不少違法人員，對(duì)于國(guó)家所制定的法律法規(guī)置若罔聞，存在隨意屠宰動(dòng)物、私宰屠宰的現(xiàn)象，造成的危害嚴(yán)重。

3解決措施

3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

做好畜禽疫病防控工作，是確保動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證消費(fèi)者身心健康的重要舉措。各級(jí)人民政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到畜禽疫病防疫工作的重要性，要嚴(yán)格按照我國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)要求，將每年基層地區(qū)動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算中，并劃撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置相應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)設(shè)備。同時(shí)還應(yīng)建立重特大動(dòng)物疫病防治儲(chǔ)物制度和動(dòng)物疫病防疫獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以此提高各級(jí)動(dòng)物防疫人員的工作積極性。為確?；鶎拥貐^(qū)畜禽疫病防疫工作質(zhì)量，應(yīng)將各項(xiàng)責(zé)任層層落實(shí)，將政府領(lǐng)導(dǎo)的工作和基層地區(qū)動(dòng)物防疫工作有效掛鉤，形成緊密聯(lián)系，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村之間簽訂動(dòng)物防疫責(zé)任書(shū)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，重點(diǎn)做好動(dòng)物屠宰檢疫中的監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)范屠宰人員的屠宰行為，做到病死動(dòng)物無(wú)害化處理，禁止上市銷(xiāo)售[2]。

3.2做好動(dòng)物免疫注射工作

畜禽動(dòng)物免疫注射是提高動(dòng)物健康水平，預(yù)防傳染性疫病爆發(fā)流行的重中之重，同時(shí)也是一種最經(jīng)濟(jì)節(jié)約的方式?；鶎有竽莲F醫(yī)站要結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)制定的畜禽免疫計(jì)劃和本地區(qū)疫病流行特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的疫苗免疫.工作方案，并要爭(zhēng)取。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的支持。在疫苗免疫接種中，要嚴(yán)格按照政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的總體要求，重點(diǎn)做好每年春秋兩季重特大動(dòng)物疫病免疫接種工作，確保重特大疫病免疫接種率高達(dá)100%日。另外，在實(shí)際工作中，還應(yīng)結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖動(dòng)物的不同和疫病流行特點(diǎn)不同，制定針對(duì)性的養(yǎng)殖場(chǎng)疫苗免疫方案，并做好嚴(yán)格的監(jiān)督.工作，保證養(yǎng)殖戶能?chē)?yán)格落實(shí)動(dòng)物免疫方案，認(rèn)真做好動(dòng)物免疫注射，保證免疫質(zhì)量。疫苗免疫接種后，還需要建立免疫檔案，詳細(xì)記錄疫苗種類疫苗免疫時(shí)間，疫苗免疫接種質(zhì)量等信息，確保動(dòng)物免疫工作真正落實(shí)到位。

3.3提高基層畜禽防疫人員專業(yè)能力

在實(shí)際工作中，應(yīng)引導(dǎo)畜牧防疫人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)革新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，要積極參與上級(jí)部門(mén)所舉辦的各種畜禽防疫培訓(xùn)課程，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新疫病的流行特點(diǎn)、流行態(tài)勢(shì)及診治方法，在較短時(shí)間內(nèi)提升整個(gè)工作隊(duì)伍的防疫水平。還應(yīng)注重改善基層地區(qū)的工作條件和工作環(huán)境，改善工作待遇，吸引更多高素質(zhì)人才到基層地區(qū)開(kāi)展動(dòng)物防疫，以此提升整個(gè)動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。

3.4明確責(zé)任主體

加大重視程度，養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖量出現(xiàn)變化時(shí)實(shí)行申報(bào)制度，可以微信、電話上報(bào)，實(shí)事求是，不能不報(bào)或敷衍了事，并做好養(yǎng)殖記錄。

4結(jié)束語(yǔ)

基層畜禽疫病防疫中，要求防疫人員及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念和工作方式，要結(jié)合目前畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，做好畜禽疫病的全面防控工作，減少養(yǎng)殖人員的防疫抵觸心理，做到科學(xué)疫苗免疫接種，維護(hù)消費(fèi)者身心健康。

參考文獻(xiàn)

[1]王海強(qiáng)，武宣縣村級(jí)動(dòng)物疫病防疫體系建設(shè)及發(fā)展研討[J].廣西畜牧善醫(yī)，2016（6）：315-316.

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