關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考

李磊

摘 要：國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革過程中扮演著非常關(guān)鍵的角色，占據(jù)著不可替代的作用。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)日益重視資產(chǎn)管理，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)自身的資產(chǎn)管理，對(duì)于促進(jìn)資產(chǎn)增值，增加自身經(jīng)濟(jì)效益，有效保障國(guó)有資產(chǎn)所有者的各項(xiàng)權(quán)益具有至關(guān)重要的意義。對(duì)此，有必要立足于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，深入考察國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并積極探究有效措施加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；資產(chǎn)管理；措施

引言

資產(chǎn)是國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展的根基。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇及國(guó)企改革的不斷深入，如何有效避免國(guó)有資產(chǎn)流失、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、不斷提高資產(chǎn)使用效率，始終是擺在國(guó)有企業(yè)管理者面前的重要課題?，F(xiàn)階段，由于部分國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理體制機(jī)制不健全等原因，資產(chǎn)管理或多或少出現(xiàn)了一些問題，一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。作為國(guó)有企業(yè)管理人員，有責(zé)任和義務(wù)積極探索科學(xué)的方法對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)管理，保障企業(yè)高效率運(yùn)行，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

1國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，其構(gòu)成日趨復(fù)雜，使管理制度不夠規(guī)范的國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理難度越來越大。從企業(yè)內(nèi)外環(huán)境兩個(gè)方面可凸顯國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性。首先，隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的資產(chǎn)管理成為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的重要組成部分，是新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的必然選擇。對(duì)促進(jìn)企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。其次，固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中占據(jù)著較大的比例，資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)開展管理工作的前提，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部來說，其在資產(chǎn)管理方面的能力，對(duì)企業(yè)總體的管理質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生直接影響。因此，確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整，意義重大。

2國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

隨著國(guó)有企業(yè)的不斷深化改革，資產(chǎn)管理越來越重要，國(guó)有企業(yè)在這方面缺少準(zhǔn)確而全面的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。普遍存在固定資產(chǎn)重投入、輕管理的現(xiàn)象，引發(fā)重復(fù)購(gòu)置、缺少保養(yǎng)、閑置浪費(fèi)、隨意處置；對(duì)無形資產(chǎn)的價(jià)值不重視，認(rèn)識(shí)上存在缺失；流動(dòng)資產(chǎn)短貸長(zhǎng)投，缺少風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)；應(yīng)收賬款、存貨缺乏系統(tǒng)性管理，未能充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能，從而造成國(guó)有資產(chǎn)的種種流失。

2.2績(jī)效考核機(jī)制不全面

國(guó)有企業(yè)考核指標(biāo)一般以保值增值為基礎(chǔ)。而考核往往重結(jié)果輕過程，缺少科學(xué)有效的全過程跟蹤機(jī)制。部分國(guó)有企業(yè)，將財(cái)政資金用于各種理財(cái)以達(dá)到保值增值的考核目標(biāo)，存在依靠利息收益來維持職工薪資發(fā)放的情況，而忽視了資金對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展本應(yīng)發(fā)揮的作用，使企業(yè)長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子大多為政府任命，對(duì)于企業(yè)業(yè)績(jī)考核不合格的情況，未能與薪酬的分配進(jìn)行協(xié)同，形成“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”的聯(lián)動(dòng)。習(xí)慣了能增不能減，導(dǎo)致企業(yè)的活力得不到激發(fā)，考核未能起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

2.3資產(chǎn)利用率較低

在資產(chǎn)使用過程中，未能結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)及發(fā)展要求進(jìn)行考慮，資產(chǎn)配置不甚合理，致使整體利用率較低。同時(shí)，部分國(guó)有企業(yè)存在一定的資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，且資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，特別是固定資產(chǎn)利用率較低。國(guó)有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品升級(jí)，淘汰了能耗大，排量高的產(chǎn)業(yè)鏈，并舍棄了部分原有設(shè)備，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)成為閑置品。少數(shù)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，占據(jù)的市場(chǎng)份額減少，縮減其產(chǎn)量，造成生產(chǎn)設(shè)備工作量不飽和，形成閑置資產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)為保持其利潤(rùn)，并減少損失，會(huì)適當(dāng)控制虧損的生產(chǎn)項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致原生產(chǎn)線的生產(chǎn)設(shè)備被閑置。

3加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理措施

3.1建立健全企業(yè)資產(chǎn)管理制度

（1）完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度。合理有效的資產(chǎn)管理制度是企業(yè)健康發(fā)展的有力保障。為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，使資產(chǎn)管理更加嚴(yán)謹(jǐn)，需要結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)等，制定適用于企業(yè)的科學(xué)統(tǒng)一的制度辦法。

（2）明確具體部門的資產(chǎn)管理責(zé)任。明確規(guī)定各管理層具體的工作任務(wù)，指定資產(chǎn)的使用部門作為資產(chǎn)使用管理的責(zé)任單位；并由部門負(fù)責(zé)人或授權(quán)資產(chǎn)管理人員為責(zé)任人，對(duì)資產(chǎn)的保管和使用負(fù)責(zé)。指定生產(chǎn)部門、房地產(chǎn)管理、車輛管理等部門，對(duì)存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物實(shí)行歸口管理。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值管理，對(duì)包括流動(dòng)資產(chǎn)、存貨、固定資產(chǎn)等所有資產(chǎn)的增加、減少、轉(zhuǎn)移等變動(dòng)，都及時(shí)進(jìn)行正確的賬務(wù)處理，做到賬實(shí)相符。

（3）嚴(yán)格財(cái)產(chǎn)清查與績(jī)效考核工作。由企業(yè)財(cái)務(wù)部門組織并會(huì)同資產(chǎn)實(shí)物管理部門成立資產(chǎn)清查小組，每年至少組織一次全面清查盤點(diǎn)；企業(yè)各部門嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及企業(yè)相關(guān)的資產(chǎn)管理制度、辦法等，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)查明原因，按照績(jī)效考核機(jī)制做好考核管理，將資產(chǎn)管理工作與資產(chǎn)管理部門人員的薪酬績(jī)效掛鉤，將考核依據(jù)全面覆蓋資產(chǎn)管理的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。明確各部門之間的責(zé)、權(quán)、利，使之可以更好地溝通與協(xié)作，促使國(guó)有資產(chǎn)管理工作整體水平的提升。

3.2提高資產(chǎn)利用率

國(guó)有企業(yè)要高度重視對(duì)資產(chǎn)利用率進(jìn)行提高，具體可從以下方面著手：1）對(duì)資產(chǎn)管理的具體責(zé)任進(jìn)行充分明確。國(guó)家雖然牢固掌握著國(guó)有企業(yè)相應(yīng)的控股權(quán)，但國(guó)有企業(yè)自身的領(lǐng)導(dǎo)層掌握對(duì)資產(chǎn)的具體處置和使用權(quán)。對(duì)此，要對(duì)資產(chǎn)管理相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人身上。2）針對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)問題進(jìn)行有效溝通。若資產(chǎn)管理涉及到國(guó)有企業(yè)下設(shè)的諸多部門，國(guó)有企業(yè)要定期召開專題會(huì)議，商討對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的具體處置措施，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)大幅度提高其實(shí)際使用效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效盤活。3）國(guó)有企業(yè)要督促其管理者大幅度提高自身的資產(chǎn)管理和利用能力。加強(qiáng)對(duì)各類優(yōu)秀案例的學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的組合利用，對(duì)專業(yè)高效的資產(chǎn)管理人才進(jìn)行引進(jìn)，針對(duì)資產(chǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃并制定詳細(xì)合理的計(jì)劃。4）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施信息化管理，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)大幅度提高固定資產(chǎn)的實(shí)際使用效率。

3.3提高財(cái)務(wù)人員資產(chǎn)管理水平

會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響固定資產(chǎn)管理的好壞，所以企業(yè)要多給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，保障資產(chǎn)管理方法的合理性，使得會(huì)計(jì)賬面能夠真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)的實(shí)際情況；對(duì)資產(chǎn)配置進(jìn)行優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展減少成本投入。從而能夠在一定程度上促進(jìn)資產(chǎn)管理水平的提升。同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)利用率的提高，促使企業(yè)生產(chǎn)效率不斷提升，能夠減少國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，更有效地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，外部環(huán)境影響及內(nèi)部因素的存在導(dǎo)致資產(chǎn)性態(tài)較差，給企業(yè)帶來了很多不利的影響，成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路上的障礙。因此，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，加速資產(chǎn)周轉(zhuǎn)，避免資產(chǎn)流失，提高資產(chǎn)收益率及創(chuàng)效能力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵，也是每一位國(guó)企職工應(yīng)盡的義務(wù)。

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